REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om at redegøre for omfanget af forsvundne radikaliseringsmistænkte fra asyl- og udrejsecentre i hhv. 2017 og 2018, herunder antal udeblevne og hvor længe de pågældende har været registreret som udeblevet samt oplyse om PET er blevet inddraget, til udlændinge- og integrationsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Retsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Retsudvalget har den 11. januar 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 298 (alm. del)

efter ønske fra Morten Bødskov (S) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 298:

Vil ministeren redegøre for omfanget af forsvundne radikaliseringsmistænkte fra

asyl- og udrejsecentre i hhv. 2017 og 2018, herunder antal udeblevne og hvor

længe de pågældende har været registreret som udeblevet samt oplyse om PET er

blevet inddraget?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet

en udtalelse fra Udlændingestyrelsen, som har oplyst følgende:

”Udlæ di gestyrelse har forstået spørgs ålet således, at der ø skes e op-

gørelse over personer, som er blevet indberettet til Udlændingestyrelsen af

indkvarteringsoperatørerne for mistanke om radikalisering frem til og med den

31. december 2018, samt en opgørelse over hvor længe disse personer i 2017

eller 2018 har været registreret som udeblevet fra indkvarteringssystemet,

hvis de har været registreret som udeblevet.

Udlændingestyrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe og drive indkvarterings-

steder for asylansøgere m.fl., jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5. I praksis dri-

ver en række indkvarteringsoperatører asylcentrene på vegne af styrelsen.

Driften af asylcentrene er reguleret i årlige operatørkontrakter mellem Udlæn-

dingestyrelsen og indkvarteringsoperatørerne, hvoraf det fremgår, hvilke op-

gaver operatørerne skal udføre.

Det fremgår af operatørkontrakterne, at der er nultolerance over for enhver

form for kriminalitet og uhensigtsmæssig adfærd på indkvarteringsstederne,

og at operatørerne skal anmelde alle former for kriminalitet og mistanke om

kriminelle forhold til det lokale politi. Derudover skal operatørerne underrette

det lokale politi om enhver mistanke om radikalisering blandt beboere eller

udefra kommende personer, som opsøger indkvarteringsstederne.

2. april 2019

Udsendelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 1207

634815

Side

1/4

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 298: Spm. om at redegøre for omfanget af forsvundne radikaliseringsmistænkte fra asyl- og udrejsecentre i hhv. 2017 og 2018, herunder antal udeblevne og hvor længe de pågældende har været registreret som udeblevet samt oplyse om PET er blevet inddraget, til udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår endvidere af operatørkontrakterne, at operatørerne har pligt til at

indberette alle former for kriminalitet og alvorlige hændelser på indkvarte-

ringsstederne til Udlændingestyrelsen. Indberetningspligten omfatter mistanke

om radikalisering, chikane, hærværk, tyveri, brandstiftelse, seksuelle krænkel-

ser og vold og trusler, magtanvendelse samt andre alvorlige konflikter m.v.

Udlændingestyrelsen er i tæt dialog med indkvarteringsoperatørerne om hæn-

delser af alvorlig karakter på asylcentrene.

I perioden fra den 17. december 2015, hvor Udlændingestyrelsen modtog de

første indberetninger om mistanke om radikalisering, til den 31. december

2018 har Udlændingestyrelsen oprettet 125 indberetningssager om mistanke

om radikalisering på baggrund af indberetninger modtaget fra indkvarterings-

operatørerne.

Udlændingestyrelsen bemærker, at nogle indberetninger omhandler hændel-

ser, hvor flere personer er involveret. I disse tilfælde oprettes en sag pr. per-

son, hvorfor antallet af oprettede sager kan være større end antallet af hæn-

delser. Styrelsen bemærker endvidere, at nogle af indberetningerne kan ved-

røre ikke-identificerede beboere eller udefrakommende, som ikke er eller har

været indkvarteret i indkvarteringssystemet.

9 af de 125 indberetninger vedrører ikke-identificerede beboere eller udefra-

kommende, som ikke er eller har været indkvarteret i indkvarteringssystemet.

De øvrige 116 indberetninger omfatter i alt 97 personer.

Opgørelsen er foretaget på baggrund af registreringer i udlændingemyndighe-

dernes elektroniske sagsbehandlingssystem (EstherH) samt i Indkvarterings- og

ydelsesBeregningsSystemet (IBS) pr. 25. januar 2019 samt en efterfølgende

manuel gennemgang, hvorfor oplysningerne er behæftet med usikkerhed.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger ligeledes er behæftet med

usikkerhed, da EstherH er opbygget som et journaliserings- og sagsstyringssy-

stem, og IBS er opbygget som et ydelsesberegnings- og bookingsystem, og da

ingen af systemerne dermed er opbygget som egentlige statistiksystemer.

Det er ikke muligt maskinelt at opgøre, hvor længe de ovennævnte 97 perso-

ner i 2017 eller 2018 har været registreret som udeblevet fra indkvarteringssy-

stemet, hvis de har været registreret som udeblevet.

Dette skyldes, at det på baggrund af registreringer i Indkvarterings- og ydel-

sesBeregningsSystemet (IBS) alene er muligt at opgøre de indkvarteredes så-

Side

2/4

kaldte bruttoopholdstider. Det vil sige hele perioden fra første indkvartering til

opgørelsestidspunktet. Det er således ikke muligt maskinelt at opgøre de peri-

oder, hvor de pågældende personer ikke har været registreret som indkvarte-

rede. En sådan opgørelse ville forudsætte en omfattende manuel gennemgang

af et stort antal registreringer i IBS.

Udlændingestyrelsen har i stedet opgjort de ovennævnte 97 personers ind-

kvarteringsmæssige status pr. 31. december 2018. Der er således tale om et

øjebliksbillede af de 97 personers seneste indkvarteringsmæssige registrering i

IBS opgjort pr. 31. december 2018 samt en efterfølgende manuel gennemgang,

hvor oplysninger fra EstherH er inddraget i et vist omfang.

Pr. 31. december 2018 var 85 af de 97 personer ikke registreret med en aktiv

indkvartering i indkvarteringssystemet ifølge IBS.

Den seneste indkvarteringsmæssige registrering for 45 af de 85 personer var

ved opslag i IBS pr. 31. december 2018, at de pågældende var udeblevet.

Yderligere 1 person vurderes at være udeblevet, idet den seneste registrering

ved opslag i IBS pr. 31. december 2018 var, at den pågældende var løsladt,

uden at den pågældende herefter på ny ses registreret som indkvarteret i ind-

kvarteringssystemet.

Andre lande har henvendt sig til Danmark med forespørgsler eller anmodnin-

ger om tilbagetagelse efter Dublinforordningen for 25 af disse i alt 46 perso-

ner, efter at de 25 personer blev registreret som udeblevet. Det må på den

baggrund antages, at de pågældende 25 personer er eller har været udrejst.

De resterende 39 personer er registreret som henholdsvis udrejst (15), overgå-

et til integration (23) og frihedsberøvet (1).

Opgørelsen er foretaget på baggrund af registreringer i Indkvarterings- og

ydelsesBeregningsSystemet (IBS) pr. 25. januar 2019 samt en efterfølgende

manuel gennemgang, hvorfor oplysningerne er behæftet med usikkerhed. Ge-

nerelt bemærkes, at de statistiske oplysninger ligeledes er behæftet med usik-

kerhed, da IBS er opbygget som et ydelsesberegnings- og bookingsystem og

dermed ikke som et egentligt statistiksystem.

Som det fremgår af besvarelsen af 20. januar 2017 af spørgsmål nr. 56, stillet

af Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget den 14. oktober 2016, var det

indtil primo oktober 2016 Udlændingestyrelsen, der umiddelbart efter modta-

gelsen af indberetninger om mistanke om radikalisering fra indkvarteringsope-

ratørerne videresendte indberetningerne til Politiets Efterretningstjeneste. Ef-

Side

3/4

ter aftale mellem Udlændingestyrelsen og Politiets Efterretningstjeneste er det

fra primo oktober 2016 og fremover det lokale politi i stedet for Udlændinge-

styrelsen, som videresender anmeldelser om mistanke om radikalisering til Po-

litiets Efterret i gstje este.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse

fra Justitsministeriet, som har oplyst følgende:

”Justits i isteriet har til rug for esvarelse af spørgs ålet i dhe tet e ud-

talelse fra PET, der har oplyst følgende:

”PET har til rug for esvarelse af spørgs ål r.

odtaget e liste fra Ud-

lændingestyrelsen med navne på de 97 personer, som indkvarteringsoperatø-

rerne har indberettet til Udlændingestyrelsen for mistanke om radikalisering i

. Ved søg i g i PET’s syste er ses PET i

at have

modtaget underretning om, at tre af disse personer er udeblevet fra deres

asyl- og udrejsecenter.

Såfremt PET finder anledning til af egen drift at indhente oplysninger om en

asylansøgers opholdssted, kan PET i Indkvarterings- og ydelsesBeregningsSy-

stemet (IBS) bl.a. se, om en konkret person af indkvarteringsoperatørerne er

blevet indberettet

so ude levet fra si i dkvarteri g på et asyl e ter.””

Inger Støjberg

Rebekka Schjellerup

Side

4/4