SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 664: Spm. om, hvordan udviklingen i antallet af praktiserende læger har været siden 2001, og hvordan man forventer, udviklingen vil være frem mod 2025, til sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 05-04-2019

Enhed: AELSAM/SUNDØK

Sagsbeh.: DEPGRB

Sagsnr.: 1902605

Dok. nr.: 853757

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 8. marts 2019 stillet følgende spørgs-

mål nr. 664 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).

Spørgsmål nr. 664:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af praktiserende læger

har været siden 2001, og hvordan man forventer, udviklingen vil være frem mod

2025?

”

Svar:

Lægedækning er noget, vi i regeringen tager meget alvorligt, og denne regering har

taget ansvar, handlet og taget en række initiativer for at sikre bedre lægedækning i

Danmark. I 2016 nedsatte den daværende V-regering et Lægedækningsudvalg, som i

januar 2017 afrapporterede sine anbefalinger til bedre lægedækning. Efterfølgende

har regeringen indgået en bred politisk aftale om bedre lægedækning i februar 2017,

og i juni 2018 præsenterede vi et ambitiøst udspil om almen praksis -

”E læge tæt på

dig”.

Senest har vi indgået en aftale om sundhedsreformen med Dansk Folkeparti.

Men der er ingen nemme snuptagsløsninger

–

det er et langt sejt træk at få sikret god

lægedækning i hele landet.

Med aftale ”Et

stærkere sundhedsvæsen

– tættere på dig” er regeringen

og Dansk

Folkeparti enige om, at der skal uddannes flere praktiserende læger. Parterne er

enige om at løfte antallet af hoveduddannelsesforløb med 100 ekstra forløb i 2019 og

2020 ud over løftet på 30 ekstra forløb i henholdsvis 2019 og 2020 på baggrund af

”E læge tæt på dig”. Regeri ge og Da sk Folkeparti er e ige o , at der ed Nær-

hedsfonden ekstraordinært afsættes midler hertil. Det betyder, at dimensioneringen

af almen medicin øges med i alt samlet set 160 ekstra hoveduddannelsesforløb i 2019

og 2020 i forhold til den oprindelige Dimensioneringsplan for 2018-2020.

Som en følge af flere hoveduddannelsesforløb i almen medicin vil det også være mu-

ligt at opslå flere introduktionsstillinger i almen medicin. Det samlede løft på i alt 160

hoveuddannelsesstillinger i 2019 og 2020 betyder, at der i samme periode kan opslås

op til 320 ekstra introduktionsstillinger i almen medicin. Det giver mulighed for flere

hænder, som allerede på den korte bane kan komme ud i almen praksis og bidrage til

tryghed og bedre lægedækning. Samtidig kan en introduktionsstilling i almen medicin

være med til at afklare, om en speciallægeuddannelse i almen medicin er det rette

for lægen. Regeringen og Dansk Folkeparti er enige om, at der afsættes en opstarts-

pulje på 20 mio. kr. i 2019.

Antal praktiserende læger kan opgøres på flere forskellige måder. Der kan overordnet

skelnes mellem to opgørelser:



Antal fuldtidslægestillinger (såkaldte kapaciteter)



Antal læger beskæftiget i almen praksis (målt i hoveder).

SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 664: Spm. om, hvordan udviklingen i antallet af praktiserende læger har været siden 2001, og hvordan man forventer, udviklingen vil være frem mod 2025, til sundhedsministeren

Inden for almen lægehjælp svarer en kapacitet til en læge i almen medicin, der arbej-

der fuld tid i klinikken.

Antal læger i almen praksis kan opgøres ud fra to officielle registre:

Yderregisteret

Bevægelsesregisteret.

De to registre giver anledning til forskellige opgørelser af be-

skæftigelsen i almen praksis, hvilket bl.a. afspejler forskellige opgørelsesmetoder og

afgrænsninger.

Yderregisteret indeholder oplysninger om ydere, der udøver virksomhed under den

offentlige sygesikring, herunder i almen praksissektoren. Registeret indeholder imid-

lertid ikke fuldt dækkende oplysninger omkring alle ansatte i almen praksis, men

alene oplysninger omkring ansatte som de alment praktiserende læger er forpligtet til

at indberette til registeret. Opgørelser over antal fuldtidslægestillinger og antal læger

(målt i hoveder) ifølge Yderregisteret er tilgængelige via esundhed fra 2007 og frem.

Derudover kan beskæftigelsen i almen praksis også beskrives ud fra Bevægelsesregi-

steret, som er grundlaget for beskrivelsen af den samlede lægelige beskæftigelse

(herunder almen praksis). Afgrænsningen af alment praktiserende læger i Bevægel-

sesregisteret er baseret på Danmarks Statistiks branchekoder og indeholder både al-

ment praktiserende læger med konsultationer etc. i dagstid og vagtlæger. Det er i

øjeblikket ikke muligt at opgøre antallet af fuldtidslæger i almen praksis på baggrund

af Bevægelsesregisteret.

Opgørelsen over antal læger samt øvrige praksispersonale (målt i hoveder) ifølge

Yderregisteret er forbundet med usikkerhed og ikke fuldt dækkende, hvorfor kun op-

gørelsen af fuldtidslæger baseres på Yderregisteret, mens antal læger opgøres på

baggrund af Bevægelsesregisteret.

Antal fuldtidslæger og læger beskæftiget i almen praksis

Der foreligger ikke en konsolideret og opdateret opgørelse af antal fuldtidslæger (ka-

paciteter) før 2007. På esundhed foreligger en opgørelse over antallet af fuldtidslæ-

ger fra 2007 og frem. Denne opgørelse lægges til grund for besvarelsen. Det bemær-

kes dog, at der er et databrud i opgørelsen af antal kapaciteter i 2009. Derfor beskri-

ves udviklingen fra 2009 og frem. I perioden mellem 2009 og 2018 er antallet af fuld-

tidslæger steget fra knap 3.470 i 2009 til knap 3.530 fuldtidslæger i 2018.

I 2001 var der omkring 3.530 speciallæger i almen medicin (hoveder) beskæftiget i al-

men praksis. Antallet af læger beskæftiget i almen praksis er steget med knap 610 læ-

ger i perioden fra 2001 til 2016, jf. tabel 1.

Tabel 1

Antal fuldtidslæger og læger beskæftiget i almen praksis

2001

Fuldtidslæger

(ekskl. vagtlæ-

ger)

Alment prakti-

serende læger

(hoveder)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

3.029

3.073

3.468

3.506

3.490

3.530

3.545

3.534

3.533

3.521

3.518

3.526

3.528

3.525

3.527

3.776

3.760

3.762

3.780

3.930

3.939

3.978

4.008

4.059

4.044

4.057

4.134

4.137

Anm.: Kilden til antal fuldtidslæger er esundhed.dk. Der er et databrud i serien i 2009, hvor antal fuldtidslæger stiger med ca. 400. Antal alment praktiserende læger er

opgjort pba. Bevægelsesregisteret og er afgrænset til speciallæger i almen medicin beskæftiget i almen praksis. Brancheopdelingen følger Danmarks Statistiks bran-

cheopdeling fra 2007.

Kilde: Esundhed og Bevægelsesregisteret

Side 2

Beskæftigelsen af læger i almen praksis målt i hoveder er niveaumæssigt noget større

end antal fuldtidslæger. Det skyldes blandt andet, at opgørelsen af beskæftigelsen

dækker både vagtlæger og praktiserende læger uanset ejerskab og arbejdstid, dvs.

såvel de alment praktiserende læger, som ejer et ydernummer, som lønmodtageran-

satte speciallæger.

Det bemærkes, at der er visse usikkerheder forbundet med opgørelserne, bl.a. bran-

chekodningen af almen praksis. Sundheds- og Ældreministeriet vil se nærmere på,

hvilke muligheder der er for at forbedre opgørelserne på dette område.

Udviklingen i antallet af praktiserende læger frem mod 2025

Det er vanskeligt at skønne over den fremtidige udvikling i arbejdstyrken i almen

praksis. Sundhedsstyrelsens seneste lægeprognose fra 2016 indeholder en prognose

for arbejdsstyrken af almene medicinere, som udgør rekrutteringsgrundlaget for læ-

ger til almen praksis. Disse prognosetal er selvsagt behæftet med betydelig usikker-

hed. Ifølge prognosens hovedscenarie vil antallet af speciallæger i almen medicin

stige til omkring 5.000 personer i 2025. Det forventes, at en ny lægeprognose offent-

liggøres i foråret 2019. I 2016 var antallet af speciallæger i almen medicin, som var

beskæftiget i almen praksis opgjort til omkring 4.100 (jf. tabel 1).

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby

Gertrud Rex Baungaard

Side 3