Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt
2000766_0001.png
Klik og vælg dato
J.nr. 2018 - 8425
Kontor:
Forretning og Styring 1 [FS1]
Samrådsspørgsmål Q, R, S, T og U
- Tale til besvarelse af spørgsmål Q, R, S, T og U den 10. januar 2019
Spørgsmål Q
Hvordan forklarer ministeren den utilfredsstil-
lende udvikling, at andelen af sort arbejde er steget
markant fra 2016 til 2017, og at den udvikling er et
brud på en ellers faldende tendens, som det frem-
går af Rockwool Fondens nye rapport?
Spørgsmål R
Anerkender ministeren, at Skattestyrelsen med en
tilførsel af flere ressourcer havde kunnet modgå
den nu konstaterede stigning i sort arbejde og sta-
tens provenutab derved?
Spørgsmål S
Anerkender ministeren at der er sammenhæng
mellem den faldende oplevede opdagelsesrisiko
og den nu konstaterede stigning i omfanget af sort
arbejde?
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0002.png
Spørgsmål T
Hvilke politiske konsekvenser bør det ifølge mini-
steren få, at Rockwool Fonden nu kan dokumen-
tere, at den faldende tendens i omfanget af sort
arbejde nu er brudt?
Spørgsmål U
Anerkender ministeren, at regeringen har vanske-
liggjort skattevæsenets kontrolmuligheder med af-
skaffelsen af hjemlen til, at skattevæsenet kan gen-
nemføre kontroller på privat grund, når der var
synlige udendørs byggeaktiviteter af professionel
karakter?
[Indledning]
Jeg vil gerne starte med at takke for spørgsmålene.
De handler om nogle vigtige emner
nemlig sort
arbejde og balancen mellem borgernes retssikker-
hed og Skatteforvaltningens kontrolmuligheder.
Jeg vil besvare samrådsspørgsmålene i den række-
følge, de er blevet stillet. Efter aftale med udvalget
Side 2 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0003.png
vil jeg også besvare samrådsspørgsmål U på dette
samråd.
[Svar på spørgsmål Q]
Det leder mig til første spørgsmål. I spørgsmål Q
spørges der til, hvordan jeg som minister vil for-
klare, at sort arbejde er steget fra 2016 til 2017, og
at den udvikling er et brud på en ellers faldende
tendens, som det fremgår af Rockwool Fondens
nye rapport.
I besvarelsen af spørgsmålet, er det vigtigt at un-
derstrege, at Rockwool Fondens analyse faktisk ty-
der på, at der er færre, der arbejder sort end tidli-
gere.
Side 3 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0004.png
At der er en tendens til, at færre vælger at arbejde
sort, kan jeg som skatteminister kun glæde mig
over.
Når analysen så alligevel viser en stigning i arbejde
uden moms og regning i forhold til det danske
bruttonationalprodukt (BNP) fra 2016 til 2017, så
skyldes det ifølge Rockwool Fondens analyse, at
den gruppe, der arbejder sort, er begyndt at ar-
bejde mere sort. Den tendens bifalder jeg naturlig-
vis ikke.
Side 4 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0005.png
Rockwool Fonden peger på, at en mulig forklaring
på, hvorfor nogle borgere fra 2016 til 2017 er be-
gyndt at arbejde mere sort, kan skyldes de gode
konjunkturer, som får både lejere og ejere til at
gennemføre forbedringer af deres boliger.
Men det er klart, at jeg som skatteminister ikke er
glad for, at sort arbejde er steget fra 2016 til 2017.
Og derfor er jeg også tilfreds med den aftale, som
vi i fællesskab indgik i efteråret 2017 om at styrke
indsatsen mod sort arbejde.
Side 5 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0006.png
Aftalen giver Skatteforvaltningen en række solide
redskaber til både at imødegå sort arbejde og sort
økonomi mere generelt.
Som I ved, blev lovforslaget for en række af afta-
lens initiativer vedtaget før jul.
Jeg mener derfor, at vi i første omgang skal foku-
sere på at få ført aftalens initiativer godt ud i livet
og se resultaterne af dem.
[Svar på spørgsmål R]
Jeg vil nu gå videre til spørgsmål R. Her spørges
der til, om jeg som minister anerkender, at Skatte-
styrelsen med en tilførsel af flere ressourcer havde
Side 6 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0007.png
kunnet modgå den nu konstaterede stigning i sort
arbejde og statens provenutab derved.
Hvis der med spørgsmålet menes, om jeg tror, at
flere ressourcer til mere kontrol ville have haft en
afgørende betydning for udviklingen, så må jeg
bare sige, at jeg ikke tror, at kontrol er svaret på
alt.
Skatteforvaltningen har allerede i dag forskellige
kontrolprojekter, som retter sig mod sort arbejde,
men som det fremgår af Rockwool Fondens ana-
lyse, så er en betydelig del af det sorte arbejde, der
Side 7 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0008.png
udføres, enten familie- eller vennetjenester, som
tilbagebetales med andre gentjenester.
I de tilfælde mener jeg ikke, at løsningen er mere
kontrol. For at nedbringe denne type sort arbejde
skal der også oplysning og vejledning til. Borgerne
skal kunne gennemskue, om en familie- eller ven-
netjeneste er henholdsvis skattefri eller skatteplig-
tig.
Derfor mener jeg også, at det var et godt initiativ,
at vi som led i aftalen om styrket indsats mod sort
arbejde besluttede, at der skulle fokuseres på op-
lysning gennem en række oplysningskampagner.
Side 8 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0009.png
Som resultat gennemførte Skatteforvaltningen i
oktober 2018
som supplement til det eksiste-
rende vejledningsmateriale på Skattestyrelsens
hjemmeside - en kampagne om netop familie- og
vennetjenester i relation til sort arbejde. Kampag-
nen genoptages i det nuværende kvartal.
Det er selvfølgelig vigtigt, at Skatteforvaltningen
har de rette redskaber i indsatsen mod sort arbejde
det mener jeg, at de har fået med den aftale om
styrket indsats mod sort arbejde, som vi har ind-
gået sammen.
Side 9 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0010.png
[Svar på spørgsmål S]
I spørgsmål S spørges der til, om jeg som minister
anerkender, at der er sammenhæng mellem den
faldende oplevede opdagelsesrisiko og den nu
konstaterede stigning i omfanget af sort arbejde?
Det er rigtigt, at Skatteforvaltningens holdnings-
undersøgelse for 2017 bl.a. viste et fald i den op-
levede opdagelsesrisiko fra 2016 til 2017 i forhold
til sort arbejde og skattesnyd.
Det kan der være flere årsager til. Heriblandt na-
turligvis den reelle opdagelsesrisiko. Jeg tror des-
Side 10 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0011.png
værre også, at de mange problemsager, der er duk-
ket op på skatteområdet de seneste år og den deraf
negative omtale i medierne kan have påvirket den
oplevede opdagelsesrisiko og tilliden til Skattefor-
valtningen generelt.
Tilliden til Skatteforvaltningen skal vi have rettet
op på, og vi har i regeringen
sammen med resten
af Folketingets partier
investeret massivt i op-
bygningen af den nye Skatteforvaltning.
Dertil har vi indgået en række vigtige politiske af-
taler om blandt andet styrket indsats mod sort ar-
bejde og styrket kontrol og vejledning.
Side 11 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0012.png
Med aftalen om en styrket indsats mod sort ar-
bejde sættes der ind over for ikke bare den type
sort arbejde, som Rockwool Fondens analyse om-
handler, men også sort økonomi generelt.
Ligeledes skal aftalen om styrket kontrol og vej-
ledning øge den oplevede og reelle risiko for at
blive opdaget, hvis man snyder med skatte- og
momsafregningen.
Jeg er derfor overbevist om, at vi kommer til at se
gode resultater som følge af de aftaler, vi sammen
har indgået
både når det kommer til sort arbejde
og den oplevede og reelle opdagelsesrisiko.
Side 12 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0013.png
[Svar på spørgsmål T]
Det leder mig videre til spørgsmål T, hvor jeg bli-
ver spurgt om, hvilke politiske konsekvenser det
bør få, at Rockwool Fonden kan dokumentere, at
den faldende tendens i omfanget af sort arbejde
nu er brudt.
Mit svar på spørgsmål T falder i forlængelse af mit
svar på de forudgående spørgsmål.
Jeg mener, at vi nu skal afvente resultaterne af det
gode arbejde, der er blevet igangsat i forbindelse
med de aftaler, som vi sammen har indgået og ikke
Side 13 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0014.png
igangsætte nye initiativer, før vi har fået gennem-
ført de eksisterende.
Rockwool Fondens analyse bygger på data, som er
indsamlet før initiativerne på området er blevet
iværksat. Det er min klare forventning, at vi kom-
mer til at se positive resultater i de kommende år,
når effekten af initiativerne er slået igennem.
[Svar på spørgsmål U]
I spørgsmål U spørges der til, om jeg som minister
anerkender, at regeringen har vanskeliggjort skat-
tevæsenets kontrolmuligheder med afskaffelsen af
Side 14 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0015.png
hjemlen til, at skattevæsenet kan gennemføre kon-
troller på privat grund, når der var synlige uden-
dørs byggeaktiviteter af professionel karakter?
Til det vil jeg sige, at det naturligvis har en vis be-
tydning, når en kontrolbeføjelse bliver fjernet,
men det ændrer ikke på, at jeg fortsat mener, at det
er et indgreb i privatlivets fred at skulle have besøg
af Skatteforvaltningen i sin private have
med-
mindre det er fordi, at der drives erhvervsvirksom-
hed fra boligen, og kontrollen dermed retter sig
mod borgeren selv.
Side 15 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0016.png
Her blev det med Retssikkerhedspakke III præci-
seret, at hvis administrationen af den erhvervs-
drivendes virksomhed foregår fra privatboligen,
har Skatteforvaltningen adgang til den del af boli-
gen, hvorfra administrationen foregår.
Med det synes jeg, vi har fundet den rette balance
mellem borgernes retssikkerhed og Skatteforvalt-
ningens kontrolbeføjelser.
Og når det er sagt, er det jo heller ikke sådan, at
Skatteforvaltningens muligheder for at kontrollere
Side 16 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0017.png
sort arbejde står og falder med, om skattemyndig-
hederne har adgang til at gennemføre kontrol i
folks private haver.
Skatteforvaltningen har også i 2019 fokus på be-
kæmpelse af sort arbejde gennem en række kon-
trol- og vejledningsaktiviteter rettet mod både
borgere og virksomheder, der er involveret i sort
arbejde.
Endvidere får Skatteforvaltningen, med aftalen
om en styrket indsats mod sort arbejde, en række
yderligere redskaber til at udføre en bedre og mere
effektiv kontrolindsats.
Side 17 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0018.png
[Afrunding]
Afslutningsvist vil jeg gerne understrege, at sort
arbejde formentligt altid vil finde sted i et eller an-
det omfang. Det kan vi ikke løse med kontrol
alene eller ved at give Skatteforvaltningen adgang
til at gennemføre kontrol i almindelige borgeres
private haver.
Når det er sagt, så forventer jeg, at vi får gode re-
sultater at se med de politiske aftaler, som vi sam-
men har indgået
og som jeg mener, har den rette
balance mellem at værne om borgernes retssikker-
hed og Skatteforvaltningens kontrolbeføjelser.
Side 18 af 19
SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 213: Spm. om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet den 10/1-19 om Rockwool Fondens rapport fra december 2018 om stigningen i sort arbejde, til skatteministeren
2000766_0019.png
Tak for ordet.
Side 19 af 19