SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 259: Spm. om, med udgangspunkt i henvendelsen af 22/1-19 fra C.C, jf. SOU alm. del – bilag 124 (fortroligt bilag) kommentere det forhold, at drengen i den pågældende sag tilsyneladende er blevet forsøgt lokket på forskellig vis til at flytte til et opholdssted, selvom han ikke ønsker dette, og at man desuden har forsøgt at overtale ham til at flytte fra plejefamilien med bl.a. politiets medvirken, til børne- og socialministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-,

Indenrigs- og Børneudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.socialministeriet.dk

Sagsnr.

2019 - 543

Doknr.

663490

Dato

20-02-2019

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 23. januar 2019 stillet

følgende spørgsmål nr. 259 (alm. del) til børne- og socialministeren, som her-

med besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Troels Ravn (S).

Spørgsmål nr. 259:

”Vil

ministeren med udgangspunkt i henvendelsen af 22. januar 2019 fra C.C,

jf. SOU alm. del

–

bilag 124 (fortroligt bilag) kommentere det forhold, at dren-

gen i den pågældende sag tilsyneladende er blevet forsøgt lokket på forskellig

vis til at flytte til et opholdssted, selvom han ikke ønsker dette, og at man desu-

den har forsøgt at overtale ham til at flytte fra plejefamilien med bl.a. politiets

medvirken? Mener ministeren, at denne praksis er i overensstemmelse med

lovgivningen og i overensstemmelse med

”barnets tarv” i den pågældende

sag?”

Svar:

I forhold til den konkrete sag så finder jeg det dybt ulykkeligt, når et anbragt

barn oplever, at rammerne omkring anbringelsen bliver ustabile med utryghed

hos barnet til følge.

Jeg mener, at fremstillingen af sagen understreger, hvor vigtigt det er, at der er

en god og inddragende dialog mellem kommune og barnet eller den unge,

biologisk familie og plejefamilie, herunder at barnets eller den unges synspunk-

ter altid inddrages og tillægges passende vægt i overensstemmelse med alder

og modenhed i forbindelse med afgørelser med stor betydning for barnet eller

den unges liv.

Jeg kan ikke ud fra fremstilingen i bilag 124 vurdere, hvorvidt loven er overholdt

i den konkrete sag. Men det følger af serviceloven, at hvis kommunen finder, at

det er nødvendigt at ændre anbringelsesstedet under hensyn til formålet med

anbringelsen, så skal kommunen i dialog med forældremyndighedsindehave-

ren og barnet eller den unge, der er fyldt 12 år, forsøge at opnå forståelse for

og samtykke til afgørelsen om flytning, så det i videst muligt omfang kan und-

gås, at det bliver nødvendigt at gennemtvinge en afgørelse.

Det er børn og unge-udvalget, der tager stilling til, om der kan ske en ændring

af anbringelsesstedet, hvis forældremyndighedsindehaverne eller barnet på 12

år eller derover ikke samtykker til ændring af anbringelsesstedet. Her skal der

forud for en afgørelse om ændring af anbringelsessted afholdes en børnesam-

tale med barnet eller den unge. Desuden har barnet eller den unge ret til at

have en bisidder, f.eks. fra Børns Vilkår eller en anden bisidder, som barnet

SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 259: Spm. om, med udgangspunkt i henvendelsen af 22/1-19 fra C.C, jf. SOU alm. del – bilag 124 (fortroligt bilag) kommentere det forhold, at drengen i den pågældende sag tilsyneladende er blevet forsøgt lokket på forskellig vis til at flytte til et opholdssted, selvom han ikke ønsker dette, og at man desuden har forsøgt at overtale ham til at flytte fra plejefamilien med bl.a. politiets medvirken, til børne- og socialministeren

som udgangspunkt selv har valgt, med til børnesamtalen og andre møder med

kommunen.

I de tilfælde, hvor der ikke er enighed om og samtykke til ændringen, skal sa-

gen behandles efter de særlige regler og krav, der gælder efter servicelovens §

69, stk. 3 og 4, om kommunens indstilling og børn og unge-udvalgets vurde-

ring, der er fastsat i servicelovens § 69. Heri indgår blandt andet en beskrivelse

af barnets eller den unges holdning til sagen, en beskrivelse af, om man ved at

give supplerende støtte til barnet eller den unge på det aktuelle anbringelses-

sted kan imødekomme barnets eller den unges behov for støtte og en udtalelse

fra det aktuelle anbringelsessted og øvrige nødvendige oplysninger.

Forældremyndighedsindehaveren og barnet eller den unge, der fyldt 12 år, skal

forud for børn og unge-udvalgets behandling af en sag gøres bekendt med

retten til at se sagen akter, ligesom både forældremyndighedsindehaveren og

barnet eller den unge har ret til at udtale sig over før børn og unge-udvalget

under behandlingen af sagen. Både forældremyndighedsindehaveren og børn

og unge, der er fyldt 12 år, har ret til gratis advokatbistand under behandling af

en sag i børn og unge-udvalget.

Kommunen kan kun træffe afgørelse om valg af nyt anbringelsessted, uden at

reglerne i servicelovens § 69 skal bringes i anvendelse i de særlige tilfælde,

hvor en flytning fra et anbringelsessted bliver nødvendig som følge af udefra

kommende begivenheder, som f.eks. at et opholdssted lukkes eller at plejefa-

milien opsiger plejeaftalen med kommunen om et barn eller en ung.

I disse tilfælde skal afholdes en børnesamtale med barnet eller den unge inden

der træffes afgørelse i sagen efter reglerne i servicelovens § 48. Samtalen kan

dog undlades, i det omfang barnets modenhed eller sagens karakter i afgøren-

de grad taler imod at samtalen gennemføres. I disse tilfælde skal kommunen

på anden vis forsøge at tilvejebringe barnets eller den unges holdning til den

påtænkte afgørelse.

I relation til politiets bistand i forbindelse med ændring af anbringelsessted, så

har kommunen ikke i dag adgang til at anmode om politiets bistand til at gen-

nemføre en afgørelse om ændret anbringelsessted uden samtykke.

Satspuljepartierne har i satspuljen for 2019 aftalt at ændre servicelovens regler

om fuldbyrdelse af afgørelser, så kommunerne fremover får adgang til politiets

bistand, når det i helt særlige tilfælde er nødvendigt af hensyn til barnets eller

den unges bedste. Det skal sikre, at den rette indsats bliver sat i værk hurtigt

og skånsomt for det anbragte barn eller den unge, der har et behov for særlig

støtte, som ikke kan imødekommes på deres anbringelsessted.

Kommunen skal dog altid forsøge at gennemføre afgørelsen om ændringen

uden anvendelse af tvang. Dvs. at kommunen skal gennemføre rækken af

skridt beskrevet ovenfor, herunder afholdelse af børnesamtale og behandling

af sagen i børn og unge-udvalget, før afgørelsen om ændring af anbringelses-

sted kan gennemtvinges. Ambitionen er, at det aldrig skal være nødvendigt at

anvende politiet ved gennemførelse af disse afgørelser.

Som led i initiativet skal en række tiltag desuden styrke barnets eller den unges

og forældrenes retssikkerhed ved gennemførelsen af afgørelser uden samtyk-

ke. Bl.a. tydeliggøres kommunens forpligtelse til at sikre, at afgørelser om fx

anbringelse uden for hjemmet eller ændret anbringelsessted uden samtykke

altid skal gennemføres så skånsomt som muligt og med størst mulig hensynta-

gen til barnets eller den unges integritet, og at kommunen altid skal forsøge at

undgå, at det bliver nødvendigt at gennemføre en afgørelse.

At selve fuldbyrdelsen af afgørelsen skal varetage barnets bedste indebærer,

at afhentningen af barnet skal tilrettelægges på en for barnet så skånsom må-

de som muligt. Skal kommunens medarbejdere således i sidste instans bistås

af politiet, vil dette hensyn således skulle tilgodeses som det bærende. Samti-

dig vil de ovenfor beskrevne skridt, som kommunen skal foretage, inden en

fuldbyrdelse evt. bliver relevant, blive nøje beskrevet i lovforslagets bemærk-

ninger.

Det fastsættes desuden i serviceloven, at kommunen skal foretage en registre-

ring af de situationer, hvor politiet, efter kommunens anmodning, yder bistand

til at gennemføre en ændring af anbringelsessted. Registreringen skal indehol-

de kommunens begrundelse for at anmode om politiets bistand, hvilket vil

fremgå af sagen.

Med venlig hilsen

Mai Mercado