Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
2043414_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
9. april 2019
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 486 (Alm. del) af 19.
marts 2019
stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S)
Spørgsmål
Vil ministeren sende en opgørelse i tabelform, der viser, hvor mange penge i antal
kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og
konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, herunder fordelt for indkøbs-
kategorierne, og oplyse den procentvise udvikling fra 2016 til 2018? Vil ministeren
endvidere opgøre samtlige udgifter i kroner til hver ekstern konsulentvirksomhed,
herunder med angivelse af navn på virksomheden, fordelt på hvert enkelt ministe-
rium?
Svar
Opgørelsen af hvert ministeriums udgifter til konsulenter i årene 2016-2018 for-
delt på indkøbskategorier med angivelse af den procentvise udvikling fra 2016 til
2018 fremgår af
tabel 1.
Det eksakte beløb, der er betalt af et ministerium til en konsulentvirksomhed, kan
være en forretningshemmelighed og dermed omfattet af tavshedspligt. Oplysnin-
gerne fremsendes særskilt til udvalget i fortrolig form.
Opgørelsen af statens forbrug i årene 2016-2018 bygger på to datagrundlag:
For 2016 er anvendt den statslige indkøbsdatabase, som bygger på regnskabs-
tal
1
For 2017-2018 er anvendt den statslige fakturadatabase
2
Grundet ændringerne i opgørelsesgrundlaget er det ikke muligt at foretage en di-
rekte sammenligning over tid på tværs af de to datagrundlag. Tallene er desuden
behæftet med en vis usikkerhed, da opgørelserne på indkøbskategorier er baseret
på manuelle registreringer.
1
Databasen blev opdateret manuelt med data fra NavisionStat samt manuelle indsendelser af data fra de institutioner, som
bruger andre regnskabssystemer.
2
Data opdateres automatisk fra data fra IndFak samt data, som indsendes manuelt fra institutioner, som ikke bruger Ind-
Fak.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 486: Spm. om, hvor mange penge i antal kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, til ministeren for offentlig innovation
Side 2 af 7
Der kan i opgørelserne derudover ikke skelnes mellem, om managementkonsu-
lentydelser er indkøbt til brug for ministeriernes interne drift eller til forsknings-,
udviklings- eller specialistopgaver målrettet ministeriernes eksterne interessenter,
hvilket for nogle ministerier, eksempelvis Undervisningsministeriet, udgør en væ-
sentlig del af det samlede managementkonsulentforbrug.
Skiftet i datagrundlaget mellem 2016 og 2017 betyder, at datagrundlaget er væsent-
ligt bredere fra 2017, da der medtages flere regnskabskonti i opgørelsen end tidli-
gere. Således indgår der i opgørelsen fra 2017 og frem eksempelvis også indkøb af
konsulentydelser vedrørende anlægsudgifter inden for Transport-, Bygnings- og
Boligministeriets område.
Det bemærkes generelt, at Finansministeriet kun i begrænset omfang kan validere
ministeriernes kategorisering, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed.
Fejl, der konstateres i fakturadatabasen, kan ikke rettes med tilbagevirkende kraft.
I den udstrækning, at Finansministeriet konstaterer betydelige fejlkonteringer,
anmodes ministernerne om at korrigere deres kategorisering fremover.
Finansministeriet har ikke mulighed for at forklare udviklingen i konsulentforbru-
get for de enkelte ministerområder.
FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 486: Spm. om, hvor mange penge i antal kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, til ministeren for offentlig innovation
2043414_0003.png
Side 3 af 7
Tabel 1
Statens udgifter til konsulenter fordelt på indkøbskategorier, 2016-2018 samt den procentvise udvikling fra 2016 til 2018
Ministerium
Beskæftigelsesministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Tidligere: Konsulentydelser - HR og ledelse
Tidligere: Konsulentydelser - Økonomi
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Børne- og Socialministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Tidligere: Konsulentydelser - HR og ledelse
Tidligere: Konsulentydelser - Økonomi
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Erhvervsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
49.309.395
33.244.923
52.964.273
191.499.484
37.341.084
4.694.186
4.091.641
71.849
1.401
65.569
34.000.265
14.238.600
15.228.127
190.474.769
43.765.648
1.930.225
9.200.399
59.906
18.400
37.453.691
42.162.545
140.238.022
253.788.808
53.280.855
3.289.860
6.793.742
79.096.440
28.244.846
117.979.763
287.756.997
48.276.008
8.646.393
8.566.333
50 %
625
136.505
8.533.781
3.654.097
18.962.589
241.338.170
13.781.111
3.657.183
4.027.218
2016
155.443.190
10.465.178
2.038.149
1.979.691
12.284.112
9.000
12.125
6.904.348
47.716.631
29.655.920
44.378.036
121.236.287
50.438.124
4.623.263
2.456.323
184.614
6.426.202
30.022.149
25.523.232
77.329.230
75.021.064
41.584.380
945.085
1.083.387
120.617
48.966
8.150
16.116
6.042.183
4.356.286
13.869.777
245.422.362
9.982.650
3.453.114
6.665.549
29 %
930.621
90.627.589
32.156.107
45.606.448
121.590.945
96.695.920
74.154
479.393
0%
2017
169.634.397
13.170.869
3.880.462
5.929.547
7.352.706
2018
195.212.314
10.803.398
3.973.446
7.446.510
3.668.195
Udvikling fra
16-18
26 %
FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 486: Spm. om, hvor mange penge i antal kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, til ministeren for offentlig innovation
2043414_0004.png
Side 4 af 7
Tabel 1
Statens udgifter til konsulenter fordelt på indkøbskategorier, 2016-2018 samt den procentvise udvikling fra 2016 til 2018
Ministerium
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Finansministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Forsvarsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Justitsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Kirkeministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Kulturministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
508.950
67.292.764
5.627.209
1.907.087
947.525
64.345
275.950
100.420.299
7.683.015
995.003
3.691.001
2016
58.201.194
61.073.830
26.025.700
219.217.943
82.256.804
1.858.973
17.505.673
36.805.417
15.687.705
65.103.371
299.757.354
50.751.352
1.623.482
25.043.867
0
189.633.670
4.252.215
28.452.767
338.300.716
26.757.246
12.688.419
47.061.679
89.493.212
110.936.560
51.363.601
1.898.730
1.389.780
2017
68.135.019
91.630.244
30.659.089
257.426.480
98.527.079
5.959.535
19.764.813
76.630.888
37.336.678
19.207.487
309.047.483
71.897.176
4.405.172
22.777.647
172.874
154.594.490
6.713.924
48.486.201
280.849.143
20.017.511
6.499.515
52.892.131
76.489.800
79.598.583
45.351.603
2.241.552
1.965.602
2018
80.963.926
104.960.168
36.344.169
337.122.370
66.617.707
3.699.196
23.109.664
159.836.487
64.317.509
19.541.807
261.562.767
51.558.234
5.334.548
15.126.833
42.985
157.597.826
5.875.546
26.026.796
276.303.123
19.748.310
3.633.047
48.304.997
91.432.845
66.907.513
46.276.410
1.530.351
793.614
2.800
43.076
825
690.036
93.357.323
6.170.067
2.016.618
710.977
39 %
-19 %
-18 %
-13 %
54 %
Udvikling fra
16-18
FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 486: Spm. om, hvor mange penge i antal kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, til ministeren for offentlig innovation
2043414_0005.png
Side 5 af 7
Tabel 1
Statens udgifter til konsulenter fordelt på indkøbskategorier, 2016-2018 samt den procentvise udvikling fra 2016 til 2018
Ministerium
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Miljø- og Fødevareministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Skatteministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Statsministeriet
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Sundheds- og Ældreministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
559.539
20.000
376.261.568
15.406.661
3.862.499
11.257.790
131.256.797
163.880.657
12.640.356
37.956.808
80.644.129
5.342.440
1.953.012
579.539
73.182
255.796.605
221.694.590
2016
191.078
10.091.526
19.399.516
29.064.478
272.050.962
17.399.051
3.062.800
2.513.985
86.072
110.750.182
82.207.278
56.031.595
812.077.725
281.939.100
11.765.349
40.808.900
93.560.367
24.275.799
78.145.169
1.257.198.618
451.745.904
5.999.188
39.721.225
1.270.535
8.108
284.667.706
472.272.853
1.513.098
51.069
3.443
32.670
14.957
273.748.193
15.942.186
8.192.509
6.099.993
3.076.967
147.237.171
33.020.417
60.178.952
64.513.371
3.222.702
2.801.005
257.329.036
12.585.466
10.068.806
17.930.659
14.879.551
84.448.233
60.885.619
56.530.702
71.020.242
2.632.878
3.284.647
-12 %
-32 %
557
385.372.411
550.720.191
25.030.660
94.674.525
21.297.461
68.871.393
1.222.534.069
190.317.101
1.882.115
69.211.034
51 %
12.112.135
19.259.949
56.679.197
189.575.075
-10.371.584
3.637.404
327.921
10.683.133
22.370.247
51.406.280
194.711.444
4.138.597
2.346.995
3.382.474
-28 %
2017
2018
Udvikling fra
16-18
FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 486: Spm. om, hvor mange penge i antal kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, til ministeren for offentlig innovation
2043414_0006.png
Side 6 af 7
Tabel 1
Statens udgifter til konsulenter fordelt på indkøbskategorier, 2016-2018 samt den procentvise udvikling fra 2016 til 2018
Ministerium
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Udenrigsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: Konsulentydelser - HR og ledelse
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Undervisningsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Økonomi- og Indenrigsministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
2016
298.434
766.066
25.022.806
24.630.103
22.631.268
83.943.364
1.400.463
4.938.809
6.987.495
679.156
6.849.023
35.634.833
7.214.493
20.239.092
54.336.776
8.881.615
1.914.238
3.817.610
18.535.330
8.303.754
12.884.229
258.359.942
137.287.085
2.148.563
9.678.351
47.770.581
49.083.242
12.392.119
2017
83.277
576.337
25.901.892
11.440.383
20.487.774
257.869.571
6.951.408
8.369.971
4.619.844
1.625.710
64.001.657
48.419.374
7.503.585
116.378.022
91.921.621
4.010.183
3.903.032
10.145.462
19.991.390
19.842.362
34.029.192
239.655.760
133.383.946
3.469.494
5.241.265
40.028.159
50.132.457
7.400.440
57.048.728
3.901.939
356.017
1.159.037
102.952
15.790.119
22.543.002
13.195.662
18.377.945
26.305.215
20.839.497
25.455.987
25.717.902
13.200.634
207.949.752
20.408.711
6.120.688
6.584.488
15.731
4.190.028
54.772.126
12.579.763
103.278.217
110.964.576
3.168.274
649.942
14.260.128
21.087.838
34.627.700
37.170.695
251.142.813
107.296.945
1.804.447
9.899.181
64.200.446
59.643.005
8.298.788
67.147.229
921.416
502.138
201.017
-3 %
104 %
148 %
2018
728.194
Udvikling fra
16-18
FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 486: Spm. om, hvor mange penge i antal kroner hvert enkelt ministerium samlet har brugt på ekstern konsulentbistand og konsulentfirmaer i henholdsvis 2016, 2017 og 2018, til ministeren for offentlig innovation
2043414_0007.png
Side 7 af 7
Tabel 1
Statens udgifter til konsulenter fordelt på indkøbskategorier, 2016-2018 samt den procentvise udvikling fra 2016 til 2018
Ministerium
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet
Managementkonsulenter
Rådgivende IT-konsulenter, drift
Rådgivende IT-konsulenter, udvikling
Tidligere: IT Konsulenter
Tidligere: Konsulentydelser
Timekøb
Tidligere: Konsulentydelser (ej IT)
Udførende IT-konsulenter, drift
Udførende IT-konsulenter, udvikling
Øvrige rådgivende konsulenter
Hovedtotal
291.593
27.354.602
11.782.325
14.457.355
3.667.173.618
37.645.560
29.455.440
151.794.547
4.542.717.026
28.762.279
15.197.031
217.591.792
4.623.441.596
26 %
2016
143.798.378
59.279.563
14.583.045
16.049.896
2017
421.367.625
165.169.616
9.312.110
27.254.079
722.486
13.788
2018
420.783.883
129.821.746
6.481.540
22.929.495
Udvikling fra
16-18
193 %
Anm.:
Kilde:
Løbende priser. Kreditnotaer er fratrukket. Opgørelsen kan af forskellige årsager have afvigelser fra tidligere opgørelser afhængigt
af opgørelsestidspunktet. Opgørelsen omfatter de institutioner i staten, som er forpligtede af Cirkulære om indkøb i staten.
Opgørelsen omfatter f.eks. ikke Folketinget, selvejende institutioner, statslige virksomheder eller institutioner, der er placeret
udenfor Danmark. Opgørelsen for 2015-2016 baserer sig på ministeriernes indrapporterede indkøb (Indkøbsdatabasen). For data
fra indkøbsdatabasen gælder, at indkøb indgår efter bogføringsdato. Der kan være gennemført regnskabsmæssige korrektioner, der
påvirker tallene. Opgørelsen for 2017-2018 baserer sig på ministeriernes fakturaer (Fakturadatabasen). For data fra
fakturadatabasen indgår køb efter fakturadato og tallene kan ikke påvirkes af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at
fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende kraft.
Bemærk at det samlede forbrug for 2017 afviger fra tidligere oplyst i fx FIU alm. del spm. 433 og FIU alm. del spm. 619 grundet
forskelle i opgørelsestidspunktet.
Bemærk at ministerfordelingen er som i 2018, og der kan dermed være ressortmæssige ændringer, som har betydning for forbruget i
nogle år.
Moderniseringsstyrelsens indkøbsdatabase (regnskabsdata) og Moderniseringsstyrelsens Fakturadatabase (2017-2018)
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Minister for offentlig innovation