Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt
2033550_0001.png
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
[email protected]
Kirsten Normann Andersen
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Sundheds- og Ældreudvalget har i brev af 12. december 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 256 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Kirsten Normann Andersen (SF).
Spørgsmål nr. 256:
”I
forlængelse af den seneste offentligt kendte sag fra Regionshospitalet Herning,
hvor Arbejdstilsynet igen påtaler arbejdspresset på et sygehus eller en sygehusafde-
ling, bedes ministeren oplyse: Hvor mange sager, der pt. behandles i Arbejdstilsy-
net vedrørende dårligt arbejdsmiljø på sygehusene som følge af urimeligt arbejds-
pres, fordelt på de fem regioner? Hvor mange påtaler der har været fra Arbejdstil-
synet vedrørende dårligt arbejdsmiljø på sygehusene i årene 2016, 2017 og 2018,
fordelt på de fem regioner? Og hvilken indsats regeringen i samarbejde med Dan-
ske Regioner påtænker for at afhjælpe arbejdspresset af hensyn til patientsikkerhe-
den og medarbejderne? Der henvises bl.a. til TV Midtvests artikel ”Stribevis af på-
bud til sygehus: Personalet har ikke tid til vigtige opgaver” fra den 11. december
2018.”
Svar:
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, der har
oplyst følgende:
”Arbejdstilsynet
foretager en vurdering af virksomhedens arbejdsmiljø på en gen-
nemgang af virksomheden. Hvis Arbejdstilsynet vurderer, at der er sket en over-
trædelse af arbejdsmiljølovgivningen, foretager Arbejdstilsynet en høring af virk-
somheden, hvor virksomheden oplyses om det påtænkte påbud. Virksomheden har
herefter mulighed for at komme med indsigelser, hvorefter Arbejdstilsynet træffer
den endelige afgørelse. Af den endelige afgørelse fremgår den frist, som virksom-
heden har til at løse problemet.
I forhold til det pågældende spørgsmål er
’sager, der pt. behandles’
opgjort som
sager, hvor en høringsperiode er overstået, og et eventuelt påbud er afsendt, hvoref-
ter virksomheden har en frist til at efterkomme påbuddet.
Arbejdstilsynet anvender ikke begrebet ’påtaler’. I svaret anvendes derfor begrebet
’afgørelser’,
som generelt omfatter påbud, strakspåbud, afgørelse uden handlepligt,
forbud og undersøgelsespåbud.
20. marts 2019
J.nr.
20185200610
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om, hvor mange sager, der pt. behandles i Arbejdstilsynet vedrørende dårligt arbejdsmiljø på sygehusene som følge af urimeligt arbejdspres, fordelt på de fem regioner, til beskæftigelsesministeren
2033550_0002.png
Der er i 2019 (pr. 1. februar 2019) endnu ikke givet nogen afgørelser om stor ar-
bejdsmængde og tidspres til hospitaler. Der kan være tilsyn, der er gennemført for
nylig, som kan give anledning til afgørelser, men hvor tilsynsforløbet endnu ikke er
afsluttet.
Det fremgår af tabel 1, at Arbejdstilsynet i 2016-2018 har givet i alt 40 afgørelser
vedrørende stor arbejdsmængde og tidspres på hospitaler.
Det fremgår af tabel 2, at der ud af de sager, hvor der er truffet afgørelse (jf. tabel
1), er 17 sager, hvor fristen for efterkommelse endnu ikke er nået, og hvor virk-
somheden ikke har meldt tilbage til Arbejdstilsynet.
Tabel 1. Arbejdstilsynets afgørelser i 2016-2018 vedr. stor arbejdsmængde og tids-
pres på hospitaler
Antal afgørelser
2016
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Opsummering
0
3
3
3
1
10
2017
4
2
3
3
2
14
16
2018
3
8
2
3
Opsummering
7
13
8
9
3
40
Anm: Antal afgørelser om stor arbejdsmængde og tidspres i branchen hospitaler, fordelt på regioner
(geografisk placering) og besøgsår. Generelt omfatter afgørelser; påbud, strakspåbud, afgørelse uden
handlepligt, forbud og undersøgelsespåbud (§21 påbud).
Kilde: Arbejdstilsynets data pr. 1. februar 2019
Tabel 2. Antal afgørelser om stor arbejdsmængde og tidspres på hospitaler, hvor fri-
sten for efterkommelse ikke er nået endnu og virksomheden ikke har meldt tilbage.
Antal afgørelser med åbne frister for 2016-2018
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Opsummering
3
7
2
5
0
17
Anm: Antal afgørelser om stor arbejdsmængde og tidspres på hospitaler for årene 2016-2018, hvor fri-
sten for efterkommelse ikke er nået endnu, og hvor virksomheden ikke har meldt tilbage, fordelt på regi-
oner (geografisk placering). Afgørelser om stor arbejdsmængde og tidspres kan omfatte påbud og un-
dersøgelsespåbud.
Kilde: Arbejdstilsynet, særligt datatræk d. 29. januar 2019
I forhold til spørgsmålet om antal afgørelser fra Arbejdstilsynet vedrørende dårligt
arbejdsmiljø på sygehusene i årene 2016, 2017 og 2018, fordelt på de fem regioner,
henvises der til tabel 3. Af tabel 3 fremgår Arbejdstilsynets afgørelser om proble-
mer i arbejdsmiljø til branchen
”hospitaler”
fordelt på arbejdsmiljøproblemgrupper
i de fem regioner:
2
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om, hvor mange sager, der pt. behandles i Arbejdstilsynet vedrørende dårligt arbejdsmiljø på sygehusene som følge af urimeligt arbejdspres, fordelt på de fem regioner, til beskæftigelsesministeren
2033550_0003.png
Tabel 3. Antal afgørelser til sygehusene i årene 2016-2018
Antal afgørelser
Region Hoved-
staden
Støj
Varme og kulde
Muskel- og skeletbesvær
(MSB)
Psykisk arbejdsmiljø
Kemi, støv og biologi
Indeklima
Ulykkesrisici
Krav til egenindsatsen
Andre arbejdsmiljøpro-
blemer
Region Hovedstaden i
alt
Støj
Varme og kulde
Muskel- og skeletbesvær
(MSB)
22
Psykisk arbejdsmiljø
Kemi, støv og biologi
Indeklima
Ulykkesrisici
Krav til egenindsatsen
Bygherrer, udbydere mv.
Andre arbejdsmiljøemner
Region Midtjylland i alt
Region Nordjyl-
land
Støj
Muskel- og skeletbesvær
(MSB)
Psykisk arbejdsmiljø
Kemi, støv og biologi
Indeklima
Ulykkesrisici
Områder udenfor ar-
bejdsmiljøloven
Region Nordjylland i alt
Region Sjælland
Støj
Varme og kulde
Muskel- og skeletbesvær
(MSB)
Psykisk arbejdsmiljø
Kemi, støv og biologi
Indeklima
Ulykkesrisici
Krav til egenindsatsen
Bygherrer, udbydere mv.
Region Sjælland i alt
Region Syddan-
Støj
29
1
2
3
1
8
14
14
4
4
2
18
3
1
48
2
4
8
2
0
5
1
2
23
1
2
1
57
34
1
5
5
1
1
1
1
8
13
2
6
1
2
4
1
3
9
6
2
7
9
5
3
2
11
13
19
13
2
3
11
3
1
2
55
52
35
8
10
21
14
1
3
146
1
6
12
1
1
5
1
27
3
1
26
26
6
3
25
7
3
100
3
2016
3
2
12
8
7
8
9
5
2017
6
1
52
16
18
10
36
11
1
54
1
151
42
1
15
10
6
2
7
1
2018
1
Opsum-
mering
10
3
79
34
31
20
52
17
1
247
1
1
Region Midtjyl-
land
3
 SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om, hvor mange sager, der pt. behandles i Arbejdstilsynet vedrørende dårligt arbejdsmiljø på sygehusene som følge af urimeligt arbejdspres, fordelt på de fem regioner, til beskæftigelsesministeren
2033550_0004.png
mark
Muskel- og skeletbesvær
(MSB)
Psykisk arbejdsmiljø
Kemi, støv og biologi
Indeklima
Ulykkesrisici
Krav til egenindsatsen
Region Syddanmark i alt
2
2
2
8
12
4
4
4
2
2
14
18
2
6
4
1
48
2
1
8
27
13
156
273
139
568
Anm: Antal afgørelser vedr. problemer i arbejdsmiljø fordelt på arbejdsmiljøproblemgruppe i branchen
hospitaler fordelt på regioner (geografisk placering) og besøgsår. De tal der fremgår af tabel 1 om stor
arbejdsmængde og tidspres, er inkluderet i tallene for psykisk arbejdsmiljø i denne tabel. Generelt om-
fatter afgørelser; påbud, strakspåbud, afgørelse uden handlepligt, forbud og undersøgelsespåbud (§21
påbud).
Kilde: Arbejdstilsynets data pr. 1. februar 2019
Opsummering (alle regioner)
Antallet af afgørelser varierer inden for de enkelte regioner og år, hvilket kan hæn-
ge sammen med, hvor mange hospitaler og hvor mange afdelinger inden for det
enkelte hospital Arbejdstilsynet har ført tilsyn med.
Der kan være konstateret arbejdsmiljøproblemer i forbindelse med tilsyn i slutnin-
gen af 2018, hvor afgørelserne endnu ikke er afsendt til hospitalerne, og derfor kan
procentandelen af hospitaler, der minimum har fået en afgørelse i 2018, ændre sig
ved senere opgørelser.
For så vidt angår sidste del af spørgsmålet, der vedrører, hvilken indsats regeringen
i samarbejde med Danske Regioner påtænker for at afhjælpe arbejdspresset af hen-
syn til patientsikkerheden og medarbejderne, kan Arbejdstilsynet oplyse, at Ar-
bejdstilsynets tilsynschefer ca. to gange om året afholder møder med de enkelte re-
gioner, hvor tilsynsforløb og arbejdsmiljørelevante forhold drøftes, og hvor Ar-
bejdstilsynet går i dialog med regionerne om, hvordan de kan arbejde med gode
løsninger af arbejdsmiljøproblemer på tværs af deres enheder.”
Jeg henholder mig til Arbejdstilsynets besvarelse.
For så vidt angår den del af spørgsmålet, der vedrører, hvilken indsats regeringen i
samarbejde med Danske Regioner påtænker for at afhjælpe arbejdspresset af hen-
syn til patientsikkerheden og medarbejderne, henvises til sundhedsministerens be-
svarelse af SUU alm. del. 255.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
4