REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om, hvilke tiltag der gøres for at fremme brugen af retsmægling ved de danske domstole, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. januar 2019

Procesretskontoret

Jesper Aagaard

2018-0030-1800

935788

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 202 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. november 2018.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).

Søren Pape Poulsen

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om, hvilke tiltag der gøres for at fremme brugen af retsmægling ved de danske domstole, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 202 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, hvilke tiltag der gøres for at fremme bru-

gen af retsmægling ved de danske domstole og i den forbindelse

redegøre for, hvorfor der ved anlæggelse af sager via Domsto-

lenes sagsportal, minretssag.dk, pr. default er sat et flueben i

”nej tak, jeg ønsker ikke retsmægling”?”

Svar:

Reglerne om retsmægling, som blev indført ved lov nr. 168 af 12. marts

2008, findes i retsplejelovens kapitel 27. Reglerne, der trådte i kraft den 1.

april 2008, bygger i det væsentlige på Retsplejerådets betænkning nr.

1481/2006 om reform af den civile retspleje V (Retsmægling).

Formålet med reglerne om retsmægling er at give parterne i sager, der er

indbragt for domstolene, en mulighed for at søge tvisten løst på en anden

måde end ved den traditionelle forligsmægling i retten, der bygger på de

gældende retsregler, eller ved en dom. Retsmægling kan give mulighed for

at nå frem til en aftalt løsning på konflikten, der opleves som mere tilfreds-

stillende for begge parter, idet løsningen ved retsmægling i højere grad kan

give parterne indflydelse på forløbet og tage hensyn til parternes underlig-

gende interesser, behov og fremtid.

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Justitsministeriet indhentet en

udtalelse fra Domstolsstyrelsen.

Af styrelsens udtalelse fremgår følgende:

”I forbindelse med udviklingen af minretssag.dk blev der fore-

taget en afvejning af fordele og ulemper ved mulige standar-

dindstillinger, herunder vedrørende retsmægling. Det blev i

Domstolsstyrelsen besluttet, at stillingtagen til retsmægling som

noget nyt skulle indføres som et skridt i sagsanlægsprocessen,

ligesom det blev besluttet, at standardindstillingen skulle være

”nej” til retsmægling.

Det er Domstolsstyrelsens opfattelse, at tilbuddet om retsmæg-

ling ved indførelsen af dette skridt med selvstændigt skærmbil-

lede blev tydeliggjort i forhold til tidligere, hvor der ikke nød-

vendigvis allerede i forbindelse med sagsanlægget var fokus på

retsmægling. De bærende hensyn for beslutningen om ”nej”

som standardindstilling var, at et meget stort antal sager, bl.a.

inkassosagerne, traditionelt ikke bliver retsmæglingssager, men

afsluttes med udeblivelsesdom, og at der ikke ved implemente-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om, hvilke tiltag der gøres for at fremme brugen af retsmægling ved de danske domstole, til justitsministeren

ringen af minretssag.dk blev tilbudt en system-til-system-løs-

ning. En sådan løsning havde muliggjort, at advokater kunne

lægge sager direkte over i minretssag.dk fra eget sagssystem,

hvorved det havde været muligt for advokaterne i deres egne

sagssystemer at lave en løsning, hvor der som standard var kryd-

set af i ”ja” til retsmægling. I den etablerede løsning skal sa-

gerne oprettes på minretssag.dk, og det var Domstolsstyrelsens

vurdering, at det ville besværliggøre sagsanlægget i mange sa-

ger, hvis den, der anlægger sag, i hvert enkelt tilfælde skulle fo-

retage en indtastning omkring retsmægling.

Domstolsstyrelsen finder det i lyset af de hidtidige erfaringer

med systemet naturligt, at spørgsmålet om en eventuel ændring

af standardindstillingen vedrørende retsmægling på minrets-

sag.dk afklares på baggrund af en afdækning af behov og syns-

punkter hos de relevante interessenter, herunder advokatorgani-

sationerne, og at dette indgår i arbejdet med ændret funktionali-

tet til minretssag.dk, version 2.0.

Som følge af de aktuelle driftsudfordringer med minretssag.dk

videreudvikler Domstolsstyrelsen dog p.t. ikke minretssag.dk,

ligesom der kun foretages ændringer i systemet, der indebærer

performanceforbedringer eller bidrager til at understøtte en sik-

ker drift.

Domstolsstyrelsen kan endvidere oplyse, at Danmarks Dom-

stole gennem de seneste år har haft et stort fokus på at udbrede

kendskabet til retsmægling med henblik på at øge antallet af

retsmæglede sager. Systemunderstøttelsen er således kun et

blandt flere tiltag til at øge antallet af retsmæglinger.

I 2015-2016 var rets- og forligsmægling et fokusområde ved

Danmarks Domstole. Formålet var at styrke kendskabet både in-

ternt og eksternt til rets- og forligsmægling. Fokusområdet

skulle medvirke til, at flere sager blev løst uden afsigelse af dom

eller kendelse, og at der blev identificeret bedste praksis og

skabt større ensartethed i processen forud for mægling. Øget

brug af tvistløsning inden hovedforhandlingen kan derved også

være med til at nedbringe den generelle sagsbehandlingstid i ci-

vile sager og sikre bedre løsninger, hvor parterne sammen har

engageret sig i at finde et acceptabelt kompromis.

Der blev i den forbindelse gennemført en analyse af brugen af

retsmægling og økonomien forbundet med det. Analysen afdæk-

kede tiltag, der både internt og eksternt kunne fremme udbredel-

sen af kendskabet til rets- og forligsmægling. På den baggrund

blev der gennemført en række aktiviteter med interne og ek-

sterne interessenter. Der er også i 2017 gennemført en kommu-

nikationskampagne med film og andet materiale målrettet virk-

somheder.

Derudover er der udpeget ambassadører for rets- og forligsmæg-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om, hvilke tiltag der gøres for at fremme brugen af retsmægling ved de danske domstole, til justitsministeren

ling ved retterne, hvis opgave er at udbrede kendskabet til rets-

mægling i den enkelte retskreds og dele viden på tværs af ret-

terne. Ambassadørerne mødes alle mindst én gang årligt med

henblik på bl.a. at drøfte tiltag til yderligere udbredelse af rets-

mægling ved Danmarks Domstole.

Endelig har Domstolsstyrelsen senest i efteråret 2018 været i di-

alog med Danske Advokater, blandt andet med henblik på at

drøfte tiltag, der kan øge interessen for retsmægling og dermed

forhåbentlig også antallet af retsmæglinger.”