Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del
Offentligt
2014723_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 8. februar 2019
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 464 (MOF alm. del) stillet 21. januar 2019
efter ønske fra Øjvind Vilsholm (EL).
Spørgsmål nr. 464
”Vil
ministeren redegøre for, hvorvidt Miljø- og Fødevareministeriets fortolkning af EU-reglerne
vedrørende krav for at modtage grundbetaling og plejegræsstøtte er forenelig med naturbeskyttelse,
herunder pligten til at beskyttelse af enge, rigkær og kildevæld, i Natura2000-området ved Gudenåens
kilder, jf. artiklen bragt på www.dr.dk den 14. januar 2019 ”Naturstyrelsen efter kritik af naturpleje: 'Vi
har gjort det på samme måde i 12 år'”?”
Svar
Indledningsvis vil jeg henvise til besvarelsen af spørgsmål nr. 438, hvor det fremgår, at der i Natura
2000-området ved Gudenåens kilder er foretaget naturpleje med henblik på at holde arealerne lysåbne
og sikre de arter og naturtyper, som bl.a. Natura 2000-området er udpeget for at beskytte. Den
pågældende naturpleje er sket efter den 15. september 2018 og er ikke foretaget med henblik på at
opnå tilskud.
Jeg har forelagt spørgsmålet for Landbrugsstyrelsen, som oplyser følgende:
”På
både grundbetalingsordningen og ordningen for pleje af græs- og naturarealer er
Landbrugsstyrelsens frister for slåning og afgræsning den 15. september. Resten af året er der ikke
forbud mod hverken slåning eller græsning (bortset fra forbud mod slæt/slåning under ordningen for
pleje af græs- og naturarealer i perioden 1. maj - 20. juni, samt på brakarealer under
grundbetalingsordningen i perioden 1. maj - 31. juli, af hensyn til fugle og markvildt). Eventuel
supplerende slåning kan således finde sted uden, at det går imod minimumsbetingelserne for at kunne
modtage tilskud.
Det er muligt at søge og modtage støtte til landbrugs- og naturarealer via EU's landbrugsstøtte
–
den
såkaldte grundbetaling og forskellige tilsagnsordninger under det danske landdistriktsprogram med
fokus på græs- og naturarealer. For så vidt angår grundbetalingen, så ydes den inden for fælles EU-
regler, som blandt andet fastlægger, at landbrugsarealerne skal holdes i en sådan stand, at det gør
arealet egnet til græsning eller dyrkning. Hvis der er områder over 100 m2 på en mark, hvor dette ikke
gør sig gældende, tegnes dette ud af det støtteberettigede areal, mens den øvrige del af marken er
støtteberettiget. Medlemslandene er inden for EU-reglerne forpligtede til at definere
minimumsbetingelserne, som skal overholdes for at kunne modtage grundbetaling. I Danmark gælder
krav om mindst én årlig landbrugsaktivitet. For græsarealer med grundbetaling vil det sige, at der
mindst én gang årligt skal ske enten en afslåning eller afgræsning af plantedækket i perioden fra 1. juni
til 15. september.
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 437: Spm. om ændring af reglerne, sådan at der ikke er modsætning mellem forudsætningerne for at modtage hektarstøtte og plejestøtte og beskyttelse af naturområder, til miljø- og fødevareministeren
Under det danske landdistriktsprogram udbydes endvidere bl.a. støtte, som har til formål at bidrage til
opfyldelse af EU's Natura2000-direktiver. Dette omfatter 5-årigt tilskud til pleje af græs- og
naturarealer, samt projekttilskud til rydning og forberedelse af afgræsning. Medlemslandene har vide
rammer til at fastlægge formål og kriterier for tilskud under landdistriktsprogrammet.
Under tilsagnsordningen om pleje af græs og naturarealer gælder forbud mod 1) gødskning, 2)
omlægning, 3) anvendelse af kemisk plantebeskyttelse samt 4) tilskudsfodring. Arealerne skal årligt
plejes gennem ekstensiv drift med enten slæt eller afgræsning af arealerne senest den 15. september,
eller via et fast antal græssende husdyr pr hektar i juni-august. I 2018 var bagatelgrænsen for
delarealer, der ikke lever op til støttebetingelserne, 100 m2, hvormed områder under denne størrelse
uden græsning er tilladt. . Ordningens minimumsbetingelser for slåning og afgræsning understøtter en
natur- og miljøvenlig drift af ekstensive landbrugsjorder, som netop er kendetegnet ved det
naturplejebehov, som de danske lysåbne halvkulturarealer har.
Støtte til pleje af græs- og naturarealer kan søges alene eller i tillæg til grundbetalingen. Tilsagn om
pleje af græs- og naturarealer prioriteres efter arealer med høj biodiversitet og naturværdi, så
ordningen bidrager til at sikre plejen af de plejekrævende naturtyper i Natura 2000.
Under ordningen, rydning og forberedelse af afgræsning, kan der søges projekttilskud på arealer,
hvoraf mindst 50 % ligger indenfor Natura 2000 områder, der er særligt udpegede til afgræsning. Her
kan der ydes tilskud til henholdsvis rydning af tilgroede arealer og til etablering af hegn samt
drikkevandsforsyning, fangfolde, el-/vandforsyning og facilitering. Projekterne skal i udgangspunktet
opretholdes som græs- eller naturarealer i tre år. Der kan efterfølgende søges tilsagn om tilskud under
arealordningen pleje af græs- og naturarealer til arealer, der er forberedt til afgræsning med tilsagn
under ”rydning og forberedelse af afgræsning”, ligesom der kan søges grundbetaling under artikel 32
til arealer, der opretholdes i overensstemmelse med betingelserne i tilsagnet.
Som det fremgår af ovenstående, findes der flere forskellige typer af EU-støtte til arealer, som kan
være forenelige med naturbeskyttelse og naturplejeindsatsen, herunder de særligt fokuserede
indsatser i LDP der virker understøttende i forhold til at sikre bevaring af biodiversiteten på de lysåbne
landbrugs- og naturarealer i Natura 2000-områderne.”
Afslutningsvis skal det atter understreges, at Naturstyrelsen har oplyst, at naturplejen i Natura 2000-
området ved Gudenåens kilder
ikke
er foretaget med henblik på at opnå tilskud, men for at holde
arealerne lysåbne og sikre de arter og naturtyper, som bl.a. Natura 2000-området er udpeget for at
beskytte.
Jakob Ellemann-Jensen
/
Sofus Rex
2