REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 156: Spm. om, hvordan finder ministeren, at dansk lovgivning og forvaltning bør forholde sig til FN’s standardminimumregler vedrørende behandlingen af indsatte (Nelson Mandela Rules), som anbefaler, at isolation som disciplinærstraf ikke må overstige 15 dage, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

10. december 2018

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Martin Bank Nutzhorn

Jensen

2018-0030-1766

926814

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 156 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. november 2018.

Spørgsmålet er stillet af Rosa Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Anders Aagaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 156: Spm. om, hvordan finder ministeren, at dansk lovgivning og forvaltning bør forholde sig til FN’s standardminimumregler vedrørende behandlingen af indsatte (Nelson Mandela Rules), som anbefaler, at isolation som disciplinærstraf ikke må overstige 15 dage, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 156 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Hvordan finder ministeren, at dansk lovgivning og forvaltning

bør forholde sig til FN’s standardminimumregler vedrørende

behandlingen af indsatte (Nelson Mandela Rules), som anbefa-

ler, at isolation som disciplinærstraf ikke må overstige 15 dage,

og til Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur mv.

(CPT), som i sin 21. generelle rapport anbefaler, at isolation som

disciplinærstraf ikke må overstige 14 dage?”

Svar:

FN’s standardminimumregler for behandling af indsatte (Mandela-reg-

lerne), der blev vedtaget ved resolution under FN’s Generalforsamling i de-

cember 2015, er regelsæt af vejledende karakter (soft law), som anerkender,

at stater kan tilpasse anvendelsen af reglerne i overensstemmelse med deres

nationale lovgivningsmæssige rammer, hvor det er relevant, jf. resolution

A/RES/70/175, operativ paragraf 8.

Ligeledes er generelle rapporter fra Den Europæiske Komité til Forebyg-

gelse af Tortur mv. (CPT) ikke juridisk bindende.

Efter de gældende regler i straffuldbyrdelsesloven kan strafcelle kun aven-

des som disciplinærstraf i nærmere opregnede tilfælde. Dette gælder f.eks.

ved indsmugling eller besiddelse af bl.a. stoffer og våben eller ved udøvelse

af vold eller trusler herom mod f.eks. medindsatte eller personale.

Ved ikendelse af strafcelle som disciplinærstraf fastsættes varigheden under

hensyn til overtrædelsens art og omfang til et tidsrum af højst fire uger.

Det bemærkes i den forbindelse, at Folketinget den 4. december 2018 vedtog

lovforslag nr. L 21 (Forhold for indsatte i kriminalforsorgens institutioner,

varetægtssurrogat mv.), som indebærer, at strafcelle for unge under 18 år

fastsættes til højst 7 dage, medmindre sagen angår vold mod personale i in-

stitutionen. Lovændringen træder i kraft den 1. februar 2018.

Det er Justitsministeriets vurdering, at både de gældende regler og de netop

vedtagne ændringer af reglerne om anvendelse af strafcelle ligger inden for

rammerne af Danmarks internationale forpligtelser.