SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 471: Spm. om det er i orden at en tredjedel af børn med autisme ikke går i skole, til undervisningsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 471 (Alm. del):

I brev af 10. april 2019 har udvalget efter ønske fra Orla Hav (S) stillet

mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 471:

”Vil

ministeren oplyse, om hun mener, at det er i orden at en tredjedel af

børn med autisme ikke går i skole, og vil ministeren endvidere oplyse,

hvilke initiativer ministeren vil tage for at sikre, at også børn med særlige

forudsætninger får en reel mulighed for at gå i skole, idet der henvises til

indlægget ”Hvert tredje barn med autisme er ikke i skole –

Danmark

svigter konvention”, bragt i Jyllands-Posten

den 10. april?”

Svar:

Jeg vil gerne indlede med at slå fast, at jeg ikke mener, at det er i orden,

at børn med autisme ikke går i skole. Der er undervisningspligt i Dan-

mark, og ingen børn må være uden et undervisningstilbud. Det er kom-

munernes ansvar at sikre, at alle børn og unge med autisme kan få et

undervisningstilbud i folkeskolen, der imødekommer deres behov.

Kommunen og skolen har også pligt til i samarbejde med forældrene og

eleven at afdække årsagerne, hvis barnet eller den unge ikke kommer i

skole, og sætte de nødvendige foranstaltninger i gang, så skolegangen

genoptages.

Hvis forældrene mener, at deres barn har behov for specialundervisning,

og kommunen eller skolen ikke efterkommer dette ønske, har forældrene

mulighed for at klage til Klagenævnet for Specialundervisning. Forældre-

ne har også mulighed for at klage over foranstaltningen og dermed over

specialundervisningstilbuddet.

Artiklen refererer til en undersøgelse fra Landsforeningen Autisme

blandt ca. 1.400 forældre til børn med autisme. I undersøgelsen svarer

4,7 pct. af forældrene, at deres barn ikke har et skoletilbud. Ca. halvdelen

af eleverne i undersøgelsen går i en specialskole eller specialklasse, knap

3. maj 2019

Sagsnr.:19/05855

SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 471: Spm. om det er i orden at en tredjedel af børn med autisme ikke går i skole, til undervisningsministeren

29 pct. går i en almen folkeskoleklasse, og 16 pct. går i et andet skoletil-

bud. Knap en tredjedel af forældrene svarer, at deres barn har nægtet at

gå i skole i flere måneder ad gangen op til mere end et år.

Undervisningsministeriet har iværksat en række indsatser, der understøt-

ter kommuner og skoler i at give alle elever et fyldestgørende undervis-

ningstilbud, uanset om de går i et specialundervisningstilbud i specialsko-

le eller specialklasse eller går i en almen folkeskoleklasse.

Indsatserne omfatter:



En lovændring i 2017 for at tydeliggøre folkeskolens ansvar for at

tilvejebringe inkluderende læringsmiljøer. Det er blevet præciseret i

folkeskoleloven, at skolelederen har ansvar for at sikre, at det under-

visende personale planlægger og tilrettelægger undervisningen såle-

des, at alle elever udvikler sig fagligt og alsidigt, herunder socialt,

samt trives i skolens faglige og sociale fællesskaber.



Læringskonsulenternes inklusionsindsats 2016-2020 har til formål at

understøtte, at der skabes inkluderende læringsmiljøer for alle børn

og unge i dagtilbud, grundskoler og fritidstilbud, og derved sikre, at

alle børn og unge, herunder børn og unge med særlige behov, får

mulighed for at trives, lære og opnå højt fagligt udbytte gennem aktiv

deltagelse i fællesskabet.



Pulje til at støtte børn og unge med handicap i at deltage i idræt og

bevægelse, hvor der er ydet tilskud til udvikling af vejlednings- og in-

spirationsmateriale, der skal give lærere og pædagoger nye redskaber

til, hvordan børn og unge med handicap deltager i idræt og bevægelse

i grundskolen og aflægger prøve i faget.



Satspuljeprojekt om at styrke en tidlig forebyggende indsats i grund-

skolen for børn med autismespektrumforstyrrelser (ASF), ADHD og

lignende vanskeligheder. Indsatsen skal understøtte målgruppens ev-

ne til at mestre skolen og hverdagen ved at styrke disse elevers samt

deres klassekammeraters sociale relationer. Samtidig skal indsatsen

bidrage til viden om virkningsfulde indsatser til inklusion af elever

med autismespektrumforstyrrelser, ADHD og lignende vanskelighe-

der i grundskolen.

Hyrdebrev til samtlige kommunalbestyrelser om skolens ansvar for

sygeundervisning. Der gøres bl.a. opmærksom på, at reglerne om sy-

geundervisning gælder ved alle former for sygdom og lignende. Ele-

ver, der har længerevarende fravær på grund af psykisk mistrivsel og

f.eks. lider af skolevægring, er således også omfattet af reglerne.



SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 471: Spm. om det er i orden at en tredjedel af børn med autisme ikke går i skole, til undervisningsministeren

De fremadrettede indsatser omfatter:



Et satspuljeprojekt om opfølgning på ekspertgruppen for inklusions-

eftersynets anbefalinger. Satspuljeinitiativet udmøntes i perioden

2018-2020 af læringskonsulenternes inklusionsindsats og har særligt

fokus på at opsamle, formidle, afprøve og understøtte implemente-

ring af viden og redskaber i kommuner, skoler og dagtilbud inden for

tre temaer:

Tidlig indsats og tværsektorielt samarbejde

Specialområdet tættere på det almene

Trivsel, ro og klasseledelse



Projekt

”Styrk

kvaliteten af undervisningen i specialtilbud”, hvor 19

specialskoler eller specialafdelinger på almene folkeskoler deltager i et

netværk, der arbejder med at afprøve indsatser i forhold til lokal ud-

vikling af en systematisk og fælles praksis inden for temaer om sy-

stematisk feedback og samarbejde mellem specialtilbud og almenom-

rådet. Netværket har til formål at udvikle kvaliteten i skolens under-

visning og derved styrke elevernes faglige, sociale og personlige

kompetencer.



Viden Om inkluderende fællesskaber, herunder ADHD, autisme,

ordblindhed samt høre- og synsvanskeligheder. Udgives på emu.dk i

foråret 2019. Formålet med udgivelsen er at imødekomme inklusi-

onseftersynets anbefalinger om blandt andet styrket indhold om in-

kluderende læringsmiljøer på EMU-portalen samt understøtte, at

fagprofessionelle i grundskolen oplever, at de har adgang til den for-

nødne viden og redskaber til at imødekomme elevers særlige behov.



Pædagogisk-juridisk vejledning om fleksible undervisningstilbud til

elever med særlige behov, som udgives på emu.dk i foråret 2019.

Formålet med vejledningen er at tydeliggøre de muligheder for mel-

lemformer mellem almen- og specialundervisning, der allerede eksi-

sterer, herunder muligheder for at anvende specialpædagogisk støtte i

almenundervisningen.



Nedsættelse af en følgegruppe for elever med særlige behov i almen-

og specialundervisningen med repræsentanter fra folkeskolens parter,

interessenter og forskere. KL er formand for følgegruppen, der har

holdt sit første møde den 11. april 2019.



Satspuljeprojektet ”En styrket indsats i PPR –

udvikling og imple-

mentering”.

Med aftale om satspuljen på sundhedsområdet for 2019-

2022 er der afsat i alt 120,4 mio. kr. til udvikling og implementering

af lettere behandlingstilbud i PPR på tværs af sundheds-, social- og

undervisningsområdet.

SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 471: Spm. om det er i orden at en tredjedel af børn med autisme ikke går i skole, til undervisningsministeren



Det er i Aftalen om kommunernes økonomi for 2019 aftalt med KL

at gennemføre en evaluering af inklusionsindsatsen med henblik på

at kunne gøre status i 2020/2021.

Flere undersøgelser har peget på, at den lange skoledag særligt giver ud-

fordringer for elever med særlige behov. Jeg er derfor glad for, at skole-

ugen i indskolingen, efter den netop vedtagne ændring af folkeskolelo-

ven, fra august 2019 vil blive lidt kortere. I specialskoler og specialklasser

vil der desuden være mulighed for på mellemtrin og i udskolingen at

nedskalere tiden til den understøttende undervisning yderligere, end det

er tilfældet for klasser i almenundervisningen.

Med venlig hilsen

Merete Riisager