SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 381: Spm. om at opdatere svaret på SAU alm. del – spørgsmål 321 (folketingsåret 2017-18) om provenueffekten af en harmonisering af afgifterne på erhvervslivets energiforbrug, til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

23. april 2019

J.nr. 2019 - 3559

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 381 af 4. april 2019 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA).

Karsten Lauritzen

/ Mette Kildegaard Graversen

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 381: Spm. om at opdatere svaret på SAU alm. del – spørgsmål 321 (folketingsåret 2017-18) om provenueffekten af en harmonisering af afgifterne på erhvervslivets energiforbrug, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes opdatere svaret på SAU alm. del

–

spørgsmål 321 (folketingsåret

2017-18) om provenueffekten af en harmonisering af afgifterne på erhvervslivets energi-

forbrug.

Svar

Energiafgifterne er differentieret mellem husholdninger

og momspligtige erhverv. Er-

hvervenes energiforbrug til rumvarme

kan sammenlignes med husholdningernes energi-

forbrug. Der er ens energiafgift for husholdninger og erhverv for energi anvendt til rum-

varme. For momspligtige virksomheders procesforbrug gælder væsentligt lavere afgifts-

satser

For rumvarme udgør energiafgiften i 2019 56,2 kr./GJ for fossile brændsler og 71,9

kr./GJ for el. For proces udgør energiafgiften 4,5 kr./GJ for fossile brændsler og 1,1

kr./GJ for el,

jf. tabel 1.

Erhvervenes energiafgifter på fossile brændsler og elforbrug til

procesformål

svarer til niveauet for EU’s minimumsafgifter.

Tabel 1. Generelle energiafgifter for husholdninger og momspligtige erhverv

Fossile

brændsler

2018-satser

Kr./GJ

Rumvarme (husholdninger)

Rumvarme (erhverv)

Proces

55,5

4,5

Kr./GJ

(øre/kWh)

113 (40,7

)

113 (40,7

)

1,1 (0,4)

Fossile

brændsler

2019-satser

Kr./GJ

56,2

4,5

Kr./GJ

(øre/kWh)

71,9 (25,9

)

71,9 (25,9

)

1,1 (0,4)

1) Med Aftale om Erhvervs- og Iværksætterinitiativer fra 2017 blev elvarmeafgiften nedsat fra 41,1 øre/kWh til 25,9

øre/kWh i 2019 og 20,9 øre/kWh i 2020. Nedsættelsen af elvarmeafgiften til 25,9 øre/kWh blev i februar 2018 fremrykket til

1. maj 2018 (2019-priser).

2) Elvarmeafgiften er efterfølgende ved Energiaftalen fra 2018 nedsat til 15,6 øre/kWh fra og med 1. januar 2021. Dermed

er satsen for elvarmeafgiften 25,9 øre/kWh i dag, 20,9 øre/kWh i 2020 og 15,6 øre/kWh fra 2021 (2019-priser).

Kilde: Skatteministeriet.

I forhold til besvarelsen af SAU alm del spm. 321 bemærkes det, at elvarmeafgiften i dette

svar lempes fra 15,5 øre/kWh i 2021 til 0,4 øre/kWh, hvor elvarmeafgiften i besvarelsen

af SAU alm del spm. 321 blev lempet fra ca. 30 øre/kWh til 0,4 øre/kWh. Forskellen i

lempelsen af elvarmeafgiften reducerer provenuvirkningen med ca. 100 mio. kr. efter ad-

færd i 2025.

En nedsættelse af rumvarmesatsen for erhverv til niveauet for proces vil i 2020 medføre

et umiddelbart mindreprovenu på ca. 1,1 mia. kr. og ca. 0,9 mia. kr. efter adfærd. Det va-

rige mindreprovenu efter adfærd skønnes med usikkerhed at udgøre ca. 0,4 mia. kr.,

jf. ta-

bel 2.

Husholdninger omfatter også ikke-momspligtige virksomheder, herunder primært den finansielle sektor og den offentlige

sektor.

Rumvarme dækker både egentlig rumvarme, men også andet varmeforbrug, fx varmt brugsvand og komfortkøling.

Med

Energiaftale 2018

blev det besluttet at ligestille elafgiften for de liberale erhvervs procesforbrug med procesafgiften for

andre momsregistrerede erhverv (afskaffelse af bilag 1 i elafgiftsloven) fra 2023.

Side 2 af 3

I tabel 2 er provenuvirkningen fordelt på fossile brændsler og på el. Fossile brændsler ud-

gør størstedelen af provenuvirkningen. For fossile brændsler udgør mindreprovenuet

knap 750 mio. kr. efter adfærd i 2019, mens mindreprovenuet for el udgør knap 150 mio.

kr. efter adfærd.

Tabel 2. Provenuvirkning af nedsættelse af energiafgifter for erhvervs rumvarme til satser for proces

Mio. kr., 2019-niveau

Umiddelbart

Efter adfærd

Heraf brændsler

Heraf el

2020

-1.140

-850

-730

-130

2021

-1.060

-780

-680

-100

2022

-1.040

-780

-660

-120

2023

-1.010

-760

-640

-120

2024

-990

-730

-610

-120

2025

-960

-710

-590

-120

Varigt

-530

-390

-320

-70

Anm.: Der er anvendt samme forudsætninger som i besvarelsen af SAU alm. del - spørgsmål 321 af 16. marts 2018. Prove-

nuvirkningen vedr. el forventes at vokse frem mod 2025, hvilket skyldes et øget forventet elvarmeforbrug som følge af af-

skaffelse af PSO-afgiften og lempelser af elvarmeafgiften. Grundlaget for afgifterne forventes at vokse langsommere end

væksten i BNP, hvilket medfører en faldende provenuvirkning over tid. Afrunding medfører, at tallene ikke nødvendigvis

summerer til totalen.

Kilde: Egne beregninger.

Side 3 af 3