Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
2051016_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
24. april 2019
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 557 (Alm. del) af 10. april
2018 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S)
Spørgsmål
Vil ministeren opdatere svaret på TRU alm. del - spørgsmål 22, jf. fremskrivnin-
gerne i Danmarks Konvergensprogram 2019? (https://www.ft.dk/sam-
ling/20181/almdel/TRU/spm/22/index.htm).
Svar
Nedenfor følger en opdateret version af
svar på Transport-, Bygnings- og Boligudvalgets
spørgsmål nr. 22 af 11. oktober 2018.
Det forudsatte offentlige investeringsniveau frem mod 2025 fremgår af den sene-
ste mellemfristede fremskrivning ifm.
Danmarks Konvergensprogram 2019,
april 2019.
Det mellemfristede niveau for de samlede offentlige investeringer udgør 79,5 mia.
kr. i 2020 stigende til 88,8 mia. kr. i 2025 (2019-priser). Heraf udgør rammen til
offentlige investeringer i bygninger og anlæg mellem 58,8 og 67,1 mia. kr. årligt i
perioden,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Offentlige investeringer 2020-2025
Mia. kr., 2019-priser
Bygninger og anlæg
Forskning og udvikling
Samlede offentlige investeringer
2020
58,8
20,7
79,5
2021
62,0
20,9
82,9
2022
62,7
21,2
83,9
2023
63,7
21,4
85,1
2024
65,5
21,5
87,1
2025
67,1
21,7
88,8
Anm.: Der er foretaget afrunding.
Kilde:
Danmarks Konvergensprogram 2019,
april 2019.
Investeringer i stat, kommuner og regioner
Det bemærkes, at de offentlige investeringer i de mellemfristede fremskrivninger
ikke opdeles på delsektorer. Gennemgangen af de enkelte sektorer tager derfor af-
sæt i budgettal og baseres på det budgetterede på finansloven for 2019, økonomi-
aftaler med kommuner og regioner for 2019 samt større aftalte investeringsprojek-
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 583: Spm. om ministeren vil opdatere svaret på FIU alm. del - spørgsmål 557, til finansministeren
2051016_0002.png
Side 2 af 4
ter og anskaffelser. Det bemærkes, at rammen til offentlige investeringer i de mel-
lemfristede fremskrivninger udtrykker det finansierede niveau for de offentlige in-
vesteringer opgjort ud fra en nationalregnskabsmæssig afgrænsning af offentlige
investeringer i bygninger og anlæg, hvorfor tallene i tabel 1 ikke er direkte sam-
menlignelige med tal i efterfølgende tabeller, der tager udgangspunkt i budgettal.
Udmøntning af rammen til offentlige investeringer i bygninger og anlæg sker in-
den for rammerne af den nye styringsmodel for de offentlige investeringer, hvor
der tages afsæt i en tværgående prioritering af midlerne inden for den samlede
ramme til offentlige investeringer,
jf. Vækst og velstand 2025,
maj 2017. Udmøntnin-
ger sker således bl.a. i forbindelse med de årlige finanslove samt økonomiforhand-
linger med kommuner og regioner mv. Dette indebærer, at der knytter sig væsent-
lig usikkerhed til udgiftsprofilerne i de enkelte år, herunder særligt budgetoverslag-
sårene (2020 og frem).
Stat
De budgetterede udgifter til anskaffelse af materielle anlægsaktiver på finanslov-
forslaget for 2019 fordelt på hovedkonti fremgår af
tabel 2.
Tabel 2
Oversigt over budgetterede investeringer i anlægsaktiver på FL19
Mia. kr., 2019-pl
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
- heraf anlæg af hovedlandeveje mv.
- heraf vedligeholdelse af statsvejnettet
- heraf Banedanmark - fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet
- heraf anlægsprojekter på jernbanen
- heraf øvrige
Forsvarsministeriet
- heraf materielanskaffelser
- heraf bygge- og anlægsarbejder
- heraf internationalt finansieret NATO-investeringsprogram
Miljø- og Fødevareministeriet
- heraf anlægsprogram
- heraf arealforvaltning mv.
- heraf kystbeskyttelse, havne mv.
Øvrige ministerområder
I alt
2019
7,3
1,9
0,5
1,9
2,9
0,1
3,8
3,4
0,3
0,0
0,5
0,3
0,1
0,1
0,3
11,8
2020
6,7
1,4
0,5
1,7
3,1
0,0
5,3
4,8
0,5
0,0
0,6
0,3
0,1
0,2
0,1
12,6
2021
5,9
0,9
0,5
1,7
2,8
0,0
5,7
5,0
0,6
0,1
0,5
0,3
0,0
0,2
0,0
12,2
2022
4,5
0,6
0,5
1,7
1,6
0,0
5,0
4,3
0,7
0,1
0,5
0,3
0,0
0,2
0,0
10,0
Anm.: Tabellen indeholder budgetterede udgifter på standardkonto 51 (materielle anlægsaktiver).
Kilde: Finanslov for 2019.
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 583: Spm. om ministeren vil opdatere svaret på FIU alm. del - spørgsmål 557, til finansministeren
2051016_0003.png
Side 3 af 4
Det fremgår, at størstedelen af de indbudgetterede udgifter til anlægsprojekter i
staten frem mod 2022 ligger hos Transport-, Bygnings- og Boligministeriet og
Forsvarsministeriet. Hos Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er de tunge
investeringsposter anlæg af veje, fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet
samt anlægsprojekter på jernbaneområdet. Hos Forsvarsministeriet er der primært
tale om materielanskaffelser, herunder udgifter til investeringer ifm. indkøb af
kampfly mv.
Det bemærkes, at konsekvenserne af
Aftale om et sammenhængende Danmark
–
Investeringsplan 2030
ikke indgår i tabel 2, idet tabellen alene er udtryk for
budgetteringen på finansloven for 2019.
I årene 2021-2026 anslås det samlede gennemslag på de offentlige investeringer
relateret til indkøb af kampfly at være ca. 16,7 mia. kr. i 2019-pl,
jf. tabel 3.
Det
bemærkes, at der også er driftsudgifter i indfasningsperioden forbundet med
indkøb af kampfly, som ikke indgår i opgørelsen i tabel 3,
jf. Aftale om anskaffelse af
nye kampfly af juni 2016.
Tabel 3
Investeringer i kampfly
Mia. kr., 2019-pl
Kampflyanskaffelse
Investering
16,7
Periode
2021-2026
Kilde: Finanslov for 2019 og egne beregninger.
Kommuner
I forbindelse med de årlige økonomiaftaler med KL bliver der aftalt et anlægsni-
veau for det følgende år. Anlægsniveauet fastsættes for kommunerne under ét,
hvorefter kommunerne prioriterer midlerne til konkrete projekter som led i de en-
kelte kommuners budgetlægning.
Eftersom økonomiaftalerne er 1-årige, er der ikke aftalt anlægsniveauer længere
frem end 2019. De aftalte bruttoanlægsudgifter for kommunerne for 2019 er 17,8
mia. kr. opgjort i 2019-pl,
jf. tabel 4.
Kommunernes budgetterede bruttoanlægsud-
gifter i 2019 udgør 18,1 mia. kr., hvilket bl.a. kan ses i lyset af, at de budgetterede
serviceudgifter for 2019 ligger 0,3 mia. kr. under det aftalte niveau.
Tabel 4
Aftalte bruttoanlægsudgifter for kommuner
Mia. kr., 2019-pl
Kommuner
2019
17,8
Kilde: Aftaler om den kommunale økonomi for 2019.
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 583: Spm. om ministeren vil opdatere svaret på FIU alm. del - spørgsmål 557, til finansministeren
2051016_0004.png
Side 4 af 4
Regioner
For regionerne bliver der i forbindelse med de årlige økonomiaftaler med Danske
Regioner aftalt et anlægsniveau for det følgende år for regionerne under ét. Her-
udover aftales en forventet ramme for investeringer i en ny sygehusstruktur med
statslig kvalitetsfondsstøtte. På denne baggrund fastlægges den samlede ramme for
anlægsinvesteringer i regionerne. Eftersom økonomiaftalerne er 1-årige, er der
ikke aftalt anlægsniveauer længere frem end 2019. De aftalte anlægsudgifter for re-
gionerne er 7,3 mia. kr. i 2019 (2019-pl),
jf. tabel 5.
Tabel 5
Aftalte bruttoanlægsudgifter for regioner
Mia. kr., 2018-pl
Regionerne
- heraf kvalitetsfond
- heraf øvrigt anlæg i alt
2019
7,3
4,8
2,5*
Anm.: *) Hertil kommer afløb fra puljer med statsligt projekttilskud, herunder Kræftplan IV mv.
Kilde: Regionernes økonomiaftale for 2019.
Ud over den årlige planlægning af anlægsudgifter i forlængelse af økonomiafta-
lerne foreligger der skøn for de samlede udgifter til anlægsinvesteringer under
Kvalitetsfonden til supersygehuse for perioden 2020-2025. Her anslås de samlede
udgifter til anlægsinvesteringer at være ca. 19,8 mia. kr. i 2019-pl.,
jf. tabel 6.
Tabel 6
Investeringer finansieret af Kvalitetsfonden
Mia. kr., 2019-pl
En ny sygehusstruktur
Investering
19,8
Periode
2020-2025
Anm.: Forudsat investeringsafløb baseret på regionale indberetninger
Kilde: Regionale indberetninger og egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister