SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om, hvordan ministeriet eller andre relevante myndigheder vejleder nuværende og nystartede velgørenhedsorganisationer om skattelovgivning og indberetninger til myndigheder i forbindelse med uddeling af julehjælp eller andre donationer, så man undgår, at socialt udsatte kommer i klemme i forhold til skatteregler og risiko for eventuel modregning i sociale ydelser, til børne- og socialministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-,

Indenrigs- og Børneudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.socialministeriet.dk

Sagsnr.

2018 - 6993

Doknr.

689822

Dato

12-04-2019

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 17. december 2018 stil-

let følgende spørgsmål nr. 179 (alm. del) til børne- og socialministeren, som

hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Torp

(SF)

Spørgsmål nr. 179:

”I forlængelse af en trist og formentlig

uheldig sag fra Fredensborg Kommune

nævnt på politiken.dk den 17. december 2018 i artiklen ”Kommunen vil tage ju-

lehjælp fra alenemor med udviklingshæmmet datter

– også fra sidste år” bedes

ministeren redegøre for, hvordan ministeriet eller andre relevante myndigheder

vejleder nuværende og nystartede velgørenhedsorganisationer om skattelov-

givning og indberetninger til myndigheder i forbindelse med uddeling af jule-

hjælp eller andre donationer, så man undgår, at socialt udsatte kommer i

klemme i forhold til skatteregler og risiko for eventuel modregning i sociale

ydelser. Kan ministeren desuden oplyse, hvor udbredt det rent faktisk er, at so-

cialt udsatte bliver modregnet i deres ydelser fra offentlige myndigheder som

følge af modtagelse af julehjælp eller andre lignende donationer?

(https://politiken.dk/indland/art6920979/Kommunen-vil-tage-julehj%C3%A6lp-

fra-alenemor-med-udviklingsh%C3%A6mmet-datter-%E2%80%93-

ogs%C3%A5-fra-sidste-%C3%A5r)”

Svar:

Spørgsmålet indeholder to dele.

Den første del omhandler vejledning af nuværende og nystartede velgøren-

hedsorganisationer om skattelovgivning og indberetning af julehjælp eller andre

donationer. Dette henhører under Skatteministeriet. Jeg har derfor anmodet

Skatteministeriet om bidrag til besvarelsen af dette. Skatteministeriet har givet

følgende bidrag:

”Skattestyrelsen yder vejledning til borgere, virksomheder, fonde mv., der har

spørgsmål om skatteforhold. Vejledningen foregår igennem en række forskel-

lige kanaler, herunder skriftlige vejledninger på skat.dk, besvarelser af e-mails

og henvendelser via TastSelv samt besvarelser af telefonopkald. Derudover fø-

rer Skattestyrelsen en række generelle vejledningskampagner for at øge op-

mærksomheden på korrekt og rettidig angivelse af skat, eksempelvis i forbin-

delse med fristerne for årsopgørelsen. Skattestyrelsen har dermed en bred ge-

nerel vejledningsindsats, som skal hjælpe borgere og virksomheder til at an-

give korrekt.

SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om, hvordan ministeriet eller andre relevante myndigheder vejleder nuværende og nystartede velgørenhedsorganisationer om skattelovgivning og indberetninger til myndigheder i forbindelse med uddeling af julehjælp eller andre donationer, så man undgår, at socialt udsatte kommer i klemme i forhold til skatteregler og risiko for eventuel modregning i sociale ydelser, til børne- og socialministeren

Den specifikke situation, der nævnes i artiklen, drejer sig om, at den velgø-

rende organisation havde indberettet en donation i form af julehjælp som ind-

komst for modtageren.

Skattestyrelsen har på skat.dk en detaljeret vejledning om, hvordan der skal

indberettes til e-indkomstregisteret. Heri vejledes skattepligtige fonde og for-

eninger om, hvordan uddelinger skal indberettes. Vejledningen indeholder op-

lysninger om, hvilke feltnumre og indtægtsarter der skal anvendes, og som er

bestemmende for, hvordan et indberettet beløb behandles ift. eksempelvis

skattepligt. Derudover har fonde også mulighed for at modtage konkret vejled-

ning via flere forskellige kanaler jf. ovenfor.”

Den anden del omhandler modregning af julehjælp eller andre lignende donati-

oner i sociale ydelser, og hvor udbredt det er. Dette henhører under Beskæfti-

gelsesministeriet. Jeg har derfor anmodet Beskæftigelsesministeriet om bidrag

til besvarelsen af dette. Beskæftigelsesministeriet har givet følgende bidrag:

”Beskæftigelsesministeriet kan oplyse, at det

fremgår af de gældende kontant-

hjælpsregler, at når en kontanthjælpsmodtager har indtægter, trækkes disse

indtægter som hovedregel fra i kontanthjælpen. Det er en følge af, at kontant-

hjælpen udgør det underste økonomiske sikkerhedsnet.

Kommunen skal dog ikke foretage fradrag i hjælpen for en række indtægter,

der er hjemmel i loven til at se bort fra. Det gælder blandt andet ydelser fra

godkendte sociale fonde, stiftelser mv., der er fritaget for beskatning hos mod-

tageren efter ligningslovens § 7, nr. 22. Det kan i den forbindelse oplyses, at

netop Ølgod Elfond figurerer på Skatteministeriets liste over godkendte fonde

mv., hvorfor julehjælp fra fonden ikke skal medføre fradrag i kontanthjælp.

Efter de gældende regler har kommunen ansvaret for, at en sag om kontant-

hjælp er oplyst i tilstrækkelig omfang til, at myndigheden kan træffe afgørelse.

Samtidig gælder der en regel om, at kommunen kan anmode personer, der an-

søger om eller modtager hjælp, om at medvirke til at få de oplysninger frem,

som er nødvendige for at afgøre, hvilken hjælp personen har ret til.

I indkomstregisteret har kommunen mulighed for at få oplysninger om udbeta-

linger af forskellige former for indkomst. Der er herunder adgang til oplysninger

om såkaldte

”indtægtsarter”, som giver en mere præcis beskrivelse

af, hvilken

type indkomst, der er udbetalt til en given borger, herunder udbetalinger fra for-

skellige typer af fonde. Det er også muligt at se, hvem der har udbetalt beløbet

til kontanthjælpsmodtageren.

Det fremgår af artiklen af 17. december 2018 på Politiken.dk, at Fredensborg

Kommune ville fradrage to års julehjælp for årene 2017 og 2018, som en kon-

tanthjælpsmodtager havde modtaget fra Ølgod Elfond, i kontanthjælpen. Det

fremgår af artiklen, at man fra fondens side ville undersøge, om beløbet var

indberettet som indkomst.

Af en artikel på Politiken.dk senere samme dag fremgår det, at der var tale om

en fejl. Fejlen lå i den måde, som Ølgod Elfond havde indberettet beløbet på.

Da Fondens formand blev opmærksom på fejlen, blev den rettet med det

samme. Derfor kunne Fredensborg Kommune meddele, at borgeren kunne be-

holde sin julehjælp.

På spørgsmålet om, hvor udbredt det er, at social udsatte bliver fratrukket i de-

res offentlige ydelser som følge af modtagelse af julehjælp eller andre lignende

donationer, kan Beskæftigelsesministeriet oplyse, at der ikke er særskilte regi-

streringer i KMD’s systemer af, hvorvidt fradrag i kontanthjælp,

uddannelses-

hjælp eller integrationsydelse sker som følge af modtagelse af julehjælp eller

andre lignende donationer.”

Med venlig hilsen

Mai Mercado