Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
2044867_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
11. april 2019
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 503 (Alm. del) af 21.
marts 2019
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvor mange personer og hvor stor en andel af indbyggerne i
hver enkelt kommune, der er blevet berørt både af indførelsen af det skrå skatte-
loft for kapitalindkomst (lov nr. 724 af 25. juni 2010) og sænkelse af den øverste
sats for aktieavancebeskatningen fra 45 pct. til 42 pct. (Forårspakke 2.0)? Svaret
bedes oplyst i en sorteret tabel, hvor kommunen med den største andel berørte
borgere vises øverst og så fremdeles.
Svar
I alt skønnes kun ca. 5.000 personer i 2019 at opnå en skattelempelse som følge af
både indførelsen af det skrå skatteloft for kapitalindkomst og nedsættelsen af den
høje sats for aktieindkomstbeskatningen fra 45 til 42 pct. fra 2010. Andelen af per-
soner berørt af begge initiativer er størst i Gentofte, Rudersdal og Hørsholm,
jf.
tabel 1.
Det bemærkes, at opgørelsen er baseret på et begrænset antal observationer i stik-
prøven og derfor er behæftet med betydelig usikkerhed.
Tabel 1
Berørte af både lempelse af indkomstskatten som følge af indførelsen af det skrå skatteloft for
kapitalindkomst og nedsættelsen af den høje sats for aktieindkomstbeskatningen fra 45 pct. til 42 pct.
fordelt på kommuner og sorteret efter andel af indbyggere berørte, 2019
Antal berørte
personer
535
380
130
145
35
50
210
Andel af
indbyggere, pct.
0,70
0,65
0,50
0,25
0,25
0,20
0,20
Kommune
Gentofte
Rudersdal
Hørsholm
Lyngby-Taarbæk
Dragør
Allerød
Frederiksberg
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 503: Spm. om, hvor mange der er blevet berørt af indførelsen af det skrå skatteloft for kapitalindkomst, til finansministeren
2044867_0002.png
Side 2 af 4
Tabel 1
Berørte af både lempelse af indkomstskatten som følge af indførelsen af det skrå skatteloft for
kapitalindkomst og nedsættelsen af den høje sats for aktieindkomstbeskatningen fra 45 pct. til 42 pct.
fordelt på kommuner og sorteret efter andel af indbyggere berørte, 2019
Antal berørte
personer
75
55
120
85
65
50
50
55
345
20
90
85
45
30
50
40
20
30
35
15
35
50
25
40
65
30
20
80
15
15
20
405
30
20
45
25
45
30
Andel af
indbyggere, pct.
0,20
0,15
0,15
0,15
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
Kommune
Furesø
Fredensborg
Roskilde
Helsingør
Haderslev
Hedensted
Frederikssund
Fredericia
Aarhus
Stevns
Silkeborg
Kolding
Hillerød
Ringsted
Ringkøbing-Skjern
Skive
Kerteminde
Odsherred
Gribskov
Lemvig
Syddjurs
Skanderborg
Nyborg
Varde
Herning
Egedal
Lejre
Esbjerg
Solrød
Odder
Halsnæs
København
Greve
Sorø
Sønderborg
Mariagerfjord
Holbæk
Kalundborg
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 503: Spm. om, hvor mange der er blevet berørt af indførelsen af det skrå skatteloft for kapitalindkomst, til finansministeren
2044867_0003.png
Side 3 af 4
Tabel 1
Berørte af både lempelse af indkomstskatten som følge af indførelsen af det skrå skatteloft for
kapitalindkomst og nedsættelsen af den høje sats for aktieindkomstbeskatningen fra 45 pct. til 42 pct.
fordelt på kommuner og sorteret efter andel af indbyggere berørte, 2019
Antal berørte
personer
30
35
20
25
50
25
35
30
15
40
25
60
50
20
30
20
20
30
25
20
20
40
90
95
25
40
15
25
25
20
15
145
5.000
Andel af
indbyggere, pct.
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,00
0,10
Kommune
Favrskov
Aabenraa
Middelfart
Ikast-Brande
Horsens
Thisted
Holstebro
Faaborg-Midtfyn
Rebild
Gladsaxe
Ballerup
Vejle
Viborg
Brønderslev
Guldborgsund
Jammerbugt
Vejen
Frederikshavn
Vordingborg
Tønder
Norddjurs
Næstved
Odense
Aalborg
Svendborg
Randers
Bornholm
Køge
Slagelse
Hjørring
Høje-Taastrup
Øvrige
Hele landet
Anm.: For kommuner med færre end 5 berørte personer i stikprøven indgår de børte personer
i ”Øvrige”.
Der er
afrundet til nærmeste 5 berørte personer og nærmeste 0,05 pct. af indbyggerne i tabellen, hvorfor summen af
elementerne ikke nødvindigvis stemmer til totalerne. Opdeling på kommuner er baseret på
bopælskommunen ultimo året.
Kilde: Egne beregninger på basis af en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen i 2016 med indkomstoplysninger
fremskrevet til 2019.
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 503: Spm. om, hvor mange der er blevet berørt af indførelsen af det skrå skatteloft for kapitalindkomst, til finansministeren
Side 4 af 4
Den højeste skattesats på aktieindkomst blev reduceret fra 45 pct. til 42 pct. i 2010
i forbindelse med
Forårspakke 2.0.
I to år forinden
–
2008 og 2009
–
var den høje
sats på aktieindkomst 45 pct. Før det var satsen i en længere årrække 43 pct. Ned-
sættelsen af den progressive sats for aktieindkomst skal ses i sammenhæng med, at
den højeste marginalskat på lønindkomst blev sat ned fra ca. 63 til 56 pct. som
følge af
Forårspakke 2.0.
Satsen på 42 pct. for aktieindkomst er fastsat med henblik på, at der skal være om-
trent balance i beskatningen for hovedaktionærer, hvad enten de tager indkomsten
ud som selskabsoverskud og udbytte eller som løn til højeste marginalskat.
Det særskilte skatteloft for positiv nettokapitalindkomst på 42 pct. blev indført
med L 112 fremsat 27. januar 2010 for at tilbageføre merprovenuet fra ophævel-
sen af mindsterentereglen. Mindsterentereglen, der fritog kursgevinster på visse
såkaldt blåstemplede obligationer for beskatning, blev afskaffet af hensyn til EU-
retten. Skatteloftet blev indfaset gradvist fra 2010 til 2014.
Som led i
Forårspakke 2.0
blev der i 2010 desuden indført et bundfradrag for posi-
tiv nettokapitalindkomst, som indgår i topskattegrundlaget. Dette bundfradrag ud-
gør 44.800 kr. (det dobbelte for ægtepar) i 2019. Dermed er det kun personer med
positiv nettokapitalindkomst over denne grænse, som omfattes af topskat på mar-
ginalen. Bundfradraget i topskattegrundlaget for positiv nettokapitalindkomst be-
tyder, at relativt få skatteydere i dag betaler topskat af positiv nettokapitalind-
komst.
Skatteloftet på 42 pct. for positiv nettokapitalindkomst sikrer også, at der gælder
samme marginalskat for aktieindkomst og renteindtægter mv. Det bidrager til at
skabe balance i indretningen af kapitalafkastbeskatningen, så det i mindre grad er
skattereglerne, der bestemmer hvilke aktiver opsparerne placerer deres formue i.
Endelig bemærkes, at kapitalindkomst beskattes nominelt. Det betyder, at den del
af indkomsten, der blot kompenserer for inflation, også beskattes. Derfor er den
effektive skattesats på det reale afkast højere. Ved en nominel rente på 4,5 pct. og
en inflation på 1,8 pct. (svarende til Finansministeriets skøn for rente og inflation
på lidt længere sigt), bliver den effektive sats på det reale afkast 70 pct. ved en no-
minel beskatning på 42 pct.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister