LIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/11-18 fra Danner og Danners talepapir til foretræde for udvalget den 21/11-18 om nedprioritering af Socialstyrelsens årsstatistik for kvindekrisecentre, til børne- og socialministeren

Ligestillingsudvalget 2018-19 (1. samling)
LIU Alm.del
Offentligt

Dato

19-04-2018

Omlægning af årsstatistikken for kvinder og børn på kri-

secenter til en undersøgelse af vold i nære relationer

Behov for ændring af Socialstyrelsens årsstatistik for kvinder og børn på krisecentre

Siden 1999 er der årligt udarbejdet en statistik for kvinder på krisecenter, som siden-

hen også kom til at omfatte børn på krisecenter. Først blev årsstatistikken udarbejdet i

regi af LOKK, og siden 2011 har den været forankret i Socialstyrelsen. Formålet med

årsstatistikken har været at dokumentere og følge udviklingen for kvinder på krisecen-

ter samt krisecentrenes organisering mv. Det er frivilligt for krisecentrene, om de vil

indberette til årsstatistikken.

Efterfølgende er der imidlertid etableret andre videnskilder, som leverer mere aktuelle

data af bedre kvalitet og med flere anvendelsesmuligheder, hvilket betyder at der vil

være en uhensigtsmæssig dobbeltregistrering af oplysninger, hvis Socialstyrelsens

årsstatistik videreføres i uændret form:



Med den nye, obligatoriske kvindekrisecenterstatistik i regi af Danmarks Stati-

stik, indsamles oplysninger om de kvinder og børn, der opholder sig på et kri-

secenter samt om ind- og udskrivningsdato. De nye oplysninger bidrager til et

retvisende overblik over, hvor mange kvinder og børn, der opholder sig på et

krisecenter, og hvor længe de opholder sig. Det vil også være muligt at koble

de nye oplysninger med andre registeroplysninger som fx beskæftigelse, ud-

dannelse og sundhed og på den måde styrke vidensgrundlaget på området.

Statistikken er for første gang offentliggjort i april 2018.

Med udgangspunkt i den elektroniske pladsoversigt i regi af den nationale en-

hed for vold i nære relationer Lev Uden Vold, der er etableret som led i aftale

om satspuljen for 2017, er det muligt at lave en opgørelse af belægningsgra-

den på kvindekrisecentre og mandekrisecentre pr. måned. Det giver et bedre

grundlag for at følge tættere op på, om der er det tilstrækkelige antal pladser

på landets krisecentre, samt om pladserne har en fornuftig geografisk spred-

ning.

På tilbudsportalen findes oplysninger om godkendte sociale tilbud efter ser-

viceloven, herunder kvindekrisecentre og mandekrisecentre. Der findes op-

lysninger om målgruppe, takst, kapacitet, socialfaglige metoder mv. Oplysnin-

gerne indgår ligeledes i socialtilsynets driftsorienterede tilsyn med kvindekri-

secentre, der blev iværksat med tilsynsreformen i 2014.



I lyset af disse videnskilder er der behov for at se på udformningen af Socialstyrelsens

årsstatistik med henblik på at fokusere den og dermed styrke det samlede videns-

grundlag på området for vold i nære relationer. Samtidig er det et væsentligt hensyn at

undgå dobbeltregistrering med de øvrige videnskilder.

LIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/11-18 fra Danner og Danners talepapir til foretræde for udvalget den 21/11-18 om nedprioritering af Socialstyrelsens årsstatistik for kvindekrisecentre, til børne- og socialministeren

Fokus på vold i nære relationer

I Socialstyrelsens årsstatistik indgår et tema om omfanget og formen af den vold, som

kvinderne på krisecentre er udsat for. Der sker over tid en udvikling i voldsformerne i

nære relationer, ligesom det samfundsmæssige fokus på voldsformer løbende udvik-

ler sig. Fx har der de senere år været en øget opmærksomhed på andre voldsformer

end fysisk og seksuel vold, herunder psykisk, digital og økonomisk vold. Det vurderes

således, at det fortsat er relevant at følge voldens omfang og former med henblik på

den løbende udvikling af indsatser på området.

Samtidig vurderes det relevant at få blik for en bredere målgruppe af voldsudsatte,

end de kvinder og børn der tager ophold på krisecentre. Det kan fx være personer på

mandekrisecentre og voldsudsatte personer, der deltager i ambulante tilbud specifikt

målrettet voldsudsatte.

Det foreslås på den baggrund at omlægge den nuværende årsstatistik for kvinder og

børn på krisecenter til en undersøgelse af vold i nære relationer, som sætter fokus på

voldens omfang og former for voldsudsatte personer på fx både kvinde- og mandekri-

secentre samt på ambulante tilbud.

Der lægges også op til, at voldsundersøgelsen kan omfatte mindre tematiske under-

søgelser, herunder kvalitative undersøgelser, der går i dybden med særligt aktuelle

temaer på voldsområdet. Mulighederne herfor skal dog afdækkes i det videre arbejde

med en omlægning af årsstatistikken.

Med henblik på at sikre en høj kvalitet og bred anvendelighed af en ny voldsundersø-

gelse, vurderes det, at der er behov for et gennemgående nyt undersøgelsesdesign.

Det foreslås, at det nye undersøgelsesdesign for en voldsundersøgelse udvikles, så

den første undersøgelse er klar til gennemførelse i 2020. Det foreslås at gennemføre

undersøgelsen hvert andet år.

Undersøgelsen vil primært basere sig på en survey, som det er frivilligt for den enkelte

voldsudsatte person at deltage i, ligesom det er frivilligt for de respektive tilbud, om de

ønsker at bidrage til vidensindsamlingen. For at undersøgelsen kan få en tilstrækkeligt

høj kvalitet, kræver det bl.a. en høj svarprocent. Mulighederne for at koble oplysnin-

gerne fra undersøgelsen med relevante registeroplysninger kan også have stor betyd-

ning for anvendeligheden og kvaliteten af undersøgelsen. Undersøgelsesdesignet skal

derfor i videst muligt omfang tage højde herfor, og der lægges særlig vægt på motiva-

tion for at deltage i undersøgelsen for såvel tilbud som borgere.

Økonomi

Den samlede økonomiske ramme for den foreslåede voldsundersøgelse forventes at

være på niveau med den afsatte ramme for årsstatistik for kvinder og børn på krise-

center. Det skyldes bl.a., at der forventes at være større omkostninger forbundet med

at gennemføre voldundersøgelsen, herunder på grund tættere opfølgning, motivati-

onsarbejde, at flere tilbud er omfattet og midler til de tematiske undersøgelser.

Årsstatistikken for kvinder og børn på krisecenter er finansieret gennem Udviklings- og

Investeringsprogrammet som led i programsporet om bedre data. Der er afsat i alt 3,5

mio. kr. til årsstatistikken i perioden 2017-2020.

En endelig beslutning om finansiering af en ny voldsundersøgelse afventer nærmere

afklaring

og vil indgå i det samlede oplæg til UIP’en, som ordførerne tager stilling til.