Forsvarsudvalget 2018-19 (1. samling)
FOU Alm.del
Offentligt
1969328_0001.png
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
FORSVARSMINISTEREN
15. november 2018
Folketingets Forsvarsudvalg har den 19. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 10 til
forsvarsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Bjarne
Laustsen (S).
Spørgsmål nr. 10:
”Kan
ministeren forklare, hvorfor og hvordan andre EU landes forsvar tilsyneladende i højere
grad end det danske formår at tilrettelægge udbud på en måde, så de i højere grad vindes
af virksomheder fra det pågældende
land?”
Svar:
Forsvarsministeriet har ikke et grundlag for en generel antagelse om, at andre EU-landes
udbud på forsvarsområdet i højere grad end i Danmark vindes af virksomheder fra det på-
gældende land.
Jeg kan oplyse, at Kommissionen i november 2016 udarbejdede en rapport om gennemfø-
relsen af direktiv 2009/81/EF (forsvars- og sikkerhedsdirektivet) til Europaparlamentet og
Rådet. I rapporten bliver undtagelsesbestemmelsen i artikel 346 i TEUF fremhævet, herun-
der nogle medlemsstaters fortsatte brug af undtagelsesbestemmelsen. Danmark nævnes
ikke i rapporten. Hertil angiver Kommissionen i rapporten, at artikel 346 i TEUF sandsynlig-
vis stadig fortolkes for bredt af medlemsstaterne, og det udtales, at der vil blive taget retlige
skridt overfor medlemsstater, der uretmæssigt undlader at følge direktivreglerne. Rapporten
kan findes på Kommissionens hjemmeside. Rapporten indeholder dog ingen konkrete kon-
klusioner om årsagerne til eventuelle forskelle mellem EU-landene vedrørende anvendelse af
den særlige undtagelsesregel i traktaten.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 9
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200
 FOU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om tilrettelæggelse af udbud, til forsvarsministeren
Jeg kan supplerende oplyse, at Forsvarsministeriet i 2015 fik gennemført et såkaldt nabo-
check i relation til udbud af skibsvedligeholdelse. Nabochecket er oversendt sammen med
besvarelse af forsvarsudvalgsspørgsmål 72 den 2. marts 2016. Nabochecket undersøgte, i
hvilket omfang og under hvilke betingelser Holland, Tyskland, Polen, Frankrig, Sverige og
Storbritannien udbød opgaver i kategorien ”Reparation og vedligeholdelse af krigsskibe”.
Nabochecket konkluderede:
De øvrige EU-lande
i undersøgelsen udbød i væsentlig grad opgaver vedrørende ”Repara-
tion og vedligeholdelse af krigsskibe”.
Både de danske og de øvrige EU-landes udbud dækkede over varierende kontraktsum-
mer og spændte over såvel mindre opgaver som udbud af større rammeaftaler. Sidst-
nævnte eliminerer behovet for løbende konkurrenceudsættelse i en længere årrække.
Udbuddene fra de øvrige EU-lande i undersøgelsen endte i væsentlig grad med nationale
tildelinger.
Både de danske og de øvrige EU-landes udbud var præget af, at der anvendtes tilde-
lingskriterier, som uafvendeligt fører til en favorisering af værfter med en geografisk
nærhed til ordregiver.
Erfaringerne fra Danmarks udbud af maritime vedligeholdelsesarbejder på skibe og fartøjer
efter 2013 viser, at kontrakterne alle er gået til danske værfter. Nogle få udbud af større
vedligeholdelsesopgaver har haft udenlandsk interesse, men indtil dato er ingen af disse
opgaver gået til udenlandske leverandører.
Der er således indikationer på, at landene fortolker og anvender traktatundtagelsen forskel-
ligt, mens der i hvert fald i forbindelse med nabotjekket blev afdækket en fælles tendens til
udbud på skibsvedligeholdelsesområdet.
Jeg vil afslutningsvis bemærke, at EU-kommissionen den 25. januar 2018 har rejst åbnings-
skrivelser mod fem EU-medlemslande, herunder Danmark, i relation til landenes anvendelse
af undtagelsesbestemmelsen i artikel 346 på forsvarsområdet (Kommissionens åbningsskri-
velse nr. 2017/2187). Jeg kan i den forbindelse henvise til Erhvervsministerens orientering
af Folketinget om denne sag den 27. marts 2018.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen