GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 33: Spm. om, hvilke administrative opgaver Politiet løser i Grønland på vegne af Rigsombuddet, og omkostninger ved at flytte opgaverne til grønlandske myndigheder, til justitsministeren

Grønlandsudvalget 2018-19 (1. samling)
GRU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Grønlandsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. januar 2019

Økonomikontoret

Morten Søndergård Pe-

dersen

2018-0032/09-0027

963239

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 33 (Alm. del), som Folketingets

Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. december 2018.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Aaja Chemnitz Larsen (IA).

Søren Pape Poulsen

Adam Abdel Khalik

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 33: Spm. om, hvilke administrative opgaver Politiet løser i Grønland på vegne af Rigsombuddet, og omkostninger ved at flytte opgaverne til grønlandske myndigheder, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 33 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:

”Hvilke administrative opgaver løser Politiet i Grønland på

vegne af Rigsombuddet, herunder hvor mange administrative

ressourcer er der forbundet med dette og hvad vil det koste at

flytte opgaverne til grønlandske myndigheder? Der henvises til,

at Politiet i Grønland løser en række administrative opgaver,

herunder håndterer de faderskabssager, registrerer biler og laver

pas til borgere. En del af disse opgaver ville kunne løses nem-

mere, mere tidssvarende og nogle steder måske billigere, hvis

de blev løst ved andre grønlandske myndigheder. Politiet i

Grønland er eneste statslige myndighed, som er til stede i de fle-

ste bosteder i Grønland, og derfor er en række opgaver placeret

hos Politiet, selvom de kunne være placeret i f.eks. borgerser-

vice, Skattestyrelsen m.v. Det kunne frigøre nogle ressourcer

hos Politiet i Grønland, at en del af disse opgaver blev flyttet an-

detsteds hen. De ressourcer kunne bruges til at løse andre poli-

tiopgaver.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har indhentet en udtalelse fra Grønlands Po-

liti.

Grønlands Politi har bl.a. oplyst, at politiet – uden for Nuuk, hvor Rigsom-

budsmanden i Grønland har kontor – bistår Rigsombudsmanden i Grønland

med en række sagsskridt i visse civilretlige sager.

Det drejer sig om grundlæggende vejledning og vilkårsforhandlinger i sager

om skilsmisse og separation ved bevilling. I adoptionssager yder politiet li-

geledes grundlæggende vejledning, ligesom politiet afholder samtaler samt

udarbejder notat til brug for indgivelse af ansøgning.

Desuden yder politiet grundlæggende vejledning samt praktisk hjælp ved-

rørende sager om fri proces, udbetaling af umyndiges midler, navnesager,

forældremyndighed og indfødsret ved erklæring.

Grønlands Politi varetager herudover en række øvrige civilretlige opgaver,

hvor afgørelseskompetencen ikke ligger hos Rigsombudsmanden i Grøn-

land. Det drejer sig bl.a. om fogedsager og sager om pas og kørekort samt

visse sagsskridt i faderskabssager.

Grønlands Politi har udarbejdet en opgørelse over antallet af ægteskabs-,

skilsmisse- og adoptionssager i perioden 2014-2018, hvor Grønlands Politi

har ydet bistand til Rigsombudsmanden i Grønland:

Årstal

2014

2015

2016

2017

2018

Ægteskabssager

Skilsmissesager

265

200

186

172

143

Adoptionssager

I alt

340

265

254

241

219

Sager om fri proces, udbetaling af umyndiges midler, navnesager, forældre-

myndighed og indfødsret ved erklæring er ikke medtaget i opgørelsen, idet

der ikke er et tilstrækkeligt datagrundlag. Det er umiddelbart vurderingen,

at det drejer sig om få sager.

Opgørelsen er baseret på tal fra Avannarleq, der er Grønlands Politis jour-

naliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Op-

gørelsen er derfor behæftet med en vis usikkerhed. Det er derudover Grøn-

lands Politis vurdering, at der ikke i alle tilfælde, hvor der ydes vejledning

eller udleveres et ansøgningsskema, oprettes en sag i politiets sagsbehand-

lingssystem.

Kategorien ægteskabssager omfatter forskellige situationer i relation til æg-

teskabssager, inden der er begæret skilsmisse eller separation.

Kategorien skilsmissesager omfatter sager, hvor der er begæret skilsmisse

eller separation.

Kategorien adoptionssager omfatter sager, hvor Grønlands Politi afholder

samtaler med adoptanter, adoptivbørn og adoptivbarnets biologiske foræl-

dre.

Grønlands Politi vurderer umiddelbart, at den tid politiet bruger alene på

konkrete sagsbehandlingsskridt og samtaler i forbindelse med ægteskabs-,

skilsmisse- og adoptionssager pr. sag, kan opgøres således:

Ægteskabssager:

Skilsmissesager:

Adoptionssager:

1-2 timer

2-4 timer

Opgørelsen er behæftet med betydelig usikkerhed, da der ikke findes tids-

opgørelser eller er foretaget tidsstudier.

Opgørelsen omfatter bl.a. ikke forberedelse af sagerne, ligesom opgørelsen

ikke omfatter ressourceforbrug til kompetenceudvikling, undervisning, vej-

ledning mv. Derudover indgår de ressourcer, der – udover selve sagsbehand-

lingen – er forbundet med bygdebesøg, ikke i opgørelsen.

Det skønnes på den baggrund, at Grønlands Politi anvender ca. 2 årsværk til

at bistå Rigsombudsmanden i Grønland med behandlingen af civilretlige sa-

ger. Det bemærkes, at skønnet er behæftet med usikkerhed.

Når det i Grønland – i modsætning til i Danmark – er politiet, der bidra-

ger til at løse en række opgaver på det civilretlige område, skal det ses i sam-

menhæng med, at der er tale om opgaver, som vedrører sagsområder, som

endnu ikke er overtaget af Grønlands Selvstyre, og som derfor administre-

res af en rigsmyndighed.

Samtidig er Grønlands Politi den eneste rigsmyndighed, der er til stede i alle

byer i Grønland, hvilket muliggør, at borgerne i Grønland ved personlig hen-

vendelse kan få grundlæggende vejledning og kan komme til samtale i ci-

vilretlige sager, uden at de skal rejse til Nuuk.

Justitsministeriet har på den baggrund ikke planer om at ændre på Grøn-

lands Politis opgaveportefølje på det civilretlige område.

Selvstyreloven indebærer, at Grønlands Selvstyre kan bestemme, at de sags-

områder, der fremgår af lovens bilag, skal overgå til selvstyret med den kon-

sekvens, at selvstyret får den lovgivende og udøvende magt på området samt

overtager finansieringen af områderne. Hvis selvstyret overtager f.eks.

færdselsområdet eller familieretten, vil det herefter være op til selvstyret at

beslutte, hvordan de grønlandske myndigheder skal organisere sig, hvorle-

des behandlingen af sagerne skal foregå mv. De udgifter, der er forbundet

med de grønlandske myndigheders behandling af disse sager, afhænger bl.a.

af disse forhold.