Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt
1971666_0001.png
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Christiansborg
19. november 2018
Svar på Sundheds- og Ældreudvalgets spørgsmål nr. 44 (Alm.
del) af 22. oktober
Spørgsmål
Vil ministeren i forlængelse af ministerens besvarelse af SUU alm. del samråds-
spørgsmål A-C i Sundheds- og Ældreudvalget den 10. oktober 2018 oplyse, hvor
stor den statistisk usikkerhed er i forhold til udmeldingerne om, at der vil kunne
frigøres ca. 2000 årsværk i ældreplejen baseret på analyser i forskellige kommuner i
forbindelse med kulegravningen af ældreområdet?
Svar
Kulegravningsanalyserne er udarbejdet af to konsulenthuse i samarbejde med
Sundheds- og Ældreministeriet, Børne- og Socialministeriet og Finansministeriet.
Det bemærkes indledningsvist, at det fremgår af rapporten
Kulegravninger af ældreple-
jen og dagtilbudsområdet,
at det er konsulenternes vurdering, at analysens metodiske
tilgang betyder, at resultaterne kan generaliseres til nationalt niveau.
Kulegravningen af ældreplejen bygger på et stort både kvantitativt og kvalitativt
empirisk materiale og tager udgangspunkt i en kortlægning af tidsanvendelsen
fordelt på forskellige opgaver og opgjort på baggrund af workshops og interviews
med over hundrede ledere og medarbejdere på tværs af 8 kommuner og 55 tilbud
i ældreplejen. Hertil kommer et stort antal interviews med medarbejdere i den
kommunale forvaltning.
Til kortlægning af medarbejdernes arbejdstid er der anvendt en metode, hvor
medarbejdere i ældreplejen
–
dvs. SOSU-assistenter, SOSU-hjælpere, fysioterapeu-
ter, ergoterapeuter og sygeplejersker
–
i workshops á typisk 2-3 timers varighed er
blevet bedt om at vurdere deres tidsforbrug i en gennemsnitlig uge for en række
opgaver.
Denne tilgang er valgt, da den giver mulighed for, at medarbejderne internt og
med intervieweren kan diskutere forståelsen af de enkelte opgaver. Det sikrer mu-
lighed for opfølgende spørgsmål samt en grundig diskussion og kalibrering af tids-
forbruget mellem medarbejderne.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om, hvor stor den statistisk usikkerhed er i forhold til udmeldingerne om, at der vil kunne frigøres ca. 2000 årsværk i ældreplejen baseret på analyser i forskellige kommuner i forbindelse med kulegravningen af ældreområdet, til ministeren for offentlig innovation
Side 2 af 2
Det fremgår af kulegravningsrapporten, at der kan frigøres mellem 1.700 og 2.650
årsværk i ældreplejen til pleje og omsorg af ældre borgere ved bl.a. at forenkle
statslige og kommunale regler og registreringskrav, reducere sygefraværet og i
højere grad anvende velfærdsteknologi. Konsulenterne anerkender ved at operere
med et sådant spænd i potentialevurderingen, at potentialeopgørelserne er behæf-
tet med en vis usikkerhed. Regeringen har på den baggrund meldt ud, at ambitio-
nen er at frigøre ressourcer svarende til ca. 2.000 årsværk i ældreplejen.
Det er en ambitiøs målsætning, og det er i den forbindelse vigtigt at bemærke, at
potentialerne kun kan indfries, hvis det lykkes at gennemføre en meget stor del af
de forslag, som kulegravningerne peger på. Det kræver bred opbakning fra såvel
Folketinget som kommuner, regioner og faglige organisationer.
Regeringen vil gøre sit til, at potentialet indfries og har således foreslået en række
konkrete indsatser som forenkling af både den sygeplejefaglige udredning og krav
til indberetning af utilsigtede hændelser. En del af potentialet vedrører dog den
lokale tilrettelæggelse af opgaveløsningen, herunder styring og ledelse, dokumenta-
tion og arbejdstilrettelæggelse.
Regeringen ønsker derfor
–
som det også fremgår af afbureaukratiseringsreformen
Færre regler og mindre bureaukrati
–
at indgå et nationalt partnerskab med kommu-
nerne og de faglige organisationer om tiltag, der skal bidrage til at frigive tid, der
også følger af lokale krav mv.
Det bemærkes afslutningsvist, at der altid vil være en vis usikkerhed forbundet
med en analyse som denne. Jeg hæfter mig dog ved dels konsulenternes vurdering
af, at analysens metodiske tilgang betyder, at resultaterne kan generaliseres til nati-
onalt niveau.
Som det ligeledes fremgår af rapporten adskiller rapportens resultater, herunder de
gennemførte tidsmålinger, sig ikke væsentligt fra lignende undersøgelser, som har
anvendt spørgeskemaer til dataindsamling. Derudover hæfter jeg mig ved, at rap-
portens forbedringsforslag og opgjorte potentialer pt. er det bedste bud på, hvor
vi kan sætte ind, hvis vi ønsker at frigøre tid til pleje og omsorg af de ældre borge-
re. Kulegravningerne er mig bekendt nogle af de mest dybdegående kulegravnin-
ger, der til dato er lavet på de to områder
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Minister for offentlig innovation