Grønlandsudvalget 2018-19 (1. samling)
GRU Alm.del
Offentligt
2023246_0001.png
Folketinget
Grønlandsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
28. februar 2019
Sikkerhedskontoret
Michael Hadberg
2019-0032/09-0029
968084
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 35 (Alm. del), som Folketingets
Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. januar 2019. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Aaja Chemnitz Larsen (IA).
Søren Pape Poulsen
/
Thomas Højgaard
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om ændret praksis for adgang til Grønland via Station Nord, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren
Spørgsmål nr. 35 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:
”For
nyligt blev praksis ændret, således adgang til Grønland via
Station Nord ikke længere er muligt for udenlandske forskere til
Villum Research Station samt udenlandske ansatte ved Iron
Bark. Der har tidligere været givet dispensation, så forskere og
ansatte kunne rejse direkte til Station Nord, men dette er ikke
længere muligt. Hvilken lov henvises der til i den forbindelse og
hvorfor har praksis ændret sig? Herunder bedes forklaret, om
der ligger politiske årsager bag, som f.eks. et ønske om at holde
kinesiske aktører ude af Grønland. Vil der være alternative løs-
ninger, som vil kunne sikre, at loven håndhæves samtidig med,
at der stadig er mulighed for direkte adgang via Station Nord?”
Svar:
Grønlands Politi har til brug for besvarelsen oplyst, at Grønlands Politi me-
dio 2018 konstaterede, at der formentligt igennem længere tid i strid med
gældende regler er sket indrejse uden for et godkendt grænseovergangssted
direkte fra Svalbard til Station Nord, hvilket politiet har reageret på. Der er
således ikke tidligere givet tilladelse til en sådan indrejse til Villum Re-
search Station eller Ironbark.
Hvad angår de retlige rammer har Justitsministeriet til brug for besvarelsen
indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, som har
oplyst følgende:
”Indrejse
i og udrejse af Grønland skal ske ved godkendte græn-
seovergangssteder. Det bemærkes, at der ikke findes godkendte
grænseovergangssteder (havne eller lufthavne) i det nordøstlige
Grønland. Station Nord er således ikke godkendt som grænse-
overgangssted.
Schengenreglerne, der i et vist omfang finder anvendelse for
grænsekontrollen i Grønland, giver dog mulighed for, at der kan
gives tilladelse til indrejse over de ydre Schengengrænser uden
for de godkendte grænseovergangssteder, når det af særlige
grunde er nødvendigt med henblik på lejlighedsvis passage, og
når det ikke forstyrrer Schengenområdets offentlige orden og in-
dre sikkerhed.
Uanset en meddelt tilladelse til indrejse uden for de godkendte
grænseovergangssteder skal der udføres grænsekontrol af de
indrejsende, herunder stempling af pas og opslag i Schengenin-
formationssystemet.”
2
GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om ændret praksis for adgang til Grønland via Station Nord, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren
I forlængelse heraf kan det oplyses, at Station Nord ikke er en egentlig luft-
havn, men en mindre militærstation beliggende i Nordøstgrønland, hvis pri-
mære formål er at holde en gruslandingsbane og indkvarteringsfaciliteter på
stationen klar året rundt til Forsvarets enheder. Ved landing på Station Nord
er
der således tale om såkaldt ”landing i terræn”.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen ligeledes indhentet en udtalelse
fra Forsvarsministeriet om indrejse via Station Nord. Forsvarsministeriet
har oplyst følgende:
”Arktisk
Kommando er ansvarlig for behandlingen af alle an-
modninger om indrejse til Station Nord. Behandlingen af disse
ansøgninger tager udgangspunkt i en vurdering af beflyvnings-
forholdene samt kapaciteten på Station Nord.
Ved tilladelse til anflyvning af Station Nord gør Arktisk Kom-
mando ansøger opmærksom på, at det er en forudsætning, at på-
krævede tilladelser fra andre myndigheder (Grønlands Politi,
Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen og Selvstyret) er tilvejebragt.
Når tilladelsen til anflyvning er opnået, foretages den direkte
koordination med ansøgeren af Stations- og Patruljetjenesten
Grønland, som er en enhed under Arktisk Kommando. Efter
gennemførslen af aktiviteten fremsendes besætnings- og passa-
gerlister til Grønlands Politi. Listerne indeholder bl.a. navne på
til- og afrejsende, flytype og oprindelses- eller destinationsluft-
havn.
Den beskrevne praksis er senest drøftet med Grønlands Politi
den 9. januar 2019 og har været fast procedure siden medio
2018. I forhold til tidligere praksis adskiller den beskrevne prak-
sis sig ved, at det nu er fast procedure, at alle ankomst- og af-
gangsmeldinger fra Station Nord videresendes til Grønlands Po-
liti.”
Som det fremgår, følger det af de gældende regler, at indrejse til Station
Nord skal ske via en godkendt Schengengrænseovergang. Såvel Villum Re-
search Station og Ironbark vil derfor skulle henvises hertil.
Justitsministeriet kan herudover oplyse, at der i efteråret 2018 blev nedsat
en tværministeriel følgegruppe med Justitsministeriet som formand og del-
tagelse af en række ministerier, som har rigsmyndighedsopgaver i Grønland.
Følgegruppen har til opgave at understøtte løsningen af de myndighedsop-
gaver, som påhviler rigsmyndighederne i forbindelse med etableringen af et
mineprojekt ved Citronen Fjord i det nordøstlige Grønland. Regeringen vil
prioritere følgegruppens arbejde, og spørgsmålet om indrejse til Station
3
GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om ændret praksis for adgang til Grønland via Station Nord, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren
Nord indgår som en naturlig del af dette arbejde med henblik på at finde en
løsning på problemstillingen.
4