MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 672: Spm. om aftale med Tyskland og Holland, at en eventuel dansk tilladelse til skrab af blåmuslinger eller østers i Vadehavet er acceptabel og indenfor rammerne af Det trilaterale Vadehavssamarbejde, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del
Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2019-14605

FPK

12. april 2019

MOF alm. del

–

svar på spørgsmål 672 fra Trine Torp (SF)

stillet den 14. marts 2019 til ministeren for fiskeri og ligestilling

og ministeren for nordisk samarbejde.

Spørgsmål

Har ministeren på forhånd aftalt med Tyskland og Holland, at en

eventuel dansk tilladelse til skrab af blåmuslinger eller østers i Vadehavet

er acceptabel og inden for rammerne af Det trilaterale

Vadehavssamarbejde? Hvad er de økologiske og erhvervsmæssige

konsekvenser af eventuelle tilladelser, og hvilke høringsprocedurer vil

ministeren bruge for at høre udenlandske interessenter, såvel som

danske? Hvad kan ministeren oplyse om de EU-retslige aspekter af en

dansk tilladelse til skrab efter muslinger eller østers?

Svar

Vadehavet er udpeget som Natura2000-område og er et helt unikt

naturområde af international betydning. Den danske del af Vadehavet er

endvidere udpeget som verdens naturarv. Området forvaltes i et

samarbejde med Holland og Tyskland i Det trilaterale

Vadehavssamarbejde, som hører under Miljø- og Fødevareministeriets

ressort.

DTU Aqua har i februar 2019 afleveret deres endelige rapport om

Vadehavet. Rapporten indeholder blandt andet bestandsvurderinger af

stillehavsøsters og blåmusling. Der vurderes at være ca. 72.000 tons

stillehavsøsters og ca. 74.500 tons blåmusling i Vadehavet.

Disse bestandsvurderinger tyder isoleret set på, at der kan være basis for

at overveje et kommercielt fiskeri af blåmusling og stillehavsøsters.

MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 672: Spm. om aftale med Tyskland og Holland, at en eventuel dansk tilladelse til skrab af blåmuslinger eller østers i Vadehavet er acceptabel og indenfor rammerne af Det trilaterale Vadehavssamarbejde, til ministeren for fiskeri og ligestilling

Imidlertid er der en række forhold, som skal afklares, inden et fiskeri kan

igangsættes.

For så vidt angår blåmuslinger lukkede fiskeriet efter denne art i 2008, da

der ikke var tilstrækkeligt fødegrundlag for de muslingespisende fugle på

udpegningsgrundlaget,

jf. EU’s fuglebeskyttelses-

og habitatdirektiv. Der

er igangsat et arbejde ved DTU Aqua og Århus Universitet i forhold til

beregning af fødebehovet for de muslingespisende fugle. Når resultatet af

beregningerne

foreligger,

vil

der

skulle

foretages

miljøkonsekvensvurdering af påvirkningen af fiskeriet, der ud over fugle

også skal inddrage arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget i øvrigt og

af et evt. fiskeris kumulative påvirkning i relation til områdets integritet, jf.

habitatdirektivets artikel 6(3). Dette arbejde foretager DTU Aqua for

Udenrigsministeriet.

Såfremt fødebehovet til fuglene og en efterfølgende konsekvensvurdering

viser, at der ikke er en negativ påvirkning af udpegningsgrundlaget og, at

der dermed er mulighed for fiskeri, vil dette fiskeri skulle udøves i

overensstemmelse med

”Muslinge-

og østerspolitikken”, som blandt andet

indebærer beskyttelse af rev, ingen påvirkning af ålegræs, og en maksimal

kumulativ arealpåvirkning på 15 %, som skal sikre, at alle berørte

økosystemkomponenter kan regenerere.

Endvidere høres Udvalget for Muslingeproduktion. Såfremt

konsekvensvurderingen viser, at der kan være en grænseoverskridende

effekt af fiskeriet, vil en høring efter konvention om vurdering af

virkningerne på miljøet på tværs af landegrænserne (Espoo konventionen)

evt. skulle gennemføres.

For så vidt angår stillehavsøsters er der tale om en invasiv art. Ikke desto

mindre skal det sikres, at et eventuelt fiskeri med skrabende redskaber efter

stillehavsøsters sker i overensstemmelse med de beskyttelsesbehov, der er

i Vadehavet. Blandt andet skal der tages hensyn til, at blåmuslinger og

stillehavsøsters findes i de samme områder, og at der dermed vil være

bifangst uanset hvilken art, der fiskes efter.

Jf. bekendtgørelse om fredning og vildtreservat i Vadehavet, der hører

under Miljø- og Fødevareministeriets ressort, er der et forbud mod

maskinel optagning af muslinger, sandorm og andre organismer på og i

havbunden. Forbuddet gælder imidlertid ikke i visse områder til hjerte- og

blåmuslingefiskeri. For så vidt angår fiskeri af stillehavsøsters mangler der

p.t. hjemmel til at meddele sådanne tilladelser, hvorfor dette fiskeri

forudsætter, at der udarbejdes en bekendtgørelse. Dette arbejde er i

gangsat i Udenrigsministeriet.

Erhvervsmæssige konsekvenser af igangsættelse af et fiskeri vil afhænge

af, hvor stort et omfang et fiskeri vil have. Igangsættelse af et fiskeri efter

blåmuslinger vil omfatte et begrænset antal fartøjer.

Med hensyn til EU retlige aspekter kan det oplyses, at muslinge- og

østersfiskeriet skal være i overensstemmelse med EU-retten, herunder

habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiverne og vandrammedirektivet, hvilket

også fremgår af Muslinge- og østerspolitikken.

Udenrigsministeriet er i dialog med Miljø- og Fødevareministeriet for at

sikre, at en evt. igangsættelse af et kommercielt fiskeri efter blåmuslinger

og stillehavsøsters sker

inden for rammerne af EU’s miljødirektiver og det

trilaterale samarbejde og under hensyntagen til området helt unikke

karakter.

Med venlig hilsen

Eva Kjer Hansen