FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 564: Spm. om skatte- og afgiftslettelser vedtaget i perioden 2011-15 under Thorning-regeringen opgjort i 2019-niveau og varig virkning, til finansministeren

Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

3. maj 2019

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 564 af 12. april 2019 stillet

efter ønske fra Rune Lund (EL)

Spørgsmål

Vil ministeren opgøre skatte- og afgiftslettelser vedtaget i perioden 2011-15 under

Thorning-regeringen opgjort i 2019-niveau og varig virkning? Besvarelsen bedes

både omfatte de samlede skattelettelser og udspecificering af de enkelte aftaler,

som skatte- og afgiftslettelserne baserer sig på. Svaret bedes opstillet på samme vis

som svar på FIU alm. del

–

spørgsmål 516 (folketingsåret 2017-18).

Svar

Den førte skattepolitik i perioden 2011-2015 under Thorning-regeringen indebæ-

rer, at skatter og afgifter skønnes varigt lempet (netto) for ca. 1,0 mia. kr. efter til-

bageløb og adfærd. Den varige virkning afspejler effekten på den finanspolitiske

holdbarhed. Besvarelsen er udarbejdet med udgangspunkt i det grundlag og den

afgrænsning, der er angivet i besvarelsen af FIU 114 af 7. september 2015.

Tabel 1

Provenuvirkning af skatte- og afgitslempelser af lovforslag vedtaget på skatte- og afgiftsområdet,

september 2011 - juni 2015

Mia. kr. (2019-niveau), efter tilbageløb og adfærd

Folketingsår 2011/12,

jf. tabel A

Folketingsår 2012/13,

jf. tabel B

Folketingsår 2013/14,

jf. tabel C

Folketingsår 2014/15,

jf. tabel D

I alt A+B+C+D

2012

5,4

0,0

5,4

2013

5,6

-0,2

-0,1

0,0

5,4

2014

4,0

-3,8

-1,7

0,1

-1,5

2015

4,3

-3,3

-1,2

-0,5

-0,7

2016

4,7

-5,0

0,1

-0,8

-1,0

Varig

virkning

1,5

-2,3

-0,2

-0,1

-1,0

Anm.: Provenuvirkningerne er opregnet fra hhv. 2012-niveau, 2013-niveau, 2014-niveau og 2015-niveau til 2019-

niveau med afsæt i nominel BNP,

jf. KP19.

Engangsprovenu fra omlægning af kapitalpension til alderspension er ikke medregnet, fremrykning af

fremtidig skatteprovenu.

Kilde: Finansministeriet.

I bilag 1-4 nedenfor er der for hhv. folketingsårene 2011/12, 2012/13, 2013/14

og 2014/15 udspecificeret de enkelte aftaler, samt virkningen af disse.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 564: Spm. om skatte- og afgiftslettelser vedtaget i perioden 2011-15 under Thorning-regeringen opgjort i 2019-niveau og varig virkning, til finansministeren

Side 2 af 6

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister

Side 3 af 6

Bilag 1: Skatte- og afgiftslempelser vedtaget i folketingsåret 2011/12

I folketingsåret 2011/12 skønnes skatter- og afgifter samlet set strammet svarende

til et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 5,4 mia. kr. i 2012 faldende til

ca. 4,7 mia. kr. i 2016. Den varige virkning skønnes til ca. 1,5 mia. kr.,

jf. tabel A.

Tabel A

Provenuvirkning af skatte- og afgitslempelser af lovforslag vedtaget på skatte- og afgiftsområdet i

folketingsåret 2011/12

Varig

virkning

4,4

0,6

1,1

-4,6

-6,5

-2,3

2,3

1,7

1,5

Mio. kr. (2019-niveau), efter tilbageløb og adfærd

Aftale om finansloven for 2012

- Heraf nedsættelse af loftet for fradragsberettigede indbetalin-

ger til ratepension og ophørende alderspension, samt forhø-

jelse af PAL-satsen

- Heraf afgiftsforhøjelser på chokolade, sukkervarer, is, soda-

vand, tobak, øl og vin

Aftale om skattereform, juni 2012

- Heraf udvidelse af beskæftigelsesfradraget

- Heraf forhøjelse af topskattegrænsen

- Heraf indeksering af forskellige punktafgifter og de løbende

bilafgifter mv.

Øvrige tiltag (2011/12 samlingen)

I alt

2012

4,3

2,8

1,1

-0,3

0,0

1,4

5,4

2013

8,4

2,7

1,1

-4,7

-3,8

-1,4

0,6

1,8

5,6

2014

6,1

2,6

1,1

-4,0

-1,4

0,5

1,9

4,0

2015

6,0

2,5

1,1

-3,6

-4,7

-1,6

1,5

1,9

4,3

2016

6,2

2,5

1,1

-3,4

-4,7

-1,6

1,7

1,9

4,7

Anm.: Provenuvirkningerne er opregnet fra hhv. 2012-niveau og 2013-niveau til 2019-niveau med afsæt i nominel

BNP,

jf. KP19.

1) L50 og L68 vedtaget i folketingsår 2012/13 indgår i tabel A, da forslagene udmønter FL12.

2) Engangsprovenu fra omlægning af kapitalpension til alderspension er ikke medregnet, idet der er tale om

en fremrykning af fremtidig skatteprovenu.

Kilde: Finansministeriet.

Side 4 af 6

Bilag 2: Skatte- og afgiftslempelser vedtaget i folketingsåret 2012/13

I folketingsåret 2012/13 skønnes skatter- og afgifter samlet lempet svarende til et

mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 0,2 mia. kr. i 2013 stigende til ca.

5,0 mia. kr. i 2016. Den varige virkning skønnes til ca. 2,3 mia. kr.,

jf. tabel B.

Tabel B

Provenuvirkning af skatte- og afgitslempelser af lovforslag vedtaget på skatte- og afgiftsområdet i

folketingsåret 2012/13

Mio. kr. (2019-niveau), efter tilbageløb og adfærd

Aftale om finansloven for 2013

Afgifts- og konkurrencepakken (FL13)

Energiaftale 2012

Aftale om Vækstplan DK (inkl. delaftale)

- Heraf lavere selskabsskat mv.

Øvrige tiltag (2012/13 samlingen)

I alt

2012

0,0

2013

0,5

-0,1

1,0

-2,1

0,0

0,4

-0,2

2014

0,6

-0,1

0,6

-5,4

-0,9

0,6

-3,8

2015

0,6

-0,1

1,9

-6,4

-2,4

0,7

-3,3

2016

0,7

-0,1

2,0

-8,4

-4,6

0,8

-5,0

Varig

virkning

0,5

0,0

2,0

-5,5

-2,5

0,6

-2,3

Anm.: Provenuvirkningerne er opregnet fra hhv. 2013-niveau og 2014-niveau til 2019-niveau med afsæt i nominel

BNP,

jf. KP19.

1) Engangsprovenu fra omlægning af kapitalpension til alderspension er ikke medregnet, idet der er tale om

en fremrykning af fremtidig skatteprovenu.

Kilde: Finansministeriet.

Side 5 af 6

Bilag 3: Skatte- og afgiftslempelser vedtaget i folketingsåret 2013/14

I folketingsåret 2013/14 skønnes skatter- og afgifter samlet lempet svarende til et

mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 1,7 mia. kr. i 2014 stigende til et

merprovenu på 0,1 mia. kr. i 2016. Den varige virkning skønnes til et mindrepro-

venu på ca. 0,2 mia. kr.,

jf. tabel C.

Tabel C

Provenuvirkning af skatte- og afgitslempelser af lovforslag vedtaget på skatte- og afgiftsområdet i

folketingsåret 2013/14

Mio. kr. (2019-niveau), efter tilbageløb og adfærd

Aftale om finansloven for 2014

Aftaler om Vækstpakke 2014

- Heraf tilbagerulning af forsyningssikkerhedsafgift

- Heraf forhøjelse af bundskat og grøn check

Øvrige tiltag (2013-2014 samlingen)

I alt

2012

0,0

2013

0,0

-0,1

2014

-1,9

0,6

0,0

-0,4

-1,7

2015

-0,4

-0,3

-3,2

3,1

-0,6

-1,2

2016

-0,2

-0,3

-3,1

3,1

0,6

0,1

Varig

virkning

0,0

-0,2

-2,7

2,7

0,1

-0,2

Anm.: Provenuvirkningerne er opregnet fra hhv. 2012-niveau, 2013-niveau, 2014-niveau og 2015-niveau til 2019-

niveau med afsæt i nominel BNP,

jf. KP19.

1) Provenevirkningen indeholder alle initiativer i Vækstpakke 2014, dvs. også initiativer der først er fremsat

lovforslag for i folketingsåret 2014/15.

Kilde: Finansministeriet.

Side 6 af 6

Bilag 4: Skatte- og afgiftslempelser vedtaget i folketingsåret 2014/15

I folketingsåret 2014/15 skønnes skatter- og afgifter samlet lempet svarende til et

merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 0,1 mia. kr. i 2014 faldende til et

mindreprovenu på ca. 0,8 mia. kr. i 2016. Den varige virkning skønnes til et min-

dreprovenu på ca. 0,1 mia. kr.,

jf. tabel D.

Tabel D

Provenuvirkning af skatte- og afgitslempelser af lovforslag vedtaget på skatte- og afgiftsområdet i

folketingsåret 2014/15

Mio. kr. (2019-niveau), efter tilbageløb og adfærd

Aftale om finansloven for 2015

Pensionspakke 2014

Øvrige tiltag (2014-2015 samlingen)

I alt

2012

0,0

2013

0,0

2014

0,0

0,1

2015

-0,6

0,1

-0,5

2016

-0,6

-0,2

-0,8

Varig

virkning

-0,3

0,2

-0,1

Anm.: Provenuvirkningerne er opregnet fra hhv. 2012-niveau, 2013-niveau, 2014-niveau og 2015-niveau til 2019-

niveau med afsæt i nominel BNP,

jf. KP19.

1) Engangsprovenu fra omlægning af kapitalpension til alderspension er ikke medregnet, idet der er tale om

en fremrykning af fremtidig skatteprovenu.

Kilde: Finansministeriet.