REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 438: Spm., om de danske myndigheder i sig selv anser sympati for YPG/YPJ/SDF i Rojava (Nordsyrien), der har stået i spidsen for kampen mod Islamisk Stat, som en inkriminerende omstændighed, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. april 2019

Forebyggelseskontoret

Ida Albæk Knudsen

2019-0030-2088

1046077

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 437 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. marts 2019. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Søren Pape Poulsen

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 438: Spm., om de danske myndigheder i sig selv anser sympati for YPG/YPJ/SDF i Rojava (Nordsyrien), der har stået i spidsen for kampen mod Islamisk Stat, som en inkriminerende omstændighed, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 437 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, om de danske myndigheder i sig selv be-

tragter humanitær/civil hjælp til selvstyremyndighederne i Ro-

java (Nordsyrien), der har båret hovedbyrden af kampen mod

Islamisk Stat, som "en fare for statens sikkerhed, andres sikker-

hed eller en væsentlig trussel mod den offentlige orden?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at det følger af § 2, stk. 1, nr. 4, i pas-

loven, at politiet kan nægte at udstede pas eller inddrage et alle-

rede udstedt pas til en person, når der er grund til at antage, at

pågældende har til hensigt at deltage i aktiviteter i udlandet,

hvor dette kan indebære eller forøge faren for statens sikkerhed,

andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod den of-

fentlige orden.

Det er en forudsætning for at inddrage eller nægte at udstede et

pas efter paslovens § 2, stk. 1, nr. 4, at der er grund til at antage,

at den pågældende har til hensigt at deltage i aktiviteter i udlan-

det, hvor dette kan indebære eller forøge en fare for statens sik-

kerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod

den offentlige orden. Det forhold, at en person sympatiserer med

en udenlandsk organisation eller gruppe – f.eks. YPG/YPJ/SDF

– vurderes således ikke i sig selv at kunne begrunde, at politiet

inddrager eller nægter at udstede et pas efter pasloven.

Vurderingen af, om en persons formodede deltagelse i aktivite-

ter i udlandet kan indebære eller forøge en fare for statens sik-

kerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod

den offentlige orden, vil bero på et konkret skøn, der foretages

af politiet. Det vil i den forbindelse være afgørende, hvorvidt

formålet med og karakteren af aktiviteterne i almindelighed må

antages at påvirke den pågældende i en sådan grad, at det vil

kunne indebære eller forøge en fare for statens sikkerhed, andre

staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod den offentlige

orden.

De oplysninger, som politiet i praksis må antages at basere de-

res afgørelser om at nægte at udstede et pas eller inddrage et al-

lerede udstedt pas på, vil i vidt omfang stamme fra Politiets Ef-

terretningstjeneste (PET).

Rigspolitiet har på den baggrund til brug for besvarelsen ind-

hentet en udtalelse fra PET, der har oplyst, at en eller flere per-

soners sympati for YPG/YPJ/SDF ikke i sig selv indebærer el-

ler forøger en fare for statens sikkerhed. PET har mere generelt

bemærket, at der som et eksempel på aktiviteter, der i alminde-

lighed må antages at kunne indebære eller forøge en fare for sta-

tens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel

mod den offentlige orden, kan nævnes ophold i et konfliktom-

råde i udlandet. Det gælder navnlig i relation til personer, der ta-

ger aktiv del i kamphandlingerne. Også personer, der opholder

sig i et konfliktområde uden at tage aktiv del i kamphandlin-

gerne, kan imidlertid blive udsat for en sådan påvirkning og for-

råelse, der kan øge deres evne eller vilje til at begå strafbare for-

hold. Det kan eksempelvis være tilfældet for personer, som op-

holder sig i en konfliktzone for at passe på familierne eller en-

gagere sig i aktiviteter, der støtter de kæmpende. Som eksempel

på sidstnævnte kan nævnes logistisk bistand.

Det er på den baggrund Rigspolitiets vurdering, at ophold i et

konfliktområde, der ikke har et anerkendelsesværdigt formål i

form af f.eks. udsendelse for Forsvaret eller som led i arbejdet i

en anerkendt nødhjælpsorganisation, og som indebærer hjælp til

en part i konflikten, efter en konkret vurdering vil kunne be-

grunde, at politiet træffer afgørelse om inddragelse eller næg-

telse af udstedelse af pas efter pasloven.”