SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 835: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 25/4-19 om VIVE's rapport "Hjælp til svage ældre" og kommunernes manglende hjemmehjælp til svage ældre borgere, til ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Det talte ord gælder

[Sundheds- og Ældreudvalget, Christiansborg, d. 25. april 2019 kl. 15.00

–

16.00,

lokale 2-011]

TALEPAPIR

Samrådsspørgsmål AX, BB og BC om serviceniveauer for

ældreplejen og kommunernes økonomi

Tak til de to spørgere for at indkalde til

samrådet her i dag. Der er stillet 3

samrådsspørgsmål

–

AX, BB og BC

–

som jeg

vil besvare samlet.

Det er jo vigtige emner, vi skal drøfte i dag,

og som vi også løbende har drøftet her i

kredsen og i Folketinget.

I forhold til spørgsmål AX og debatten om

Assens Kommunes serviceniveau, så har jeg

efterhånden flere gange svaret på både

skriftlige og mundtlige folketingsspørgsmål

om min holdning til et serviceniveau med

rengøring hver 5. uge og uden gulvvask.

Jeg vil derfor tillade mig at starte min

besvarelse af spørgsmål AX med at gentage,

hvad jeg allerede har udtalt om sagen fra

Assens Kommune:

SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 835: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 25/4-19 om VIVE's rapport "Hjælp til svage ældre" og kommunernes manglende hjemmehjælp til svage ældre borgere, til ældreministeren

Rengøring hver 5. uge er uværdigt. Jeg kan

ikke understrege det nok, at svækkede ældre

skal have den hjælp, som de har brug for.

Som jeg også har sagt både over for

Folketinget og til pressen, så er eksemplet

med rengøring hver femte uge og uden

gulvvask efter min mening på ingen måde

foreneligt med værdig pleje.

Jeg har også meget svært ved at se, at det

kan anses for et reelt tilbud om hjælp

–

taler jo om syge og svækkede ældre, som er

afhængige af hjælp.

Vi har kommunalt selvstyre, og derfor er og

bliver det en kommunalpolitisk opgave at

sikre en ordentlig og værdig ældrepleje, der

matcher den enkelte ældres behov for hjælp.

Og derfor må jeg også tilstå, at det har

undret mig meget at høre, at borgmesteren i

forbindelse med sagen selv har udtalt, at han

heller ikke mente, at rengøring hver 5. uge er

en værdig ældrepleje. Og samtidig har jeg jo i

øvrigt også kunnet konstatere, at der var

opbakning fra Socialistisk Folkeparti til et

niveau på hver 5. uge.

Side 2

Ankestyrelsen har oplyst, at Assens

Kommune har indsendt en redegørelse,

hvoraf det fremgår, at byrådet d. 27. marts

har besluttet at rulle deres serviceniveau for

rengøring til svækkede ældre tilbage til

rengøring hver 3. uge og inklusiv gulvvask.

Ifølge de oplysninger, jeg har fået, er byrådet

derfor også i gang med at ændre deres

kvalitetsstandard på området, og det glæder

mig på vegne af de ældre borgere i Assens

Kommune.

Samtidig vil jeg gerne endnu engang slå fast,

at uanset et fastsat serviceniveau og en

vedtaget kvalitetsstandard, så skal der altså

træffes konkrete og individuelle afgørelser

med afsæt i den enkelte ældres aktuelle

behov. Et serviceniveau er alene vejledende.

Som jeg også har pointeret flere gange, så er

det Ankestyrelsen, der som ankeinstans og

overordnet tilsynsmyndighed, skal påse, at

kommunerne overholder serviceloven.

Side 3

Det er Ankestyrelsen, der i en klagesag skal

påse, om en afgørelse matcher den enkelte

ældres behov for hjælp. Og det er også

Ankestyrelsen, der skal påse, om en

kommunes serviceniveau ligger inden for

servicelovens rammer.

Så i forhold til spørgsmålet om, hvorvidt der

er en nedre grænse for serviceniveauer for

ældreplejen, så fastlægges en sådan nedre

grænse løbende via Ankestyrelsens praksis.

Ankestyrelsen har tilbage i 2012 udtalt sig

om den nedre grænse for rengøring i

forbindelse med en principafgørelse om

serviceniveau med rengøring hver 4. uge.

Her udtalte Ankestyrelsen, at det som

vejledende udgangspunkt ikke vurderes at

være i strid med serviceloven med rengøring

hver 4. uge.

Styrelsen understregede dog også meget

klart, at borgerens behov går forud for

serviceniveauet.

Side 4

Styrelsen udtalte, at der i forhold til

borgerens behov skal ses på borgerens

værdighed, integritet og personlige glæde

ved at leve i et rent hjem, og navnlig

borgerens mulighed for at leve et så normalt

liv som muligt.

Jeg ved, at Ankestyrelsen siden februar i år

har været i dialog med Assens Kommune om

deres håndtering af forløbet. Ankestyrelsen

har bedt om en redegørelse fra kommunen,

og den har de modtaget d. 28. marts.

Ankestyrelsen vil på baggrund af

kommunens redegørelse tage stilling til, om

der skal rejses en tilsynssag.

Som jeg også har været ude og sige, så er det

min holdning, at hvis Ankestyrelsen i en

tilsynssag skulle komme frem til, at det er

lovligt med rengøring hver 5. uge, så mener

jeg, at der er noget galt med vores

lovgivning. Og så må vi sætte os sammen

–

alle Folketingets partier

–

og se, hvordan vi

kan løse det problem.

Til den del af spørgsmål AX, der vedrører

kommunernes økonomi, kan jeg oplyse, at

Side 5

kommunernes ældreudgifter pr. borger på

eller over 65 år har været på nogenlunde

samme niveau i perioden fra 2012 til 2017.

Med andre ord brugte kommunerne i 2017

således nogenlunde ligeså mange midler pr.

ældre over 65 år som i 2012 under SRSF-

regeringen.

Kommunernes aftalte serviceudgifter er øget

med knap 2 mia. kr. fra 2015 til 2019.

Udviklingen kan bl.a. ses i lyset af, at der er

prioriteret markante løft til ældreområdet, fx

værdighedsmilliarden og midler til bedre

bemanding.

Og så kan jeg ikke lade være med at

bemærke, at de aftalte serviceudgifter for

kommunerne faldt med knap 3,5 mia. kr.

under de S-ledede regeringer.

Det leder mig over til at besvare

samrådsspørgsmålene BB og BC, hvor der

spørges ind til rapporten ”Hjælp til svage

ældre”,

som Ældre Sagen har bestilt ved

VIVE.

Side 6

For det bekymrer mig, at rapporten viser, at

antallet af svage ældre, der ikke modtager

hjælp, angiveligt skulle være steget til

74.000, når nu regeringen har prioriteret at

hæve de aftalte serviceudgifter.

Og som jeg sagde indledningsvis, er det ikke

til diskussion: svækkede ældre skal have den

hjælp, som de har brug for.

Regeringen har sammen med Dansk

Folkeparti ved de senere års finanslove

prioriteret ældreområdet højt. Det har vi jo

gjort, fordi vi synes, det er et vigtigt område.

Og fordi demografien har betydet flere

ældre.

Og jeg synes i den forbindelse, at vi også skal

huske, at formanden for KL, Jacob

Bundsgaard, roste den aftale, regeringen og

KL indgik i sommer om kommunernes

økonomi for 2019.

Side 7

Desuden har regeringspartierne, i

forbindelse med behandlingen af F 40 i sidste

måned, sammen med Dansk Folkeparti

stemt for en vedtagelsestekst, der opfordrer

regeringen til at målrette flere midler til

ældreområdet i årets økonomiaftale med

kommunerne.

Det glæder jeg mig over som ældreminister.

Og jeg glæder mig også over, at dette ikke er

nyt. Regeringen har sammen med Dansk

Folkeparti prioriteret ældreområdet rigtig

højt, bl.a. ved de sidste fire års

finanslovsaftaler, siden sidste folketingsvalg.

I samrådsspørgsmål BC bliver der desuden

spurgt ind til antallet af borgere, der søger

om hjælp uden at modtage hjælp.

Det er jo afgørelser, der træffes ude i de

enkelte kommuner, og mit ministerium er

ikke i besiddelse af opgørelser over, hvor

mange borgere, der får afslag af den enkelte

kommune, eller om der skulle have været en

udvikling i disse tal.

Derimod er der tal for, hvis borgerne er

utilfredse med kommunens afgørelse og

klager til Ankestyrelsen.

Side 8

Der er dog ikke noget i Ankestyrelsens tal

over klager, der tyder på, at de modtager

flere klager end tidligere fra borgere, der har

fået afslag på personlig eller praktisk hjælp.

Endelig bliver der i samrådsspørgsmål BC

spurgt ind til sundhedsreformens betydning

for udviklingen i forhold til at blive visiteret

til praktisk hjælp. Og hertil kan jeg svare, at

det på ingen måde er en del af

sundhedsreformen, at den får betydning for

muligheden for at få hjemmehjælp,

herunder praktisk bistand.

Den politiske aftale, som regeringen har

indgået sammen med Dansk Folkeparti om

en sundhedsreform, udspringer af et ønske

om at styrke det nære sundhedsvæsen i

kommunerne og i almen praksis.

Det er en styrkelse, som også kommer de

svækkede ældre til gavn, da vi blandt andet

ønsker at styrke behandlingen lokalt og

undgå unødvendige indlæggelser på

sygehusene.

Side 9

Afslutningsvis vil jeg endnu engang gentage,

at en værdig ældrepleje har min højeste

prioritet.

Regeringen og jeg som ældreminister har

–

med god hjælp fra Dansk Folkeparti

–

tilført

ældreområdet markante løft de senere år.

Derfor forventer både jeg og regeringen

selvfølgelig også, at de ekstra midler, som

kommunerne har fået til området, kommer

de ældre til gavn. Ligesom jeg naturligvis

både håber og forventer, at kommunerne

tager deres ansvar alvorligt i forhold til at

sikre ældre en værdig ældrepleje.

Side 10