Grønlandsudvalget 2018-19 (1. samling)
GRU Alm.del
Offentligt
1994420_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Grønlandsudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2018 - 21950
ANA, JTFM
20. december 2018
GRU alm. del
–
svar på spørgsmål 22 fra Aaja Chemnitz Larsen
stillet den 28. november 2018 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Ifølge Grundloven rådfører Regeringen sig med Udenrigspolitisk Nævn,
når der skal træffes større udenrigs- og sikkerhedspolitiske beslutninger i
Rigsfællesskabet. I Inatsisartut i Grønland er nedsat et Udenrigs- og
Sikkerhedspolitisk Udvalg, hvor der er et samtidighedsprincip om, at
udvalget orienteres samtidig med nævnet. Der er dog stor forskel på at
blive orienteret og tage del i beslutningen. I dag rådfører Regeringen sig
primært med Naalakkersuisut. I tråd med Grundloven og Regeringens
udmeldinger om øget inddragelse af Grønland og Færøerne, bør man da
ikke inddrage det Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske udvalg i Inatsisartut i
større beslutninger vedrørende udenrigs og sikkerhedspolitiske forhold i
Grønland?
Svar
Efter grundlovens § 19 handler regeringen på rigets vegne i
mellemfolkelige anliggender og rådfører sig med Det Udenrigspolitiske
Nævn forud for enhver beslutning af større udenrigspolitisk rækkevidde.
Naalakkersuisut og regeringen vedtog i 2003 en fælles principerklæring
(Itilleq-erklæringen) om Grønlands inddragelse i forvaltningen af
udenrigs- og sikkerhedspolitiske spørgsmål af betydning for Grønland.
Det fremgår bl.a. heraf, at der er tale om ægte medinddragelse og
medindflydelse med sigte på ligeværdighed mellem de to rigsdele i alle
spørgsmål, hvor Danmark og Grønland i fællesskab er inddraget, og at når
sådanne spørgsmål af særlig interesse for Grønland måtte kræve
internationale forhandlinger er det naturlige udgangspunkt, at
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om man i tråd med Grundloven og Regeringens udmeldinger om øget inddragelse af Grønland og Færøerne, bør inddrage det Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske udvalg i Inatsisartut i større beslutninger vedrørende udenrigs- og sikkerhedspolitiske forhold i Grønland, til udenrigsministeren
2
Naalakkersuisut deltager i sådanne forhandlinger sammen med regeringen
for at gøre grønlandske synspunkter og interesser gældende. Erklæringen
angiver desuden, at disse politiske principper finder anvendelse med
forbehold af rigsmyndighedernes beføjelser og ansvar efter grundloven.
Efter selvstyrelovens § 11 og 13 samarbejder regeringen og
Naalakkersuisut i mellemfolkelige anliggender som fastsat i
selvstyrelovens kapitel 4 med henblik på at sikre såvel Grønlands
interesser som Kongeriget Danmarks samlede interesser, ligesom
regeringen inddrager Naalakkersuisut i forhold til folkeretlige aftaler, som
har særlig betydning for Grønland.
Vi har således i rigsfællesskabet en ordning, hvor Grønland inddrages og
har medindflydelse i udenrigspolitiske sager af særlig betydning for
Grønland.
Hertil kommer, at det i selvstyrelovens præambel fremhæves, at loven
bygger på en overenskomst mellem Naalakkersuisut og den danske
regering som ligeværdige parter.
I forlængelse heraf lægger regeringen stor vægt på løbende dialog og
informationsudveksling om udenrigspolitiske emner, der har særlig
betydning for Grønland, og Naalakkersuisut er i den forbindelse
regeringens samarbejdspartner.
Det er op til Grønland selv at fastlægge, hvordan og i hvilken udstrækning
Naalakkersuisut inddrager Inatsisartut, herunder Inatsisartuts Udenrigs-
og Sikkerhedspolitiske Udvalg, i forbindelse med Naalakkersuisuts
samarbejde med den danske regering om udenrigspolitiske spørgsmål af
særlig betydning for Grønland. Som spørgeren nævner, er der, efter
gensidig forståelse mellem den danske regering og Naalakkersuisut,
etableret en fast praksis om, at forelæggelse af sager af særlig betydning for
Grønland sker samtidigt i Det Udenrigspolitiske Nævn og Inatsisartuts
Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Udvalg.
Med venlig hilsen
Anders Samuelsen