SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 258: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 12/12-18 om brud på WHO's rammekonvention FCTC om tobakskontrol og beskyttelse mod tobaksindustriens hobbyvirksomhed, til skatteministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

12. december 2018

J.nr. 2018 - 7295

Kontor:

Moms, afgifter og told [MAT]

Initialer:

MSt

Samrådsspørgsmål O, P og Q

- Tale til besvarelse af spørgsmål O, P og Q den 12. december 2018

Spørgsmål O

Ministrene bedes redegøre for, hvorfor regeringen

over for Danmarks Radio tilkendegiver, at de ikke

ser det som brud på WHO’s rammekonvention,

FCTC, om tobakskontrol og beskyttelse mod to-

baksindustriens lobbyvirksomhed, at skattemini-

steren afholder hilse-på-møder med tobakslobbyi-

ster på sit ministerkontor, når flere professorer

SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 258: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 12/12-18 om brud på WHO's rammekonvention FCTC om tobakskontrol og beskyttelse mod tobaksindustriens hobbyvirksomhed, til skatteministeren

vurderer det modsatte, nemlig at disse møder ud-

gør et meget klart konventionsbrud?

Spørgsmål P

Ministrene bedes redegøre for, hvorfor der er så

store forskelle i, hvordan Sundheds- og Ældremi-

nisteriet og Skatteministeriet fortolker WHO’s

rammekonvention FCTC, herunder om mini-

strene finder det ulogisk og uhensigtsmæssigt, at

der er denne vidt forskellige fortoldning på tværs

af regeringsapparatet?

Side 2 af 11

Spørgsmål Q

Chefen for Sundhedsstyrelsens forebyggelsesen-

hed udtaler om tobakslobbyisternes motiver for at

mødes med ministre og embedsmænd, at ”de (to-

bakslobbyisterne) er her for at sælge tobak, og to-

bak er et afhængighedsskabende produkt, som

medfører rigtigt meget sygdom og død. Der har vi

bare nogle diametralt

modsatrettede interesser”.

Er ministrene enige i, at det er tobakslobbyisternes

ærinde at sælge et produkt, der skaber ”rigtig me-

get sygdom

og død”, når de mødes med ministre

og embedsmænd, hvorfor man bør begrænse kon-

takten til et minimum, som der også står i WHO’s

rammekonvention FCTC?

Side 3 af 11

[Indledning]

Først vil jeg gerne sige tak for invitationen til dette

samråd om tobakskonventionen. Jeg vil også

gerne takke sundhedsministeren for den meget

fyldestgørende redegørelse for Regeringens for-

tolkning af WHO’s rammekonventions artikel 5

(3), som er omdrejningspunktet for dette samråd.

Jeg kan naturligvis tilslutte mig sundhedsministe-

rens redegørelse.

Jeg vil forsøge ikke at gentage, hvad sundhedsmi-

nisteren lige har sagt. Derfor vil jeg gerne forklare,

hvordan

jeg

mit

ministerium

–

Skatteministeriet

Side 4 af 11

–

efterlever den forpligtelse, der følger af ramme-

konventionens artikel 5 (3). Herunder hvordan vi

arbejder for at bekæmpe illegal handel med tobak.

Først og fremmest vil jeg gerne fremhæve, at to-

baksindustrien er et lovligt erhverv.

Man kan være enig eller uenig i, hvorvidt det bør

være sådan, men sådan er det nu en gang. Det nyt-

ter derfor ikke noget, at vi ulovliggør branchen

ved at afskære dem fra den demokratiske proces.

Side 5 af 11

Både mit ministerium og jeg er naturligvis op-

mærksom på, at der er grund til at være særlig op-

mærksom på tobaksindustriens rolle i forbindelse

med lovgivningsarbejde på tobaksområdet - det

har der været siden Danmarks tiltrædelse af

WHO’s rammekonvention FCTC i 2004. Der er

altså ikke tale om en ny forpligtigelse, men en for-

pligtelse der gælder både den nuværende regering,

og som også har været gældende for tidligere rege-

ringer.

I rammekonventionens artikel 5 (3) står der, at vi

i forbindelse med fastlæggelse og gennemførelse

af den offentlige politik på sundhedsområdet, skal

Side 6 af 11

gøre en indsats for at beskytte denne politik mod

tobaksindustriens interesser. Det betyder blandt

andet, at der er en række begrænsninger for den

politiske dialog, som vi politikere og vores em-

bedsmænd må have med tobaksindustrien.

Når jeg som skatteminister fører skattepolitik og i

den forbindelse holder møder med repræsentanter

fra tobaksindustrien, er jeg derfor opmærksom på,

at dialogen skal foregå inden for rammerne af ar-

tikel 5 (3). Men jeg ser ingen grund til, at jeg som

skatteminister fuldstændig skal afholde mig fra at

holde møder med tobaksindustrien.

Side 7 af 11

Jeg ser det

–

som parlamentariker og minister

–

ikke som et problem, at regeringen og embeds-

mænd er i dialog med tobaksbranchen

–

ligesom

vi også er i dialog med andre brancher, som er un-

derlagt offentlig regulering i forbindelse med ud-

arbejdelse og gennemførelse af lovgivning. Jeg ser

det derimod som et helt fundamentalt og vigtigt

instrument i den demokratiske proces. Dialog og

inddragelse er den måde, vi i Danmark sikrer, at

beslutninger træffes på et oplyst grundlag.

Bekæmpelse af illegal handel med tobak

Det bringer mig videre til mit næste punkt nemlig

bekæmpelse af illegal handel med tobak.

Side 8 af 11

Regeringen ønsker at eliminere illegal handel med

tobaksvarer. Og det er min opfattelse, at det også

gøres mest effektivt ved at inddrage og gå i dialog

med erhvervslivet, da det i høj grad er virksomhe-

derne, der kommer til at bidrage til arbejdet.

Der kan også være gode grunde til at inddrage to-

baksindustrien, fx som det er tilfældet med det så-

kaldte Track & Trace system, som sundhedsmini-

steren også omtalte.

Track & Trace systemet er et omfattende og meget

teknisk sporingssystem for tobaksprodukter, som

Side 9 af 11

skal fungere i hele EU. Vi har derfor behov for at

vide, hvordan tobaksproduktionen fungerer i

praksis. Og vi har behov for at tale med dem, der

skal anvende systemet. Ellers risikerer vi at gen-

nemføre et system i Danmark, som ikke kan an-

vendes i praksis.

Vi risikerer også, at systemet bliver ufleksibelt eller

konkurrenceforvridende for danske virksomhe-

der. Og at de økonomiske byrder for erhvervslivet

bliver større end nødvendigt. Igen må jeg frem-

hæve, at tobaksindustrien er et lovligt hverv. Og

som sundhedsministeren også var inde på, giver

det ikke mening, hvis der ikke kan foregå en dialog

Side 10 af 11

med den

lovlige

industri om at bekæmpe den

illegale

industri.

[Afslutning]

Derfor vil jeg gerne afslutningsvis slå fast, at det er

min opfattelse, at vi skal fortsætte med at inddrage

og gå i dialog med tobaksindustrien inden for de

rammer, som man internationalt er blevet enige

om at sætte bl.a. i form af rammekonventionens

artikel 5 (3).

Side 11 af 11