SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om ministeren vil redegøre for myndighedssamarbejdet mellem Skatteforvaltningen og Erhvervsstyrelsen, til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

6. maj 2019

J.nr. 2019 - 397

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 214 af 11. januar 2019 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S) og Dennis Flydtkjær (DF).

Karsten Lauritzen

/ Julie Lungholt

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om ministeren vil redegøre for myndighedssamarbejdet mellem Skatteforvaltningen og Erhvervsstyrelsen, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren som opfølgning på samrådet om stigningen i sort arbejde, jf. SAU alm. del

–

samrådsspørgsmål Q-U, redegøre for myndighedssamarbejdet mellem Skatteforvaltnin-

gen og Erhvervsstyrelsen?

Svar

Jeg skal indledningsvist beklage det sene svar. Til besvarelse af spørgsmålet kan jeg hen-

holde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Skattestyrelsen

samarbejder med Erhvervsstyrelsen på flere områder. Nedenfor gen-

nemgås samarbejdet på en række udvalgte områder.

Samarbejde i forlængelse af Aftale om styrket kontrol og vejledning

Identifikation af svigsvirksomheder vha. machine learning

Med

Aftale om styrket kontrol og vejledning

fra 2017 blev der afsat midler til Erhvervsstyrelsen

til udvikling af såkaldt machine learning, der kan understøtte en bedre systemmæssig

identifikation af potentielle svigsvirksomheder i registreringsfasen. Formålet hermed er, at

Erhvervsstyrelsen allerede i forbindelse med registreringen kan identificere risici, så Skat-

teforvaltningen og politiet kan blive adviseret herom og på det grundlag kan gribe tidligt

ind over for mulig svindel. I november 2018 satte Erhvervsstyrelsen den første machine

learning model med Erhvervsstyrelsens egne data i produktion i registreringssystemet.

Med henblik på bl.a. yderligere styrkelse af registreringskontrollen gav Folketinget pr. 1.

juli 2018 Erhvervsstyrelsen hjemmel til at modtage og sammenkøre data fra Skattestyrel-

sen. Disse data er en forudsætning for det videre arbejde og kan bidrage væsentligt til

udarbejdelse af mere præcise risikoprofiler. Der er en løbende dialog imellem Skattestyrel-

sen og Erhvervsstyrelsen om Skattestyrelsens data, og hvordan Erhvervsstyrelsen kan

benytte disse data sammen med Erhvervsstyrelsens egne data til at identificere svigsmøn-

stre. Dialogen sker i arbejds- og ledergrupper, der er nedsat på både proces- og dataom-

rådet.

Operativt kontrolsamarbejde

Som en del af aftalen er der endvidere etableret et koordinationsforum og en arbejds-

gruppe, hvis opgave bl.a. er at styrke tilrettelæggelsen af det fremadrettede myndigheds-

samarbejde vedrørende bekæmpelse af svig med moms og afgifter. Her deltager en række

centrale myndigheder, herunder bl.a. Skattestyrelsen og Erhvervsstyrelsen.

Koordinationsforummet og arbejdsgruppen skal fx komme med anbefalinger til operati-

onaliseringen og organiseringen af det videre tværministerielle samarbejde om bekæmpel-

se af svig med moms og afgifter, som går på tværs af myndighedsområder. Koordinati-

onsforummet og arbejdsgruppen har afholdt en række møder i løbet af 2018, hvor mulige

anbefalinger er blevet drøftet bl.a. i takt med, at et fælles risikobillede udarbejdes, jf. ne-

denfor. Implementering af anbefalinger fra arbejdet forventes påbegyndt i løbet af 2019.

Fælles risikobillede

I regi af ovennævnte arbejdsgruppe pågår endvidere udarbejdelse af et risikobillede for

moms- og afgiftssvig. Risikobilledet skal fungere som myndighedernes fælles udgangs-

Side 2 af 3

punkt i forhold til at foretage nærmere analyser af de svigstemaer og tendenser, der iden-

tificeres. Det er hensigten, at risikobilledet skal være dynamisk og opdateres løbende.

Med udgangspunkt i risikobilledet vil der blive iværksat fælles analyser og risikobeskrivel-

ser af de svigstendenser, der er identificeret af myndighederne. Analyserne forventes at

være klar i foråret og vil danne grundlag for iværksættelse af konkrete anbefalinger til

operationelle indsatser, der skal imødegå nye og kendte svigstendenser inden for moms-

og afgiftssvig, jf. ovenfor.

Samarbejde på andre områder

Virksomhedsregistreringen

På virksomhedsregistreringsområdet, herunder registrering for moms, a-skat, punktafgif-

ter mv., er der et løbende samarbejde, der har eksisteret siden 2004, hvor Erhvervsstyrel-

sen overtog en del af opgaven fra det daværende ToldSkat. Selve dataindsamlingen og

den formelle registreringskontrol blev overtaget af Erhvervsstyrelsen, mens den materielle

registreringskontrol mv. forblev hos det daværende ToldSkat (nu Skattestyrelsen).

Erhvervsstyrelsen har den fulde kompetence i forhold til stiftelse, ændring og opløsning

af selskaber, herunder aktie- og anpartsselskaber. Skattestyrelsen har den fulde kompeten-

ce i forhold til virksomheder, såvel selskaber som personligt ejede virksomheder, der skal

registreres i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen. I disse situationer fungerer Er-

hvervsstyrelsen som dataleverandør til Skattestyrelsen, idet Erhvervsstyrelsen via virk.dk

opsamler de nødvendige data fra virksomheden, der muliggør, at Skattestyrelsen kan be-

handle anmodningen. Det er således Skattestyrelsen, der beslutter, om en virksomhed kan

registreres for den enkelte skatte- og afgiftspligt, eller om registrering nægtes.

Der er oprettet flere samarbejdsfora på registreringsområdet, der skal understøtte såvel

proces og kvalitet som udvikling af området.

Social dumping

Erhvervsstyrelsen har ansvar for drift af Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).

Udenlandske virksomheder skal anmelde sig i RUT, hvis de udfører midlertidigt arbejde i

Danmark. RUT gør det muligt for de danske myndigheder at føre tilsyn med udenlandske

virksomheder og deres ansatte. Virksomhederne skal anmelde oplysninger om den tjene-

steydelse, der leveres i Danmark, og de medarbejdere, der udstationeres i forbindelse med

udførelse af opgaven. Anmeldelsen skal ske via Erhvervsstyrelsens digitale selvbetjenings-

løsning og skal ske senest samtidig med, at leveringen af hver ny tjeneste sker.

Skattestyrelsen modtager dagligt en kopi af data i RUT. Oplysningerne er væsentlige for

Skattestyrelsens visitering af virksomheder til kontrol i de fælles myndighedsaktioner og i

forbindelse med Skattestyrelsens egen indsats.

Skattestyrelsen er derfor i løbende dialog med Erhvervsstyrelsen omkring forbedringer af

RUT.”

Side 3 af 3