REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 171: Spm. om ansvarliggørelse af æreskrænkelser i form af nomineringer/kåringer, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. december 2018

Strafferetskontoret

Julie Christine Gade Mi-

kkelsen

2018-0030-1796

932059

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 183 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. november 2018.

Spørgsmålet er stillet af Preben Bang Henriksen (V).

Søren Pape Poulsen

Mads Møller Langtved

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 171: Spm. om ansvarliggørelse af æreskrænkelser i form af nomineringer/kåringer, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 183 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen ”Efter svensk dom for

årets fuckgirl: Nu kan retssager være på vej til Danmark” fra

Berlingske den 20. november 2018, idet ministeren herunder be-

des oplyse, hvilke straffelovsregler der p.t. kan bringes i anven-

delse og redegøre for det aktuelle strafniveau?”

Svar:

Det fremgår af den artikel, der henvises til i spørgsmålet, at en ung mand

for nylig er blevet idømt en betinget dom samt dagsbøder ved byretten i

Malmø for at have stået bag kåringen af en 18-årig kvinde som ”årets fuck-

girl” under en studenterfest i foråret.

Jeg kan af principielle grunde ikke udtale mig konkret om, hvorvidt den be-

skrevne kåring ville være strafbar efter den danske straffelov, da det vil bero

på rettens konkrete vurdering af den pågældende udtalelse mv., herunder de

nærmere omstændigheder hvorunder den er fremsat.

Jeg vil dog gerne understrege, at jeg under alle omstændigheder på det kraf-

tigste tager afstand fra den adfærd, som er beskrevet i artiklen. Det gælder,

uanset om en lignende kåring ville være omfattet af straffelovens bestem-

melser om ærekrænkelser eller ej.

Det kan mere generelt oplyses, at det efter straffelovens § 267 er strafbart

at krænke en andens ære ved fornærmelige ord eller handlinger eller ved at

fremsætte eller udbrede sigtelser for et forhold, der er egnet til at nedsætte

den fornærmede i medborgeres agtelse. Overtrædelse af straffelovens § 267

kan straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder.

Bestemmelsen sondrer mellem sigtelser og såkaldte ringeagtsytringer (”for-

nærmelige ord og handlinger").

Sigtelser

er udtalelser eller lignende hand-

linger, som i princippet kan efterprøves på en objektiv måde, dvs. en på-

stand om et forhold, som lader sig bevise eller afkræfte. Efter straffelovens

§ 269 er en sigtelse straffri, når dens sandhed kan bevises.

Ringeagtsytrin-

ger

er udtalelser mv., som er udtryk for en foragtende, hånende, latterliggø-

rende eller på anden måde nedvurderende opfattelse af en person, hvor

spørgsmålet om sandhedsbevis ikke kan opstå.

Straffen for overtrædelse af straffelovens § 267 kan stige til fængsel i 2 år,

hvis en sigtelse er fremsat eller udbredt mod bedre vidende, eller hvis ger-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 171: Spm. om ansvarliggørelse af æreskrænkelser i form af nomineringer/kåringer, til justitsministeren

ningsmanden har savnet rimelig grund til at anse den for sand, jf. straffe-

lovens § 268 om bagvaskelse.

Straffelovens §§ 267 og 268 skal fortolkes i lyset af Den Europæiske Men-

neskerettighedskonvention, herunder navnlig artikel 8 om ret til respekt for

privatliv og familieliv og artikel 10 om ytringsfrihed, og de retningslinjer,

der følger af Menneskerettighedsdomstolens praksis.

For så vidt angår strafniveauet i sager om ærekrænkelser kan det oplyses,

at der i perioden 2011 til 2015 blev afgjort 10 straffesager, hvor straffe-

lovens § 267 var hovedforholdet, og 1 sag, hvor straffelovens § 268 var ho-

vedforholdet. Der blev i 3 sager efter § 267 straffet med betinget fængsel i

20 eller 30 dage. Den gennemsnitlige bødestraf var ca. 5.000 kr.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.10.2 i de almindelige bemærkninger til lov-

forslag nr. L 20 om forslag til lov om ændring af straffeloven, retspleje-

loven, erstatningsansvarsloven og medieansvarsloven (Freds- og ærekræn-

kelser m.v.), som blev fremsat den 3. oktober 2018 i Folketinget.

Formålet med lovforslag nr. L 20 om freds- og ærekrænkelser er at styrke

det strafferetlige værn mod krænkelser af privatlivets fred og mod ærekræn-

kelser bl.a. ved at gennemføre en generel modernisering af straffelovens be-

stemmelser om freds- og ærekrænkelser. Lovforslaget indeholder bl.a. ny-

affattelser af straffelovens §§ 267 og 268.

Efter den foreslåede nyaffattelse af straffelovens § 267 (lovforslagets § 1,

nr. 12) straffes for ærekrænkelse den, der fremsætter eller udbreder en udta-

lelse eller anden meddelelse eller foretager en handling, der er egnet til at

krænke nogens ære, med bøde eller fængsel indtil 1 år, jf. dog §§ 268 og

269.

Den foreslåede bestemmelse adskiller sig trods nyaffattelsen kun fra den

gældende bestemmelse ved, at strafferammen skærpes fra fængsel indtil 4

måneder til fængsel indtil 1 år. Den foreslåede nyaffattelse vil således ikke

medføre nogen ændring af, hvilke ytringer der er omfattet af straffelovens §

267.

Efter den foreslåede nyaffattelse af straffelovens § 268 (lovforslagets § 1,

nr. 12) kan den straf, der er i nævnt i § 267, stige til fængsel indtil 2 år, hvis

en alvorlig beskyldning er usand (nr. 1), eller hvis en beskyldning er frem-

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 171: Spm. om ansvarliggørelse af æreskrænkelser i form af nomineringer/kåringer, til justitsministeren

sat eller udbredt gennem indholdet af et massemedie, og beskyldningen er

egnet til væsentligt at skade den forurettede (nr. 2).

Den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 268, nr. 1, vil alene omfatte

den groveste del af de ærekrænkelser, som er omfattet af § 267.

Begrebet ”beskyldning” skal – i overensstemmelse med Menneskerettig-

hedsdomstolens praksis – forstås som en påstand om fakta, der kan bevises

eller modbevises (statement of facts). Den sammenhæng, som udtalelsen er

fremkommet i, vil have betydning for, om en udtalelse udgør en alvorlig be-

skyldning mod en anden person. Alvorlige beskyldninger vil primært være

beskyldninger om grove strafbare forhold.

Den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 268, nr. 2, omfatter i princip-

pet enhver beskyldning, dvs. uanset om den anses for at være alvorlig. Be-

tingelsen om, at beskyldningen skal være egnet til væsentligt at skade den

forurettede, vil dog i praksis indebære, at kun beskyldninger af en vis grov-

hed vil være omfattet af bestemmelsen. Begrebet ”massemedie” skal forstås

i overensstemmelse med medieansvarslovens § 1.

Det bemærkes derudover, at det med lovforslaget foreslås, at overtrædelse

af straffelovens § 267, jf. § 268, skal være undergivet betinget offentlig på-

tale (lovforslagets § 1, nr. 13). Overtrædelse af straffelovens § 267 vil fort-

sat være undergivet privat påtale.

Det bemærkes endelig, at det med lovforslaget forudsættes, at bødestraffen

for freds- og ærekrænkelser gennemgående tredobles i forhold til det hidti-

dige strafniveau. I forhold til bødestraffen for freds- og ærekrænkelser til

ansvarshavende redaktører hos massemedier forudsættes en gennemgående

femdobling i forhold til det hidtidige strafniveau. Der henvises i øvrigt til

punkt 2.10.3 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.