SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om at kommentere sagen vedrørende plejecentret Frihavnen i Vorbasse, hvor beboerne tidligere i år har fået en stor huslejestigning, fordi det har været nødvendigt at lappe det hul, der gennem en længere årrække er opstået i regnskabet, til økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 (1. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2018 - 2808

Doknr.

57080

Dato

07-01-2019

Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 20. december 2018 stillet føl-

gende spørgsmål nr. 159 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Troels Ravn (S).

Spørgsmål nr. 159:

”Vil ministeren kommentere sagen vedrørende plejecentret Frihavnen i Vorbasse, hvor

beboerne tidligere i år har fået en stor huslejestigning, fordi det har været nødvendigt

at lappe det hul, der gennem en længere årrække er opstået i regnskabet? Vil ministe-

ren derudover vurdere, om det er korrekt, at der ikke er grundlag for, at Ankestyrelsen

rejser en tilsynssag mod Billund kommune ift. kommunens ageren i sagen? Der henvi-

ses bl.a. til artiklen fra den 10. oktober 2018 ”Frihavnen får igen huslejestigning –

der

er ingen vej udenom” fra Jydske Vestkysten.”

Svar:

Jeg kan ikke kommentere den konkrete sag om plejecenter Frihavnen i Billund Kom-

mune, da en kommunes dispositioner som led i tilsynet med almene boliger er omfat-

tet af de kommunale tilsynsmyndigheders kompetence. Det almindelige tilsyn med

kommunerne varetages af Ankestyrelsen med mit ministerium som øverste tilsyns-

myndighed. Jeg risikerer derfor at blive inhabil, hvis jeg kommenterer sagen.

Jeg har i forhold til Ankestyrelsens behandling af sagen som led i det kommunale til-

syn kontaktet Ankestyrelsen, der har oplyst følgende om Ankestyrelsens behandling af

en henvendelse om sagen:

”Ankestyrelsen kan oplyse, at vi den 20. september 2018 modtog en henvendelse fra Ældre

Sagen, som på vegne af beboerne og Bruger-Pårørenderådet ved plejecentret Frihavnen i Vor-

basse bad om tilsynets vurdering af, om Billund Kommune kan anses for at have overholdt sine

tilsynsforpligtelser efter reglerne i lov om almene boliger og bekendtgørelse om drift af almene

boliger m.v. i forbindelse med gennemførte lejeforhøjelser for beboerne i plejecenteret Frihav-

nen i Vorbasse.

Det fremgik videre af sagen, at beboerdemokratiet i afdelingen i perioden fra 2010 til 2016 hav-

de godkendt budgetter, der blandt andet indebar for lave huslejestigninger, hvilket medførte et

større oparbejdet underskud. Billund Kommune greb i 2017 ind over for beboerdemokratiets

beslutninger om afdelingens økonomi, hvorefter huslejeforhøjelser på 20-25 % blev varslet og

gennemført pr. 1. august 2018. Der er varslet en yderligere lejeforhøjelse fra 2019.

Ankestyrelsen kan endvidere oplyse, at vi efter en samlet vurdering af sagen ikke fandt, at der

var tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag, hvilket vi meddelte Ældre Sagen den 25.

september 2018.

Ankestyrelsen kan generelt oplyse, at tilsynet beslutter, om der efter kommunestyrelseslovens §

48 a er tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag. Vi skal i den forbindelse vurdere, om

SOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om at kommentere sagen vedrørende plejecentret Frihavnen i Vorbasse, hvor beboerne tidligere i år har fået en stor huslejestigning, fordi det har været nødvendigt at lappe det hul, der gennem en længere årrække er opstået i regnskabet, til økonomi- og indenrigsministeren

sagen er generelt egnet til at understøtte det kommunale tilsyns overordnede formål og funkti-

on. Vi skal herved bl.a. lægge vægt på, om det vil have væsentlig betydning, hvis vi som statens

tilsyn med kommuner og regioner vælger at tage sagen op til behandling.

Ankestyrelsens tilsyn er et fremadrettet tilsyn, og det indgår i vores overvejelser om, hvorvidt

der er anledning til at rejse en tilsynssag, om der er tale om en mulig aktuel ulovlighed. I disse

overvejelser indgår også, om kommunen selv er klar over det ulovlige forhold, og har rettet op

på forholdet enten bagudrettet eller fremadrettet.

Efter en samlet vurdering af Ældre Sagens henvendelse har vi således ikke fundet anledning til

at rejse en tilsynssag.”

Som det fremgår af Ankestyrelsens oplysninger, beslutter Ankestyrelsen selv, om der

er tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag som led i det kommunale tilsyn.

Ankestyrelsen skal i den forbindelse foretage en vurdering af, om det ud fra de over-

ordnede formål med det kommunale tilsyn

–

at overvåge, at kommunerne og regio-

nerne handler i overensstemmelse med lovgivningen, når kommunerne og regionerne

udøver den magt, der følger af, at de er offentlige forvaltningsmyndigheder

–

har væ-

sentlig betydning, at Ankestyrelsen som statens tilsyn med kommuner og regioner

tager sagen op til behandling.

Dette følger af de mere fleksible rammer for Ankestyrelsens vurdering af, om der er

tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag, der blev vedtaget med lov nr. 176 af 21.

februar 2017, og som trådte i kraft den 1. april 2017.

Økonomi- og Indenrigsministeriet er ikke i almindelighed klageinstans over for Anke-

styrelsen som led i det kommunale tilsyn. Ministeriet kan i henhold til § 53, stk. 1, i lov

om kommunernes styrelse af egen drift tage spørgsmål om lovligheden af kommunale

dispositioner eller undladelser, som Ankestyrelsen har udtalt sig om, op til behand-

ling, når ministeriet skønner, at sagen er af principiel eller generel betydning eller har

alvorlig karakter. Tilsvarende gælder, hvis Ankestyrelsen har besluttet ikke at tage

spørgsmål om lovligheden af kommunale dispositioner eller undladelser op til be-

handling.

Jeg er opmærksom på, at spørgeren også har stillet spørgsmål til transport-, bygnings-

og boligministeren om sagen, herunder om indhentning af en redegørelse fra kommu-

nen om sagen, jf. SOU alm. del spørgsmål 160 og 161 af 14. december 2018.

Jeg finder det rigtigst, at Ankestyrelsen får mulighed for at inddrage transport-, byg-

nings- og boligministerens svar på de nævnte spørgsmål i en fornyet vurdering af, om

der er tilstrækkelig anledning til at rejse en sag som led i det kommunale og regionale

tilsyn, inden ministeriet eventuelt tager stilling til, om der er grundlag for, at ministe-

riet rejser en tilsynssag.

Jeg vil derfor sørge for, at Ankestyrelsen får kopi af transport-, bygnings- og boligmi-

nisterens svar, når disse foreligger.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll-Bille