Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt
2010835_0001.png
21. januar 2019
Puljeopslag: Pulje til etablering af læge- og sundhedshuse (207,6 mio.
kr. i 2019)
Ansøgningsfrist: 20. marts 2019 kl. 12.00.
1. Formål
Regeringen ønsker at investere i moderne læge- og sundhedshuse. Hovedformålet med
puljen er at medvirke til at understøtte bedre lægedækning i alle dele af landet samt
medvirke til at styrke samarbejdet på tværs af faggrupper og aktører.
Puljen til læge- og sundhedshuse skal herudover understøtte en modernisering af organi-
seringen af almen praksis, herunder i forhold til de nye opgaver, almen praksis skal vare-
tage i henhold til overenskomstaftalen om almen praksis for 2018 samt de nye opgaver en
omstilling af dele af det specialiserede sundhedsvæsen hen mod det nære sundhedsvæ-
sen vil medføre. Puljens midler skal derfor blandt andet understøtte, at de praktiserende
læger arbejder sammen i større enheder med tilknyttet praksispersonale og bor sammen
med f.eks. speciallæger, kommunale sundheds-tilbud og udgående sygehusfunktioner. En
bevægelse imod etablering af større praksis kan være medvirkende til at fremme rekrutte-
ring og fastholdelse af læger i almen praksis – og derigennem understøtte kapaciteten i
sektoren og sikre bedre lægedækning.
Derudover skal puljen understøtte et stigende antal uddannelseslæger.
Der ønskes en udvikling af almen praksis, hvor kvaliteten er høj og ensartet, uanset hvilken
læge man vælger, hvor man bor i landet, og som er tilgængelig, når borgeren har brug for
det. Borgere i hele landet skal have let adgang til almen praksis, både i by- og landområ-
der, og det skal være muligt for den enkelte borger at vælge en praktiserende læge, når
dette ønskes, eller når borgeren flytter. Derudover skal læge- og sundhedshuse medvirke
til at styrke sammenhængen i det nære sundhedsvæsen og sikre bedre integration mellem
almen praksis, kommunale sundhedsydelser og sygehusene.
På den baggrund indkalder Sundheds- og Ældreministeriet med dette brev ansøgninger
om støtte fra følgende pulje:
1.
Etablering af læge- og sundhedshuse
2. Baggrund
På Finansloven for 2017 er der afsat 800 mio. kr. over 4 år (200 mio. kr. årligt i 2018-2021)
til en pulje til læge- og sundhedshuse. De første midler fra puljen blev udmøntet i maj
2018. Med dette opslag udmøntes 200 mio. kr. for år 2019 til etablering af læge- og sund-
hedshuse i hele landet, etablering af flerlægepraksis i de større byer samt til etablering af
1
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 392: Spm. om der ligger en aftale med kommunerne om medfinansiering af de lokale sundhedshuse, til sundhedsministeren
pladser til uddannelseslæger. De resterende midler udmøntes ifm. regeringens Nærheds-
fond.
3. Generelt om ansøgningspuljen
Udmøntning af midlerne fra puljen varetages af Sundheds- og Ældreministeriet med invol-
vering af Sundhedsstyrelsen.
Puljen bliver udmøntet på baggrund af ansøgninger og i overensstemmelse med de be-
skrevne formål og kriterier.
Midlerne vil ikke blive udmøntet efter en given fordelingsnøgle (kvote) i forhold til de
enkelte regioner og kommuner.
4.
Støtteberettigede parter
Både regioner og kommuner er ansøgningsberettigede parter til denne pulje. Kommuner
eller regioner, der fik tildelt midler fra puljen til læge- og sundhedshuse udmøntet i foråret
2018, kan ligeledes ansøge denne pulje, også i tilfælde hvor støtten ønskes til en ny fase af
et allerede støttet projekt. Der kan dog ikke søges til allerede kendte og dækkede udgifter
ifm. tidligere støttede projekter.
De ansøgningsberettigede parter kan udarbejde ansøgning til puljen i fællesskab med an-
dre relevante aktører (eksempelvis praktiserende læger) og hinanden. Det skal dog fremgå
af ansøgningen, hvilken part der er administrativ projektejer.
Midlerne kan anvendes til etablering eller renovering af læge- eller sundhedshuse, hvor
myndighederne udlejer lokaler til praktiserende sundhedspersoner eller sundhedstilbud
på markedsvilkår, jf. sundhedslovens §§ 205 a-205c.
Der kan også ydes støtte til projekter mellem private parter og det offentlige, fx i tilfælde,
hvor en læge eller kreds af læger (eller andre sundhedsfaglige grupper) selv ønsker at eje
sit praksislokale, og hvor projektet herudover indeholder regionale eller kommunalt ejede
lokaler. I sådanne projekter kan der ydes etableringsstøtte til de offentlige lokaler, og evt.
til indkøb af udstyr, der stilles til rådighed for f.eks. de alment praktiserende læger i egne
lokaler. Udstyr, der stilles til rådighed for private parter, sker ligeledes på markedsvilkår, jf.
SUL §§ 205 a - c.
5.
Støtteberettigede formål og kriterier
Formålet med puljen er at investere i moderne læge- og sundhedshuse, der understøtter
lægedækning i alle dele af landet samt sikrer den fornødne kapacitet til at håndtere et sti-
gende antal opgaver i almen praksis samt et stigende antal uddannelseslæger. Læge- og
sundhedshusene skal have fokus på at sikre bedre lægedækning og den rette kvalitet i det
nære sundhedsvæsen. Derfor
skal
der enten være alment praktiserende lægepraksis(ser)
tilstede i huset eller sekundært være sikret et samarbejde med alment praktiserende læ-
ger, som således ikke nødvendigvis har til huse i læge- og sundhedshuset.
Der kan søges om:
•
Midler til etablering, renovering eller udbygning af moderne lægehuse og sund-
hedshuse, hvor alment praktiserende læger og evt. andre relevante faggrupper
f.eks. speciallæger og kommunale sundhedstilbud arbejder sammen i større en-
heder.
•
Midler til indkøb af nødvendigt udstyr/apparatur til varetagelse af behandlings-
opgaverne i læge- og sundhedshusene.
Side 2
2
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 392: Spm. om der ligger en aftale med kommunerne om medfinansiering af de lokale sundhedshuse, til sundhedsministeren
Ved vurdering af ansøgningen vil der blive lagt vægt på følgende kriterier:
Sammenhæng og samarbejde
•
At der er tale om en koordineret indsats imellem relevante aktører (fx kommu-
ner, regioner og almen praksis), hvor det prioriteres at undgå overlappende ind-
satser, og der lægges vægt på samarbejde, kommunikation og gensidigt kendskab
til hinandens tilbud på tværs af sektorer. Ved etablering af nye sundhedstilbud,
bør der desuden redegøres for, hvorfor dette tilbud er relevant at etablere, her-
under en beskrivelse af, hvordan tilbuddet bidrager til det samlede sundhedstil-
bud i området.
•
At der i læge- og sundhedshuset fokuseres på tværfaglig og tværsektoriel opgave-
løsning med henblik på at skabe sammenhængende patientforløb, fx gennem
samarbejde med speciallæger og relevante sygehusafdelinger.
Opgavevaretagelse
•
At læge- og sundhedshusene tænkes ind i den regionale sundhedsplan og prak-
sisplan, inden for såvel somatik og psykiatri, og understøtter den samlede akut-
dækning og behovet for nære sundhedstilbud i området ved at huse f.eks.:
o
flerlægepraksis,
o
vagtlægefunktion/almen medicinsk tilbud uden for egen læges åbnings-
tid
o
praktiserende speciallæger,
o
andre ydere inden for praksissektoren (som f.eks. fysioterapeuter, kiro-
praktorer eller diætister),
o
kommunale funktioner (f.eks. forebyggelsestilbud, genoptræningstilbud,
sundhedsplejerske, tandpleje, hjemmesygepleje, herunder akutfunktio-
ner),
o
Civilsamfund, fx idræts- og patientforeninger.
•
At der er sikret opbakning til projektets gennemførelse fra relevante sundheds-
faglige aktører på ansøgningstidspunktet gennem skriftlige interessetilkendegivel-
ser fra de sundhedspersoner, som skal indgå i huset, herunder almen praktise-
rende læger.
At der i læge- og sundhedshusene er fokus på øget brug af praksispersonale, her-
under sygeplejersker, sekretærer, bioanalytikere m.fl. og samarbejde med kom-
munale sundhedstilbud.
•
Kapacitet og tilgængelighed
•
At læge- og sundhedshusene muliggør og understøtter faglighed, fleksibilitet og
tilgængelighed. Eksempelvis ved:
o
Fleksibel tilrettelæggelse af arbejdstiden og øget adgang til ikke-akutte
konsultationer i ydertimerne, fx sen eftermiddag.
o
Mulighed for konsultation via tele- og videoudstyr.
o
Tilgængelighed for fx patienter med handicap og ældre patienter.
•
At der i læge- og sundhedshuset er fokus på uddannelse af uddannelseslæger
samt at sikre bedre fysiske rammer til uddannelseslæger, herunder eget konsulta-
tionsværelse.
At der indtænkes fleksible fællesfunktioner og lokaleudnyttelser, herunder fælles
administration, IT-løsninger, laboratorium mv., som kan skabe incitament til, at
•
Side 3
3
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 392: Spm. om der ligger en aftale med kommunerne om medfinansiering af de lokale sundhedshuse, til sundhedsministeren
de enkelte læge- og sundhedshuse (som både kan indeholde solopraksis og fler-
lægepraksis) øger deres samarbejde på en række områder, som skaber øget ef-
fektivitet og rentabilitet.
Adgang til relevant og tidssvarende udstyr
•
At læge- og sundhedshusene bliver forsynet med relevant og tidssvarende udstyr til
undersøgelse og behandling (ikke inventar), f.eks.
o
udstyr til blodprøvetagning
o
laboratorium til akutte analyser
o
EKG- og røntgenudstyr – evt. til udgående funktioner
o
telemedicinske muligheder for at få vurderet bl.a. EKG på et specialiseret sy-
gehus, videokonferenceudstyr
o
genoplivningsudstyr, overvågningsudstyr m.v.
Egenfinansiering
•
At regioner, kommuner eller leverandører af almen medicinske ydelser selv bidrager
til investeringen med en egenfinansiering. En egenfinansiering forventes særligt ved
etablering af nye læge- og sundhedshuse samt en større renovering i eksisterende.
6. Ansøgningsprocedure og øvrige vilkår
Efter fristen vurderes ansøgningerne af Sundheds- og Ældreministeriet under inddragelse
af Sundhedsstyrelsen. Derefter vil ministeriet tilstræbe, at tilsagnsskrivelser senest er ud-
sendt til regioner og kommuner ultimo april 2019.
Ansøgningerne skal sendes til Sundheds- og Ældreministeriet pr. e-mail til [email protected]
og [email protected].
Ansøgningerne skal indeholde:
•
Et udfyldt ansøgningsskema, se bilag X. En projektbeskrivelse kan, hvis det er relevant
vedlægges som bilag.
•
En tidsplan for projektet.
•
Et specificeret budget for projektet. Der gøres opmærksom på, at alle ansøgninger
skal være ekskl. moms.
Ansøgninger kan indsendes med forbehold for politisk godkendelse. Ansøgninger med for-
behold for politisk godkendelse vil blive vurderet på lige fod med øvrige ansøgninger. I
disse tilfælde vil et evt. tilsagn dog være med forbehold for, at den politiske godkendelse
kommer på plads og eftersendes hurtigst muligt til Sundheds- og Ældreministeriet.
Bevillingen udmøntes som tilskud til dækning af de regionale og/eller kommunale udgif-
ter, med fradrag af regional/kommunal egenfinansiering. Den konkrete tilskudsandel fast-
sættes i forbindelse med tilskuddet.
Bevillingen udbetales i takt med finansieringsbehovet – dog udbetales hele beløbet inden
udgangen af 2019.
Det skal bemærkes, at midlerne ikke kan anvendes før, at ministeriet har givet tilsagn.
Side 4
4
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 392: Spm. om der ligger en aftale med kommunerne om medfinansiering af de lokale sundhedshuse, til sundhedsministeren
7. Yderligere oplysninger
Sundheds- og Ældreministeriet kan kontaktes i ansøgningsperioden vedr. spørgsmål til pul-
jen.
Spørgsmål vedr. økonomi og administration:
Kasper Dahl, T: 72 26 94 54, M: [email protected]
Generelle faglige spørgsmål:
Louise Sevel Lundstrøm, T 72 26 95 97, M: [email protected]
Side 5
5