SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 395: Spm. om bevillinger til efterforskningsbaseret indsats vedrørende cabotagekørsel i politiet, til justitsministeren, kopi til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Skatteudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. maj 2019

Forebyggelseskontoret

Jacob Guldborg Rasmus-

sen

2019-0032/17-0032

1080023

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 395 (Alm. del), som Folketin-

gets Skatteudvalg har stillet til justitsministeren den 4. april 2019. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).

Søren Pape Poulsen

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 395: Spm. om bevillinger til efterforskningsbaseret indsats vedrørende cabotagekørsel i politiet, til justitsministeren, kopi til skatteministeren

Spørgsmål nr. 395 (Alm. del) fra Folketingets Skatteudvalg:

”Af tabel 1, note 9 i svaret på BEU alm. del - spørgsmål 156,

der omhandler bevillinger siden 2014 til efterforskningsbaseret

indsats vedrørende cabotagekørsel i politiet, fremgår det, at

”Opgaven varetages af politiet. Indsatsen var ved en fejl ikke in-

kluderet i svaret på BEU alm. del – spørgsmål 158 (2017-18)”.

Ministeren bedes redegøre for de erfaringer og resultater, som

man har gjort sig af denne indsats, ligesom der bedes oplyses re-

ferencer til, hvornår bevillingerne er givet til denne indsats i pe-

rioden 2014 til 2022.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at indsatsen mod ulov-

lig cabotagekørsel er et fokusområde for politiet, og at kontrol-

len heraf indgår som en del af politiets vejsidekontrol, der vare-

tages af de tre specialiserede tungvognscentre.

Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at der i forbindelse med fi-

nansloven for 2014 blev afsat en bevilling på 15,8 mio. kr.

(2019-pl) årligt i 2014-2017 til en forstærket indsats mod ulov-

lig cabotagekørsel. Ved aftalen om politiets og anklagemyndig-

hedens økonomi i 2016-2019 (flerårsaftalen) blev det aftalt, at

politiets indsats videreføres i flerårsaftaleperioden. Derudover

blev der i forbindelse med finansloven for 2015 afsat yderligere

10,4 mio. kr. (2019-pl) i 2015 til indsatsen mod ulovlig cabota-

gekørsel.

Endvidere har der fra 2014 været afsat 3,1 mio. kr. (2019-pl) til

en yderligere styrkelse af den politimæssige indsats over for

ulovlig cabotagekørsel gennem en efterforskningsbaseret og

analytisk indsats. Den efterforskningsbaserede indsats blev for-

ankret i Tungvognscenter Øst (TCØ) i Midt- og Vestsjællands

Politi og Tungvognscenter Syd (TCS) i Sydøstjyllands Politi

gennem tilførsel af midler til yderligere juridiske og politiope-

rative årsværk og gennem mindre it-tilretninger. Midlerne for-

deles ligeligt mellem TCS og TCØ, og bevillingen er ikke tids-

begrænset.

Det kan derudover oplyses, at der i forbindelse med finansloven

for 2018 blev afsat 5,1 mio. kr. årligt i 2018 og 2019 (2019-pl)

til en indsats for ordnede forhold på transportområdet. Endvi-

dere blev der i forbindelse med finansloven for 2019 afsat 5 mio.

kr. i 2019, 10 mio. kr. årligt i 2020-2021 og 15 mio. kr. i 2022

(2019-pl) til en styrkelse af politiets indsats på tungvognsområ-

det.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Sydøstjyllands Politi og Midt- og Vestsjællands Politi, der

har oplyst, at cabotageindsatsen ikke i samme omfang som tid-

ligere beror på anmeldelser. Politiet modtog således tidligere

flere oplysninger og anmeldelser fra chauffører, vognmands-

branchen og faglige organisationer om ulovlig cabotagekørsel.

Siden 2016 er der alene modtaget få oplysninger og tips.

Den efterforskningsbaserede indsats udspringer i stedet af den

kontrolindsats mod ulovlig cabotage, der sker som led i vejside-

kontrollen. Hvis der som led i vejsidekontrollen opstår mistanke

om, at der udføres systematisk ulovlig cabotagekørsel, vil poli-

tiet således vurdere, om der er grundlag for at iværksætte mål-

rettet efterforskning mod den pågældende vognmand eller virk-

somhed.

Det er endvidere muligt via vejsidekontrollen at identificere nye

trends og mønstre til at omgå reglerne, hvilket gør det muligt for

politiet at målrette både vejsidekontrollerne og indlede efter-

forskning mod de mest relevante vognmænd og firmaer.

Erfaringerne i forbindelse med den efterforskningsbaserede ca-

botageindsats viser bl.a. følgende:

- at det kræver en intensiv vejsidekontrol i kombination med

efterforskninger at afdække ulovlig cabotagekørsel,

- at efterforskning i cabotagesager ofte vil kræve særlige ef-

terforskningsmetoder/skridt, herunder bl.a. samarbejde med

udenlandske myndigheder, observation af køretøjer, anven-

delsen af ANPG til at afdække kørselsmønstre og eventuel

ransagning af virksomheder,

- at der dagligt i stort omfang køres lovlig cabotagekørsel i

Danmark, idet vognmændene har sat cabotagekørslen i sy-

stem, og

- at antallet af udenlandske chauffører og internationale

transporter generelt er stigende.

Den efterforskningsbaserede indsats, der udspringer af vejside-

kontrollen, har i øvrigt resulteret i få større sager, der er kende-

tegnet ved en høj kompleksitet og bevismæssige vanskelighe-

der. Herudover vil de cabotagesager, der konstateres som led i

vejsidekontrollen, ofte forudsætte opfølgende efterforsknings-

skridt.

Sydøstjyllands Politi og Midt- og Vestsjællands Politi har til

brug for besvarelsen bidraget med en række eksempler på kon-

krete cabotagesager. Det kan på den baggrund oplyses, at efter-

forskningen i cabotagesager typisk drejer sig om at afdække,

hvorvidt virksomhederne planlægger kørselsopgaverne, således

at der udføres systematisk ulovlig cabotagekørsel i Danmark.

Eller om danske virksomheder reelt har etableret sig i udlandet

eller blot oprettet såkaldte ”postkassevirksomheder” uden at

overholde etableringskravene med henblik på at kunne udføre

cabotagekørsel i Danmark med udenlandsk indregistrerede last-

biler. Endvidere har den efterforskningsbaserede indsats afdæk-

ket tilfælde af medvirkensansvar for danske speditører.

Rigspolitiet kan afslutningsvis oplyse, at politiet som led i vejsi-

dekontrollen målrettet cabotageområdet samtidig er opmærk-

som på overtrædelser af andre områder inden for tungvognsom-

rådet, f.eks. manglende betaling af vejbenyttelsesafgift eller ma-

nipulation/snyd med AdBlue (forureningsbegrænsende udstyr),

ligesom politiet i forbindelse med den efterforskningsbaserede

indsats også har afdækket overtrædelser af bl.a. reglerne om

køre-/hviletid.”