REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Supplerende svar på spørgsmål 337: Spm. om, hvor mange personer, der som følge af grænsekontrollen, er blevet afvist ved den danske grænse i de seneste tre år, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (2. samling)

UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 188

Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. november 2019

Internationalt Politikon-

tor

Andreas Dinesen Hansen

2019-0032/40-0367

1247852

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 188 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalget har stillet til justitsministeren den

27. september 2019. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup

(DF).

Nick Hækkerup

Marie Mølsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Supplerende svar på spørgsmål 337: Spm. om, hvor mange personer, der som følge af grænsekontrollen, er blevet afvist ved den danske grænse i de seneste tre år, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 188 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Vil ministeren opdatere oplysningerne vedr. grænsekontrol

med de seneste aktuelle tal om menneskesmugling, afviste ved

grænsen og beslaglæggelse af våben, jf. svar på REU alm. del –

spm. 302, 337 og 338 (2018-19, 1. samling)?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet, for så vidt an-

går den del der vedrører en opdatering af besvarelsen af 8. februar 2019 af

spørgsmål nr. 302 fra Folketingets Retsudvalg, indhentet en udtalelse fra

Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1. Rigspolitiet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet frem-

sendt en liste til Rigsadvokaten over personer sigtet for menne-

skesmugling som følge af grænsekontrollen i perioden fra 1. ja-

nuar 2019 til 30. september 2019.

Denne liste supplerer Rigspolitiets tidligere fremsendte liste,

som indgik i Rigsadvokatens bidrag til Justitsministeriets besva-

relse af spørgsmål nr. 302 (Alm. del) fra Folketingets Retsud-

valg af 8. februar 2019.

Af de omtalte opgørelser fremgår det, at i alt 490 personer er

blevet sigtet for menneskesmugling som følge af grænsekontrol-

len i perioden fra 1. januar 2016 til 30. september 2019.

Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen foretaget udtræk fra

politiets sagsstyringssystem (POLSAS) med henblik på at un-

dersøge, om disse personer har fået en fældende afgørelse for

menneskesmugling efter udlændingelovens § 59, stk. 8, nr. 1-5,

eller straffelovens § 125 a.

Datatrækket viser, at 399 personer per 12. oktober 2019 har

modtaget i alt 475 fældende afgørelser for menneskesmugling i

forbindelse med grænsekontrollen. Af tabel 1 fremgår fordelin-

gen på afgørelsestype.

Tabel 1 - Antal fældende afgørelser (forhold) for menneskesmugling

Dom (ubetinget frihedsstraf mv.)

306

Idømt bøde

Betinget dom

Betinget dom og bøde

Delvis betinget dom

Bødevedtagelse i retten

Udeblivelsesdom

Dom uden retsmøde

Afgjort med bødeforelæg

Tiltale undladt med advarsel - særlovg. (Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 1 eller nr. 7)

I alt

127

475

Bemærkninger: Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS,

hvorfor data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang. Data

er analyseret på baggrund af POLSAS og bearbejdet i QlikView til brug for anklagemyndighe-

dens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske,

idet der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.

Antallet af personer er opgjort som unikke CPR-numre. Menneskesmugling er defineret efter

gerningskoderne 70345 og 84143. Én person kan være dømt for flere forhold, hvorfor antallet

af personer dømt for overtrædelser og antallet af afgørelser ikke stemmer overens. Data er op-

dateret den 12. oktober 2019.

Rigsadvokaten er i forbindelse med udarbejdelsen af bidraget

blevet opmærksom på, at det i besvarelsen af spørgsmål nr. 302

(Alm. del) fejlagtigt fremgik, at 398 personer ifølge Rigspoli-

tiets liste var sigtet for menneskesmugling som følge af grænse-

kontrollen. Det fremgik endvidere, at 342 af disse personer

havde modtaget i alt 418 fældende afgørelser for menneskes-

mugling.

En fornyet gennemgang af den omtalte liste fra 19. januar 2019

har imidlertid vist, at listen omfattede 423 personer sigtet for

menneskesmugling. Et datatræk foretaget 20. oktober 2019 har

endvidere vist, at 341 af disse personer per 20. oktober 2019 har

modtaget i alt 415 fældende afgørelser for menneskesmugling.

Rigsadvokaten er herudover blevet opmærksom på, at der et en-

kelt sted i bevarelsen af spørgsmål nr. 302 (Alm. del) fejlagtigt

står, at der er tale om udlændinge, som er sigtet for menneskes-

mugling. Det skal præciseres, at listen vedrører personer sigtet

for menneskesmugling, som det også fremgår i den øvrige del

af besvarelsen.

Rigsadvokaten skal beklage fejlene.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet, for så vidt an-

går den del der vedrører en opdatering af besvarelserne af henholdsvis 21.

februar og 4. marts 2019 af spørgsmål nr. 337 og 338 fra Folketingets Rets-

udvalg, indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”1. Rigspolitiet kan for så vidt angår afviste personer ved græn-

sen til Tyskland oplyse, at Syd- og Sønderjyllands Politi og

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi i perioden fra den 4. ja-

nuar 2016 til og med den 27. oktober 2019 har afvist i alt 8.785

personer ved grænsen til Tyskland. Bornholms Politi har i

samme periode ikke afvist nogen personer ved grænsen.

Rigspolitiet skal hertil bemærke, at oplysningerne for årene

2016-2017 er baseret på GF4-indberetninger, som er manuelle

indberetninger til Rigspolitiet fra Syd- og Sønderjyllands Politi,

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi og Bornholms Politi.

Oplysningerne for årene 2018-2019 er fremkommet ved træk i

politiets sagsstyringssystem (POLSAS).

Det bemærkes i den forbindelse, at tallene for 2016-2017 i be-

svarelsen af spørgsmål nr. 337 (Alm. del) fra Folketingets Rets-

udvalg af 21. februar 2019 var baseret på tal fra POLSAS, men

at det sidenhen er blevet afdækket, at GF4-tallene er mere retvi-

sende for perioden 2016-2017, jf. orientering til Folketingets

Retsudvalg af 3. september 2019 (REU Alm. del – Bilag 71).

Det er ikke muligt at tilvejebringe oplysninger om den konkrete

afvisningsgrund gennem et datatræk i POLSAS. En tilvejebrin-

gelse af oplysningerne vil kræve en manuel gennemgang af

samtlige sager i POLSAS for 2018-2019. Det er ikke muligt at

tilvejebringe oplysninger om afvisningsgrunde i perioden 2016-

2017.

Rigspolitiet bemærker i den forbindelse, at det i besvarelsen af

spørgsmål nr. 337 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg af 21.

februar 2019 fremgår, hvor mange af afvisningerne, der skyldes

indrejseforbud. Opgørelsen var baseret på en manuel søgning i

sagsresuméerne på specifikke nøgleord. Rigspolitiet har nu kon-

stateret, at denne opgørelsesmetode er behæftet med så stor

usikkerhed, at den efter Rigspolitiets vurdering ikke bør anven-

des. Derfor fremgår det ikke i nedenstående tabel, hvor mange

af afvisningerne, der skyldes indrejseforbud.

Rigspolitiet er ved at afdække om og hvordan, det eventuelt er

muligt at opgøre, hvor mange af afvisningerne ved grænsen som

skyldes indrejseforbud. Der vil blive udarbejdet en orientering

til Folketinget herom hurtigst muligt.

Rigspolitiet kan herefter oplyse følgende:

År

2016

2017

2018

*2019

Antal afviste personer i alt

2.901

2.362

2.022

1.500

Note: *Perioden fra den 1. januar 2019 til og med den 27. oktober 2019

Det bemærkes, at GF4-indberetningerne er behæftet med usik-

kerhed, som følge af deres manuelle registreringsmåde. Endvi-

dere bemærkes det, at data trukket fra POLSAS er behæftet med

en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagssty-

ringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Der kan endvi-

dere forekomme efterregistreringer.

Rigspolitiet kan for så vidt angår antallet af beslaglagte våben

i forbindelse med grænsekontrollen oplyse følgende:

Det skal indledningsvis bemærkes, at opgørelserne fra politik-

redsene nedenfor viser antallet af registrerede beslaglæggelser

fordelt på våbentype. Et beslaglagt våben kan i nogle tilfælde

efterfølgende vise sig ikke at være ulovligt. Det pågældende vå-

ben slettes derfor som beslaglagt, men først når det er afhentet

hos politiet.

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi har oplyst, at politikred-

sen siden indførelsen af den midlertidige grænsekontrol den 4.

januar 2016 til og med den 27. oktober 2019 har beslaglagt føl-

gende typer våben i forbindelse med grænsekontrollen:

Våbentype

Knive, sværd mv.

Slagvåben

Strømpistoler

Peberspray/CS gas

Slangebøsser

Gas- og signalpistoler

Gaspatroner

Økser

Gasampul

Skydevåben

Magasiner

I alt

2016

2017

100

236

2018

195

2019

I alt

152

107

106

497

Sydsjællands og Lolland-Falsters politi har supplerende oplyst,

at et enkelt forhold fra 2016 vedrørende beslaglæggelse af en

kniv i forbindelse med grænsekontrollen, er blevet overført til

Fyns Politi, hvorfor antallet af beslaglagte knive i 2016 er ned-

justeret med 1 siden politikredsens bidrag til spørgsmål nr. 338

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg af 4. marts 2019.

Syd- og Sønderjyllands Politi har oplyst, at politikredsen i

samme periode har beslaglagt følgende typer våben i forbindelse

med grænsekontrollen:

Våbentype

Skydevåben

Knive

Strømpistoler

Slagvåben

Peberspray

Øvrige

I alt

2016

153

2017

108

2018

147

2019

215

I alt

248

104

163

623

Kategorien “knive” indeholder låsbare foldeknive, dolke,

springknive, butterflyknive, sværd og lignende. Kategorien

“strømpistoler” indeholder forskellige våben, der giver elektri-

ske stød, mens kategorien “slagvåben” indeholder totenschlæ-

gere, knipler, baseballbats, knojern m.v. Kategorien “øvrige” in-

deholder luftgeværer, gaspistoler, gaspatroner, ammunition, tå-

regas, CS-gas, kastestjerner og slangebøsser. Ammunition op-

gøres med antal beslag og ikke med antal patroner.

Bornholms Politi har oplyst, at politikredsen siden indførelsen

af den midlertidige grænsekontrol, ikke har foretaget beslaglæg-

gelse af våben i forbindelse med grænsekontrollen.”