REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm., om de øvrige skandinaviske landes efterretningstjenester orienterer offentligheden i deres årsrapporter mere grundigt, konkret og detaljeret end PET gør i deres årsrapport, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. november 2018

Sikkerhedskontoret

Maja Elkjær Tarpgård

2018-0030-1633

928228

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 14 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. oktober 2018. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF).

Søren Pape Poulsen

Nicolai Uggerhøj-Winther

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm., om de øvrige skandinaviske landes efterretningstjenester orienterer offentligheden i deres årsrapporter mere grundigt, konkret og detaljeret end PET gør i deres årsrapport, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 14 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes vurdere, om de øvrige skandinaviske landes

efterretningstjenester orienterer offentligheden i deres årsrap-

porter mere grundigt, konkret og detaljeret end PET gør i deres

årsrapport.”

Svar:

Justitsministeriet bemærker indledningsvis, at de skandinaviske lande ud-

gøres af Norge, Sverige og Danmark. Da det samtidige spørgsmål nr. 13

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg imidlertid også vedrører Finland, har

Justitsministeriet også medtaget oplysninger for så vidt angår Finland i be-

svarelsen af dette spørgsmål. Det bemærkes, at Justitsministeriet har forstået

spørgsmålet sådan, at der ønskes oplysninger om landenes civile efterret-

ningstjenester (svarende til Politiets Efterretningstjeneste i Danmark).

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Politiets Efterretningstjeneste (PET), der har oplyst følgende:

”Det fremgår af § 2 i PET-loven, at PET afgiver en årlig rede-

gørelse om sin virksomhed til justitsministeren, og at redegørel-

sen offentliggøres.

Det følger af forarbejderne til bestemmelsen, at redegørelsen –

netop fordi den vil skulle være egnet til offentliggørelse – ikke

må indeholde oplysninger, hvis offentliggørelse kan skade sta-

tens sikkerhed, forholdet til udenlandske samarbejdspartnere,

PET's kilder, aktuelle efterforskninger mv. Inden for disse ram-

mer er sigtet med PET's redegørelser at give generel informa-

tion om PET's almindelige virksomhed.

Redegørelsen skal indeholde en overordnet gennemgang af

PET's aktiviteter i årets løb og tjenestens økonomiske og admi-

nistrative forhold.

Ud over den årlige redegørelse orienterer PET med jævne mel-

lemrum offentligheden om sin virksomhed, herunder om trus-

selsvurderinger, status på enkeltsager mv., bl.a. på PET's hjem-

meside.

Det følger af lov om etablering af et udvalg om forsvarets og po-

litiets efterretningstjenester, at justitsministeren skal forelægge

redegørelsen for Folketingets Udvalg vedrørende Efterretnings-

tjenesterne, der får mulighed for at drøfte redegørelsen med mi-

nisteren og stille spørgsmål til denne om redegørelsen. Redegø-

relsen bliver herefter offentliggjort.

PET tilstræber så stor åbenhed i årsredegørelsen som muligt.

Alle relevante parter i PET inddrages således i arbejdet med re-

degørelsen for at få fastlagt, hvilke oplysninger og nye emner

der bør indgå. Den årlige redegørelse giver således et indblik i,

hvordan efterretningstjenesten arbejder og afspejler de strategi-

ske og operative prioriteringer og forretningsmæssige fokusom-

råder.

For at PET kan varetage sine opgaver, er der imidlertid dele af

PET's virksomhed, der ikke kan indgå oplysninger om i en of-

fentligt tilgængelig årsredegørelse, som det også er forudsat i

forarbejderne til lov om PET.

PET kan overordnet oplyse følgende om indholdet i årsrappor-

ter fra 2017 fra PET og de nævnte landes efterretningstjenester:

PET’s årsredegørelse 2017

PET's årsredegørelse 2017 indeholder oplysninger om

- PET's strategiske indsatsområder i 2017, PET's organisa-

tion, et uddrag af vurderingen af truslen mod Danmark, her-

under en vurdering af terrortruslen og truslen fra spionage,

påvirkningskampagner og proliferation

- PET's tværgående aktiviteter for 2017, herunder idriftsæt-

telse af PET's Situations- og Operationscenter, det styrkede

samarbejde med politikredsene, kontraspionageindsatsen

samt udvidelsen af analytiske kapaciteter og øget fokus på

informationssikkerhed, herunder for at beskytte samfundet

mod cyberangreb

- PET's arbejdsområder, herunder forebyggelse og bekæm-

pelse af ekstremisme og radikalisering, PET's sikkerhedsop-

gaver samt efterretningsarbejdet, samt konkrete opgaver,

bl.a. PET's forebyggelsescenters fokusområder i relation til

regeringens handlingsplan om forebyggelse og bekæmpelse

af ekstremisme og radikalisering, antal udarbejdede sikker-

hedsvurderinger i PET's Sikkerhedskoordination og sam-

menlægningen af Efterretningsafdelingen og Indhentnings-

afdelingen med henblik på at sikre, at den systematiske ind-

hentning foretages i forhold til PET's strategiske, operative

og taktiske efterretnings- og informationsbehov

- de juridiske rammer for PET's virksomhed, herunder PET's

fokus på arbejdet med korrekt lagring af oplysninger og in-

formationssikkerhed, samt PET's bevilling og regnskab samt

- PET-relaterede straffesager med fokus på sager, hvori der er

sket varetægtsfængsling eller faldet dom i 2017.

Årsredegørelsen henviser endvidere til andre PET-produkter,

der er offentligt tilgængelige på PET's hjemmeside, herunder fra

PET's Center for Terroranalyse og Forebyggende Afdeling.

SÄPO’s årsredegørelse 2017

Svenske SÄPO's årsredegørelse 2017 indeholder oplysninger

- tjenestens overordnede vision og ansvarsområde samt en il-

lustration af SÄPO's arbejdsproces i relation til trusler og

sårbarhedsreducerende foranstaltninger, SÄPO's samar-

bejde med andre myndigheder nationalt såvel som interna-

tionalt for et mere sikkert Sverige og refleksioner om imø-

degåelse af ”the new normal”

- en beskrivelse af terrorangrebet i Stockholm den 7. april

2017 samt en oversigt over seks punkter, som SÄPO lægger

til grund for deres sikkerhedsanalyser

- SÄPO's arbejdsområder, herunder gennemgang af spionage-

området og hvordan spionage kan imødegås, sikkerhedsom-

rådet, livvagtsområdet og kontraterrorområdet samt angi-

velse af hvor stor en procentdel af SÄPO's arbejde, der ved-

rører de respektive områder

- en beskrivelse af visse områder af SÄPO's arbejde fortalt af

medarbejdere

- illustrationer med fakta og tal, bl.a. antallet af medarbejdere,

andel af politiuddannede, andel af kvindelige ansatte og an-

tal udførte kontroller af personer ved sikkerhedsundersøgel-

ser med henblik på sikkerhedsgodkendelser

- interviews med bl.a. chefen for afdelingen for Sikkerheds-

anmeldelse vedrørende kontraspionage og chefen for enhe-

den for sikkerhedsbeskyttelse

PST

Norske PST udgiver ikke en egentlig årsrapport, men udarbej-

der en vurdering af terrortruslen, der minder om CTA's trussels-

vurdering, og aflægger årsregnskab.

SUPO’s årsredegørelse 2017

Finske SUPO's årsredegørelse 2017 indeholder oplysninger om

- fokus på en forhøjet terrortrussel samt forandringer blandt

andet med øget personel, SUPO's særlige rolle og de pligter,

der påvirker tjenesten for at sikre statens sikkerhed

- konflikterne i Syrien og Irak, og hvordan de fortsat påvirker

både Europa og Finland, samt SUPO's ansvar for arbejdet

med kontraterrorisme i Finland

- vurderingen af terrortruslen mod Finland med fokus på, at

denne er forhøjet og efterfølgende en illustration af radikale

islamistiske tendenser

- truslen fra ekstremistiske miljøer med fokus på, at 2017 var

et år uden betydelige aktiviteter fra disse miljøer

- SUPO i figurer og tal, herunder personel fordelt på køn og

profession, SUPO's økonomi samt antallet af sikkerheds-

godkendelser

- SUPO’s rolle, herunder som ansvarlig for operationer også

uden for hovedstaden i forhold til kontraterrorisme og kon-

traspionage, samt en beskrivelse af arbejdet med kontraspio-

nage, herunder bekæmpelse af udenlandske efterretningsak-

tiviteter i Finland, samt beskrivelse af, at truslen fra spio-

nage ikke kun omhandler staten og den offentlige admini-

stration, men også omhandler cyberspionage mod den pri-

vate sektor

Arbejdet med sikkerhedsgodkendelser samt et survey om

borgernes tillid til SUPO.”