Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del
Offentligt
1966599_0001.png
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget
ERHVERVSMINISTEREN
12. november 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Besvarelse af spørgsmål 30 alm. del stillet af udvalget den 15. oktober
2018 efter ønske fra Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål:
Vil ministeren redegøre for, om Danske Bank i nogle kommuner har et de
facto-monopol på bankforretninger med kommunerne på grund af størrel-
sen på kommunens bankforretning og/eller Danske Banks tilstedeværelse
i form af filialer og tilgængelighed for borgerne?
Svar:
Jeg har indhentet et bidrag fra Konkurrence og Forbrugerstyrelsen, der
oplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:
”Konkurrence-
og Forbrugerstyrelsen har ikke foretaget egentlige kon-
kurrenceanalyser af pengeinstitutters
herunder Danske Banks
mar-
kedsstyrke for så vidt angår kommunale bankforretninger.
Kommunale bankforretninger er imidlertid udbudspligtige, hvis kontrakt-
værdien overstiger EU-tærskelværdien på godt 1.6 mio. kr. Sådanne ud-
bud fremgår af den europæiske udbudsdatabase TED og af udbud.dk.
Indkøb af bankforretninger med en værdi under tærskelværdien fremgår
ikke af databasen. Sådanne indkøb kan foretages på almindelige mar-
kedsvilkår uden EU-udbud.
Bankforretninger kan indeholde mange forskellige ydelser som fx net-
bank, indlån/udlån, kreditfaciliteter, porteføljeforvaltning mv., så der kan
ikke foretages en sikker og sammenlignelig vurdering af de udbudte ydel-
ser.
Det kan konstateres, at der i årene 2016 og 2017 er publiceret tre kom-
munale udbud af
”bankydelser”
under CPV-kode 66110000 i TED (CPV
står for Common Procurement Vocabulary). Desuden er der fundet to
regionale udbud, som også er medtaget:
Helsinge (Gribskov) kommune har modtaget 1 tilbud og valgt Danske
Bank som leverandør
Hillerød kommune har modtaget 2 tilbud og valgt Danske Bank som
leverandør
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm., om Danske Bank i nogle kommuner har et de facto-monopol på bankforretninger med kommunerne, til erhvervsministeren
Roskilde kommune har modtaget 2 tilbud og valgt Nordea som leve-
randør
Region Nordjylland har modtaget 3 tilbud og valgt Danske Bank som
leverandør
Region Syddanmark har modtaget 3 tilbud og valgt Jyske Bank som
leverandør.
Disse eksempler peger umiddelbart på, at der i de fleste tilfælde, har væ-
ret mere end en byder, dvs. at budmarkedet, som det er afgrænset her,
ikke kan siges at være et monopolmarked.
Desuden skal det bemærkes at konkurrenceintensiteten i et udbud afhæn-
ger af det forventede antal bydere, på det tidspunkt hvor buddet afgives.
Blandt andet fordi der er tale om en begrænset stikprøve, kan eksempler-
ne dog ikke anvendes til at drage endelige konklusioner om konkurrencen
om
kommunale bankforretninger”.
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov
2