REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen fra HK Service Hovedstaden, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

27. marts 2019

Koncernstyringskontoret

Nikolaj Rævdal

2019-0030-2103

1053754

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 463 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. marts 2019.

Søren Pape Poulsen

Morten Eidner

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen fra HK Service Hovedstaden, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 463 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere henvendelsen fra HK Service Ho-

vedstaden om Rigspolitiets kontrakt med virksomheden Easy-

Translate som leverandør af tolkeydelser, jf. REU alm del bilag

200, herunder konsekvenserne for bl.a. tolkeydelsernes kvalitet,

manglen på tolke, forsinkelser i retssystemet og politiets efter-

forskning m.v., som fremgår af henvendelsen?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelse af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at HK Service Hovedstaden blandt an-

det adresserer følgende:

Pris

HK Service Hovedstaden anfører, at prisen har været udslagsgi-

vende i valget af EasyTranslate.

Det er ikke korrekt. Det helt overordnede princip i udbuddet har

været at sikre et højere kvalitetsniveau for den samlede gruppe

af tolke. Derfor vægtede tildelingskriteriet ”kvalitet” 70 pct. og

”pris” 30 pct. Det kan oplyses, at EasyTranslates tilbud ikke var

det billigste af de indkomne tilbud. Herudover lå EasyTransla-

tes takster for honorering af tolkene også for en række konkrete

ydelser over de takster, der fremgik af en række af de øvrige ind-

komne tilbud. Samtidig var EasyTranslates management fee la-

vere. Det gør samlet set, at hovedparten af kontraktsummen går

direkte til tolkene og ikke til tolkefirmaet.

Ansættelsesform

HK Service Hovedstaden anfører, at EasyTranslate stiller krav

om, at alle tolke og translatører ansættes som freelancere.

Det er korrekt, at tolke arbejder som freelancere enten som pri-

vatpersoner eller gennem deres egen virksomhed. Det gør tol-

kene også under den nuværende ordning, hvor Rigspolitiet fører

en tolkeoversigt.

Bod

HK Service Hovedstaden anfører, at EasyTranslate kræver bod

fra tolkene, hvis de arbejder for EasyTranslates kunder uden om

EasyTranslate.

Det er ikke korrekt. Kontrakten mellem EasyTranslate og tol-

kene indeholder ikke bestemmelser om bod, som pålægges de

enkelte tolke. Derimod indeholder aftalen mellem EasyTrans-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen fra HK Service Hovedstaden, til justitsministeren

late og Rigspolitiet bodsbestemmelser, fx i tilfælde af at tolken

er forsinket eller ved mangler i levering. Boden pålægges ikke

de enkelte tolke af EasyTranslate.

HK Service Hovedstaden anfører, at EasyTranslate kræver bod,

hvis en tolk fortæller offentligt, hvilke takster tolken modtager.

Det er ikke korrekt. EasyTranslate har offentliggjort alle tolket-

akster. EasyTranslate har desuden offentliggjort deres manage-

ment fee. Kontrakten mellem EasyTranslate og tolkene indehol-

der ikke bestemmelser om bod.

Betaling

HK Service Hovedstaden anfører, at tolkene ikke får betaling,

før kunden har godkendt en oversættelse.

Det er korrekt. Det gør tolkene heller ikke under den nuværende

ordning.

HK Service Hovedstaden anfører endvidere, at EasyTranslate

har ret til ikke at betale tolken i op til 90 dage efter tolkningen

har fundet sted.

Det er ikke korrekt. EasyTranslate betaler tolken, så snart Easy-

Translate har modtaget betaling for en opgave fra en myndig-

hed. Rammeaftalen med EasyTranslate indeholder en betalings-

frist på 30 dage for myndigheder, hvilket er i overensstemmelse

med Moderniseringsstyrelsens anbefalinger.

HK Service Hovedstaden anfører ligeledes, at tolken ikke har

ret til betaling, før EasyTranslate har fået betaling fra myndig-

hederne.

Det er korrekt. Tolkene på den nuværende ordning modtager

også i dag først betaling fra en myndighed efter 30 dage fra en

myndighed har modtaget en faktura fra tolken.

Skat

HK Service Hovedstaden anfører, at EasyTranslate ikke indbe-

retter honorarer til skattemyndighederne.

Det er ikke korrekt. Tolkene er tilknyttet EasyTranslate som fre-

elancere. Tolkene honoreres enten gennem den private virksom-

hed, som tolken har etableret, eller modtager honorar som B-

indkomst. EasyTranslate foretager indberetning til skattemyn-

dighederne.

Leveringssikkerhed

EasyTranslate har oplyst, at der pr. 15. marts 2019 er 708 tolke,

som er i gang med rekrutteringsprocessen. EasyTranslate vur-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen fra HK Service Hovedstaden, til justitsministeren

derer, at der i løbet af et år er behov for 600-650 tolke. Denne

vurdering er baseret på forbruget af tolke i 2018.

Over 400 tolke er den 15. marts 2019 klar til at tolke. Disse tolke

kommer blandt andet fra politiets nuværende tolkeoversigt. Det

er EasyTranslates ansvar at sikre, at der er nok tolke, som har

gennemført rekrutteringsprocessen, og som er sikkerhedsgod-

kendt ved driftsstart den 1. april 2019.

De tolke, der er optaget på politiets nuværende tolkeoversigt, er

omfattet af en overgangsordning, som betyder, at tolkene - i op

til et år fra kontraktstart - må tolke under aftalen, mens de er ved

at gennemføre rekrutteringsprocessen og blive sikkerhedsgod-

kendt.

Det er EasyTranslates vurdering, at der ved driftsstart den 1.

april 2019 vil være et tilstrækkeligt antal tolke til, at EasyTrans-

late kan opfylde leveringsforpligtelsen under rammeaftalen.

Rigspolitiet følger fremdriften i rekrutteringen tæt, ligesom

Rigspolitiet gennem tilsyn vil sikre, at EasyTranslate lever op til

de fastsatte krav i rammeaftalen til bl.a. kvaliteten af de leve-

rede tolke- og oversættelsesydelser.

Herudover kan en myndighed, der ønsker at klage over en tolk,

indgive en klage til EasyTranslate via klagemodulet i booking-

portalen. Rigspolitiet gennemgår indkomne klager på statusmø-

der med EasyTranslate.

Kvalitet

Den nye rammeaftale sikrer en formaliseret og ensartet test af

alle tolke. Således frasorteres de tolke, der ikke opfylder de

grundlæggende krav. På den måde vurderes det, at kvalitetsni-

veauet for den samlede gruppe af tolke under rammeaftalen vil

blive hævet. Rigspolitiet kan oplyse, at der på nuværende tids-

punkt er tolke, der ikke har kunnet gennemføre rekrutterings-

processen.

I rammeaftalen er der opstillet krav til særlige test, som alle

tolke, der ønsker at arbejde under aftalen, skal gennemgå uanset

uddannelsesmæssig baggrund. Det drejer sig om følgende:

Mundtlige test, herunder en samtale på dansk, oversæt-

telse af en relevant tekst og en to-sprogstest fra dansk til

tolkesproget og omvendt

Skriftlige test, herunder diktat på dansk og oversættelse

af fagudtryk fra dansk til det pågældende tolkesprog

Test i realia, dvs. samfundsforhold, retsvæsen og politi

mv.

Test i både tolkeetik og tolketeknik.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 463: Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen fra HK Service Hovedstaden, til justitsministeren

De mundtlige test optages på video. Formålet er at sikre doku-

mentation af tolkens sproglige kompetencer. Derved sikres det,

at der efterfølgende er mulighed for at indhente en uafhængig

vurdering af tolkens mundtlige kompetencer hos en tredjepart.

Derudover skal alle tolke sikkerhedsgodkendes af PET.”

Justitsministeriet kan endvidere henvise til Rigspolitiets notat med fakta om

den nye rammeaftale om fremmedsprogstolkning, som er fremsendt til Fol-

ketingets Retsudvalg den 15. marts 2019 (REU Alm. del – Bilag 214).