REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 193: Spm. om status på Al Capone-metoden, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. december 2018

Politikontoret

Martin Reinseth

2018-0030-1811

938851

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 193 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 27. november 2018.

Søren Pape Poulsen

Lene Steen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 193: Spm. om status på Al Capone-metoden, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 193 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for status på Al Capone-metoden, her-

under oplyse hvor mange sager metoden har resulteret i?”

Svar:

Vi skal ikke tolerere, at mennesker, der tjener penge på grov kriminalitet

som afpresning eller narkotikahandel, samtidig modtager offentlige midler,

som de ikke har ret til. Derfor styrkede vi også indsatsen over for bande-

medlemmers misbrug af offentlige ydelser med Bandepakke III. Med ban-

depakken etablerede vi lokale Al Capone-enheder i politikredsene, som hur-

tigt og effektivt skal håndtere konkrete sager, hvor myndighederne får mi-

stanke om bandemedlemmers misbrug af offentlige ydelser, og vi etable-

rede et nationalt Råd for Bandebekæmpelse med deltagelse af en række mi-

nisterier, landets tre største kommuner, KL, politiet og skattemyndighe-

derne. Rådet har bl.a. fokus på bandemedlemmers misbrug af offentlige

ydelser.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at Rigspolitiet i 2002 offentliggjorde

en plan for en intensiveret indsats mod den kriminalitet og de

ordensmæssige problemer mv., der udspringer af rocker- og

bandemiljøet. Det fulgte bl.a. heraf, at politiet i endnu højere

grad end tidligere skulle forstærke det tværfaglige og

tværsektorielle samarbejde med f.eks. skattemyndighederne for

at komplementere den politimæssige indsats, som ikke kan stå

alene.

Dette fokus på tværfagligt og tværsektorielt samarbejde er ble-

vet fastholdt siden da. Det fremgår således af Rigspolitiets na-

tionale operationsplan for årene 2017-2020 om politiets indsats

mod kriminalitet og voldelige konflikter i rocker- og bandemil-

jøer, at penge og andre aktiver erhvervet af personer med til-

knytning til rocker- og bandegrupperinger, som ikke på bag-

grund af efterforskning kan henføres som udbytte fra strafbare

handlinger, i samarbejde med skattemyndighederne skal søges

inddraget (Al Capone-modellen). Det fremgår desuden af ope-

rationsplanen, at politikredsene i samarbejde med skattemyn-

dighederne skal iværksætte målrettede kontrolaktioner mod ste-

der og begivenheder, hvor medlemmerne færdes (f.eks. områ-

der omkring klubhuse, bikertræf af forskellig karakter osv.) med

henblik på at beslaglægge køretøjer og andre værdier i relation

til f.eks. registreringsafgiftslovgivning, restancer mv.

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 193: Spm. om status på Al Capone-metoden, til justitsministeren

Dansk politi har med gode resultater til følge benyttet Al Ca-

pone-modellen i samarbejde med skattemyndighederne. På bag-

grund af politiets udpegning af relevante personer med tilknyt-

ning til rocker- og bandemiljøet foretager skattemyndighederne

kontrol af de pågældende og eventuelle tilknyttede virksomhe-

der med henblik på at skabe et korrekt skattemæssigt lignings-

grundlag.

Skattemyndighederne har således på baggrund af oplysninger

fra politiet gennemført kontroller og iværksat en række sager

mod rockere og bandemedlemmer, som formodes at have be-

gået økonomisk kriminalitet. Politiet har i disse sager foretaget

ransagning med bistand fra skattemyndighederne.

Derudover gennemføres en konsekvent inddrivelsesindsats over

for rocker- og bandemiljøet. Indsatsen sker ofte ved, at skatte-

fogeder deltager i politiets aktioner, ransagninger mv.

Herudover er der som led i udmøntningen af initiativ nr. 30 i

Bandepakke III (”Bander bag tremmer”) blevet nedsat såkaldte

lokalenheder for Al Capone-samarbejdet i landets politikredse,

som i samarbejde med kommunerne og skattemyndighederne

hurtigt og effektivt kan håndtere konkrete sager, hvor myndig-

hederne bliver opmærksomme på rockere og bandemedlemmer,

som udviser en adfærd, der giver grund til at mistænke, at de på-

gældende uretmæssigt modtager offentlige ydelser eller lever på

en måde, der ikke harmonerer med det forhold, at de samtidig

har forfalden gæld til det offentlige.

Der er desuden blevet nedsat en såkaldt ERFA-gruppe i regi af

Rigspolitiets nationale efterforskningscenter (NEC), der har til

opgave at følge arbejdet i lokalenhederne for Al Capone-samar-

bejdet og tage problemstillinger op til drøftelse og afklaring med

henblik på at understøtte politikredsene, kommunerne og skat-

temyndighederne i deres arbejde. ERFA-gruppen består – ud

over Rigspolitiet (NEC) – af repræsentanter fra politikredsene,

kommunerne, KL og Skattestyrelsen. Der blev afholdt første

møde i ERFA-gruppen den 28. august 2018.

Til brug for ERFA-gruppens opgaveløsning har Rigspolitiet

indhentet oplysninger fra de enkelte lokalenheder om antallet af

personer, som lokalenhederne har haft under behandling i løbet

af det første halvår af 2018.

Af de tal vedrørende første halvår af 2018, som Rigspolitiet har

modtaget fra de enkelte lokalenheder, fremgår, at lokalenhe-

derne sammenlagt har haft 397 personer under behandling i lø-

bet af det første halve år af 2018. Der er foretaget nærmere sags-

behandling i forhold til 179 af disse personer. Det har ikke på

indberetningstidspunktet været muligt at opgøre præcist, hvor

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 193: Spm. om status på Al Capone-metoden, til justitsministeren

mange personer som på baggrund af den nærmere sagsbehand-

ling er blevet frakendt en offentlig ydelse, og/eller som der på

baggrund heraf er blevet inddrevet gæld til det offentlige hos

mv. Rigspolitiet er dog bekendt med, at det er tilfældet i forhold

til mindst 9 personer.

Det bemærkes i den forbindelse, at flere af lokalenhederne først

har fået indledt et samarbejde med kommunerne og skattemyn-

dighederne i slutningen af foråret eller starten af sommeren i år,

og at de derfor ikke var nået så langt med sagsbehandlingen i

forhold til de omhandlede personer ved udgangen af første hal-

vår af 2018, at det på dette tidspunkt var muligt at frakende per-

sonerne en offentlig ydelse og/eller inddrive gæld til det offent-

lige mv. hos personerne.

Det er ikke desto mindre – på baggrund af de indberettede op-

lysninger og på baggrund af drøftelserne på mødet i ERFA-

gruppen den 28. august 2018 – Rigspolitiets opfattelse, at arbej-

det i lokalenhederne er kommet godt i gang, og at der er blevet

etableret velfungerende samarbejder mellem politikredsene,

kommunerne og skattemyndighederne.

Lokalenhederne vil fremover skulle indberette tal svarende til

de ovenfor omtalte til Rigspolitiet hvert halve år. Rigspolitiet

forventer således i februar 2019 at modtage oplysninger om an-

tallet af personer, som lokalenhederne har haft under behandling

i løbet af andet halvår af 2018.

Rigspolitiet kan endelig oplyse, at Rigspolitiet i øjeblikket er i

dialog med Udbetaling Danmark om Udbetaling Danmarks

eventuelle deltagelse i lokalenhederne.”