SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 345: Spm. om, at såfremt regeringen hæver afgifterne på cigaretter, vil regeringen så i forlængelse heraf også pålægge væske til brug for e-cigaretter afgift, til skatteministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18

SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 969

Offentligt

6. juni 2018

J.nr. 2018 - 3114

Til Folketinget

–

Sundheds- og Ældreudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 969 af 9. maj 2018 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).

Karsten Lauritzen

/Jeanette Rose Hansen

SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 345: Spm. om, at såfremt regeringen hæver afgifterne på cigaretter, vil regeringen så i forlængelse heraf også pålægge væske til brug for e-cigaretter afgift, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvilken forskel der er på måden som hhv. almindelige ciga-

retter og e-cigaretter beskattes på i Danmark?

Svar

Cigaretter beskattes med en stykafgift på 118,25 øre pr. stk., en værdiafgift på 1 pct. samt

moms. Heat-not-burn (som er en elektronisk cigaret, der indeholder tobak) beskattes med

en stykafgift på 73,85 øre pr. gram groftskåret tobak og moms. E-cigaretter (som er en

elektronisk cigaret, der indeholder væske enten med eller uden nikotin), beskattes med

moms,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Afgifter på cigaretter, heat-not-burn og e-cigaretter

2018-niveau

Cigaretter (pr. stk.)

Heat-not-burn (pr. g groftskåret)

Heat-not-burn (pr. g finskåret)

E-cigaretter

Kilde: Skatteministeriet.

Stykafgift (øre)

118,25

73,85

78,85

Værdiafgift (pct.)

Moms (pct.)

De danske afgifter på cigaretter følger

EU’s direktiv 2011/64/EU om punktafgiftsstruk-

turen og -satserne for forarbejdet tobak. Heat-not-burn og e-cigaretter er p.t. ikke omfat-

tet af direktivet.

Den danske afgift på heat-not-burn skal ses i lyset af, at produktet indeholder røgtobak,

der er et forarbejdet tobaksprodukt, som kan ryges uden yderligere industriel forarbejd-

ning. Tobaksprodukter, der er fremstillet til at blive anvendt i et elektronisk rygeapparat,

skal således afgiftsbelægges som groftskåret røgtobak, jf. Skatterådets afgørelse i

SKM2016.422 SR

. Skatterådets afgørelse er i overensstemmelse med EU-Kommissio-

nens rapport (Rapport

fra Kommissionen til Rådet om direktiv 2011/64/EU om punktafgiftsstruk-

turen og -satserne for forarbejdet tobak

), hvor det konkluderes, at nogle heat-not-burn produk-

ter allerede er omfattet af direktivet, omend indirekte, fordi de indeholder tobak. Kom-

missionen mener, at disse produkter eventuelt kan beskattes med samme sats som røgto-

bak i henhold til direktivet, hvilket er i overensstemmelse med Skatterådets afgørelse.

Heat-not-burn tobaksprodukter kan dog også indeholde finskåret røgtobak. Med henblik

på at indarbejde Skatterådets afgørelse og samtidig tage højde for, at produkterne også

kan indeholde finskåret tobak, er der netop udarbejdet et udkast til bekendtgørelsesæn-

dring, hvori indgår en definition af heat-not-burn tobaksprodukter. Udkastet er i høring i

perioden fra den 14. maj 2018 til den 11. juni 2018.

http://skat.dk/skat.aspx?oid=2234180

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=COM:2018:17:FIN

Side 2 af 3

EU-Kommissionen har i ovennævnte rapport endvidere konkluderet, at der endnu ikke er

tilstrækkelig viden til at kunne harmonisere afgifterne for heat-not-burn og e-cigaretter.

EU-Kommissionen forventes at revidere spørgsmålet om evt. harmonisering i 2019.

Jeg mener, at beslutningen om en evt. dansk afgift på e-cigaretter skal afvente EU-Kom-

missionens analyse af området af flere årsager.

For det første må en særskilt national afgift på e-cigaretter forventes at give anledning til

betydelig grænsehandel, eksempelvis via postordre fra udenlandske virksomheder, idet

genopfyldningsbeholdere med nikotin til brug i e-cigaretter fysisk fylder meget lidt. Øget

grænsehandel vil reducere statens provenu fra afgiften og vil samtidig gøre det vanskeligt

for Sikkerhedsstyrelsen at kontrollere, at e-cigaretter og genopfyldningsbeholdere med ni-

kotin lever op til de danske krav om kvalitet, sammensætning og sikkerhed.

For det andet foreligger der ikke et tilstrækkeligt grundlag for at fastlægge en korrekt sats

for afgiften på e-cigaretter grundet utilstrækkelig viden om sundhedseffekter af e-cigaret-

ter, og hvordan afgifter vil påvirke markedet for e-cigaretter.

For det tredje kan forskellige afgifter

i EU’s medlemslande

fordreje det indre markeds

funktion, jf. også EU-Kommissionens rapport.

Regeringen har således for nuværende ikke intention om at indføre afgift på e-cigaretter

eller at ændre den nuværende afgiftsstruktur på heat-not-burn.

Side 3 af 3