FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 483: Spm. om brugen af eksterne konsulenter i staten, til ministeren for offentlig innovation

Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

9. april 2019

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 483 (Alm. del) af 19.

marts 2019

–

stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, om der siden regeringsskiftet har været iværksat initia-

tiver eller retningslinjer med henblik på at kontrollere brugen af eksterne konsu-

lenter i staten, herunder om regeringen har haft en målsætning for udviklingen i

brugen af konsulenter i staten?

Svar

Regeringen har en målsætning om at anvende skatteborgernes penge bedst muligt.

Derfor skal staten alene bruge penge på eksterne konsulenter, hvis det skaber

værdi. Statslige institutioner skal have for øje ikke at anvende unødige penge på

konsulenter og overveje deres køb nøje. Regeringen mener dog ikke, at man kan

opstille et meningsfuldt måltal for anvendelsen af konsulenter, da det er ministeri-

ernes eget ansvar at forvalte de finansielle rammer.

Regeringen har tillid til at statens ledere og medarbejdere kan træffe de rette valg,

og er de bedste til at vurdere, hvornår det er nødvendigt at anvende konsulenter

som del af opgaveløsningen. Generelle retningslinjer eller yderligere krav om do-

kumentation vil generere mere bureaukrati og mindre tid til at løse kerneopgaven.

Man skal i ministerierne selvfølgelig ikke sende opgaver, som man selv kan løse,

videre til konsulenter, og man skal hele tiden overveje, om det bedre kan betale sig

selv at rekruttere de relevante kompetencer.

Det er ministeriernes eget ansvar at forvalte de finansielle rammer på bedst mulig

vis. Dermed er det ministeriernes egen vurdering, hvornår konsulenter anvendes i

opgaveløsningen. Dette var også den tidligere regerings holdning.

Jeg vil desuden henlede opmærksomheden på, at det er lykkedes at få nedbragt

statens forbrug af managementkonsulenter med 380 mio. kr. fra 2017 til 2018.

Dermed er forbruget af managementkonsulenter på niveau med

–

og endda en

smule under

–

forbruget i 2014.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 483: Spm. om brugen af eksterne konsulenter i staten, til ministeren for offentlig innovation

Side 2 af 2

Rigsrevisionen undersøgte statens brug af konsulenter i 2014 og konkluderede, at

konsulenter i overvejende grad blev anvendt, hvis myndigheden ikke selv havde

de rette kompetencer, eller hvis der kun midlertidigt var behov for kompeten-

cerne. Rigsrevisionen berettede dog også om manglende indkøbsstrategier, ledel-

sesinformation og vejledning i forhold til køb af konsulentydelser i statslige insti-

tutioner.

Finansministeriet har, som Rigsrevisionen anbefalede, siden tilvejebragt mere ret-

visende og relevant ledelsesinformation om konsulentforbruget og understøttet

ministerierne i effektivt indkøb af konsulenter, hvilket Rigsrevisionen i deres op-

følgning i 2017 fandt tilfredsstillende. De undersøgte institutioner har ligeledes

indført indkøbsstrategier og derigennem imødekommet Rigsrevisionens anbefalin-

ger.

Moderniseringsstyrelsen vejleder i brugen af konsulenter og har bl.a. udbudt en

rammeaftale for indkøb af managementkonsulenter på vegne af staten med det

formål at sikre lave priser og reducere ressourcer brugt på at foretage selve købet.

Moderniseringsstyrelsen er endvidere ved at udvikle mere specifik ledelsesinfor-

mation til styring af indkøb, herunder om udgifterne til konsulenter, som stilles til

rådighed for de øvrige ministerier.

Digitaliseringsstyrelsen understøtter ligeledes ministerierne i fornuftig anvendelse

af IT-konsulenter. Som led i Strategi for IT-styring i staten skal de statslige myn-

digheder have en IT-handlingsplan, som sætter den strategiske retning for den en-

kelte myndigheds arbejde med sin IT-systemportefølje. Et væsentligt element i

handlingsplanen er, at myndighederne selv skal have den fornødne viden og de

rette kompetencer i forhold til effektiv og sikker forvaltning at systemporteføljen,

således at der ikke opstår afhængigheder af leverandører og konsulenter. Statens

IT-råd, som består af uvildige eksperter i IT-styring, følger både arbejdet med

handlingsplanerne samt de statslige udviklingsprojekter tæt. Rådet har blandt an-

det fokus på, at myndighederne skal sikre, at der sker en fornuftig anvendelse af

konsulenter.

Finansministeriet forsøger dermed aktivt at sætte rammerne for omkostningsbe-

vidste og hensigtsmæssige indkøb af konsulenter i staten.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Minister for offentlig innovation