SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 146: Spm. om danske bagerier og restaurationskøkkeners produktion af fuldovertrukne honningkager og vandbakkelser (inkl. bunden) bliver omfattet af chokoladeafgiftslovens kapital 1 m.v., til skatteministeren

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

18. december 2018

J.nr. 2018 - 8188

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 146 af 28. november 2018 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Jacob Jensen (V).

Karsten Lauritzen

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 146: Spm. om danske bagerier og restaurationskøkkeners produktion af fuldovertrukne honningkager og vandbakkelser (inkl. bunden) bliver omfattet af chokoladeafgiftslovens kapital 1 m.v., til skatteministeren

Spørgsmål

I svaret på SAU alm. del

– spørgsmål 10 angives, at ”Langt de fleste kager er derimod

som udgangspunkt ikke afgiftspligtige”, og det

fremgår videre, at undtagelserne til dette

kan være:

1) Kagen består af skummasse og bagværket udgør mindre end 2/3

2) Særlige omstændigheder, hvor konditorvarer kan fremstå som slik, fx små romkugler,

der ikke er produceret af kageaffald

3) Konditorvarer, der er fuldt overtrukket af chokolade.

For så vidt angår pkt. 3) indgik netop dette i det oprindelige spørgsmål, hvor ministeren

blev bedt om at forholde sig til, at blandt andet honningkager og vandbakkelser blev af-

giftspligtige efter chokoladeafgiftslovens kapitel 1, hvis de er fuldt overtrukket med cho-

kolade. Ministeren svarede til dette, at ”En honningkage eller en vandbakkelse, hvor fx

bunden ikke er overtrukket, er ikke fuldt overtrukket, og det er derfor ikke givet, at varen

vil blive

anset som en afgiftspligtig vare.” Skal dette forstås således, at en honningkage el-

ler en vandbakkelse, som er fuldt overtrukket, inkl. bunden, er omfattet af chokoladeaf-

giftslovens kapitel 1? Den sidste del af det oprindelige spørgsmål, hvor ministeren bedes

forholde sig til, om danske bagerier og restaurationskøkkeners produktion af fuldover-

trukne honningkager og vandbakkelser (inkl. bunden) bliver omfattet af chokoladeafgifts-

lovens kapital 1, ses ikke besvaret. Ministeren bedes derfor besvare dette. I tillæg til dette

svar bedes ministeren oplyse, om det i bekræftende fald medfører, at producenter således

alle skal registreres som afgiftspligtige i henhold til opkrævningsloven (jf. bekendtgørelse

nr. 223 af 03/03/2012) for chokolade- og sukkervarer m.m. og konsum-is (29.025).

Svar

Jeg forstår spørgsmålet således, at følgende spørgsmål ønskes besvaret:

1. Er danske bagerier og restaurationskøkkeners produktion af fuldovertrukne hon-

ningkager og vandbakkelser (inklusive bunden) omfattet af chokoladeafgiftslo-

vens kapital 1?

2. Hvis spørgsmål 2 besvares bekræftende: Medfører det, at alle producenter skal

registreres som afgiftspligtige?

I forhold til spørgsmålet om, hvorvidt danske bagerier og restaurationskøkkeners produk-

tion af fuldovertrukne honningkager og vandbakkelser (inklusive bunden) er omfattet af

chokoladeafgiftslovens kapital 1, har Skattestyrelsen oplyst følgende, som jeg kan hen-

holde mig til:

”Det er Skattestyrelsens vurdering, at honningkager og vandbakkelser, der er fuldt over-

trukket med chokolade (inklusive bunden), er omfattet af chokoladeafgiftslovens kapitel

Det følger af chokoladeafgiftsloven, at erhvervsmæssig fremstilling af varer, der er afgifts-

pligtige efter lovens § 1, stk. 1, kun må ske i virksomheder, der er registreret hos Skatte-

forvaltningen. Der er nogle undtagelser til dette krav i forhold til virksomheder, der frem-

stiller og anvender chokoladeovertræk til afgiftsfri varer, men da forudsætningen for

spørgsmålet er, at varerne er afgiftspligtige, vil der ikke blive redegjort nærmere for disse

Side 2 af 3

undtagelser. For at kunne blive registreret, skal virksomhedens lokaler være godkendt af

Skatteforvaltningen.

Det er på den baggrund Skattestyrelsens vurdering, at hvis et dansk bageri eller et dansk

restaurationskøkken fremstiller en honningkage eller en vandbakkelse, overtrækker hon-

ningkagen eller vandbakkelsen fuldstændigt med chokolade, således at også bunden er

overtrukket, og sætter den fuldt overtrukne honningkage eller fuldt overtrukne vandbak-

kelse til salg i bageriet eller i restaurationen, så vil bageriet eller restaurationskøkkenet

have fremstillet en afgiftspligtig vare i erhvervsmæssig sammenhæng. Det er Skattestyrel-

sens vurdering, at dette kun må ske i bagerier eller restaurationskøkkener, der er registre-

ret hos

Skatteforvaltningen efter chokoladeafgiftsloven.”

I forhold til spørgsmålet om, hvorvidt dette medfører, at alle producenter skal registreres

som afgiftspligtige, har Skattestyrelsen oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Som

nævnt ovenfor er udgangspunktet, at alle, der fremstiller varer, der er afgiftspligtige

efter chokoladeafgiftsloven, skal registreres hos Skatteforvaltningen.

Det er dog ikke ensbetydende med, at alle bagerier og restaurationskøkkener skal registre-

res efter chokoladeafgiftsloven, da langt de fleste kager som udgangspunkt ikke er afgifts-

pligtige, hvilket også blev fremhævet i besvarelsen SAU alm. del spørgsmål 10. Hvis et ba-

geri eller et restaurationskøkken ikke fremstiller afgiftspligtige varer i erhvervsmæssig

sammenhæng, er der ikke krav om, at bageriet eller restaurationskøkkenet skal registre-

res.”

Jeg vil gerne bemærke, at afgiften på chokolade- og sukkervarer (chokoladeafgiftsloven)

oprindeligt blev indført tilbage i 1922, og at formålet med afgiften var at bidrage til stats-

kassen. Chokoladeafgiftsloven er de seneste knap 100 år blevet ændret adskillige gange,

og i den forbindelse er loven blevet mere kompliceret at forstå og administrere. Det har

desværre også medført mere bøvl for virksomhederne.

Regeringen har fokus på at forbedre rammevilkårene for dansk erhvervsliv. Det betyder

konkret, at det skal være lettere at drive virksomhed, og at det administrative besvær for

virksomhederne skal reduceres gennem oprydning og forenkling af afgifterne. Derfor har

regeringen også indgået

Aftale om Erhvervs- og Iværksætterinitiativer

fra november 2017 og

Af-

tale om sanering af bøvlede og byrdefulde afgifter

fra august 2018. Aftalerne medfører omfattende

forenklinger, afskaffelser og nedsættelser af en række afgifter samt digitaliseringer i af-

giftslovene, og de udgør et betydeligt bidrag til saneringsarbejdet.

Afslutningsvis skal jeg bemærke, at såfremt chokoladeafgiften skal afskaffes, vil det forud-

sætte væsentlig alternativ finansiering.

Side 3 af 3