FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om, hvor stort et statsligt frasalg (målt ved bruttoprovenu) af statslige selskaber og aktieposter, der samlet har været, til finansministeren

Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

8. april 2019

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 459 (Alm. del) af 11.

marts 2019

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af svar på FIU alm. del

–

spørgsmål 552 (folketings-

året 2016-2017) opgøre, hvor stort et statsligt frasalg (målt ved bruttoprovenu) af

statslige selskaber og aktieposter, der samlet har været i nedenstående to periode-

afgrænsninger?

1) Perioderne med socialdemokratisk ledede regeringer fra den 25. januar 1993 til

den 27. november 2001 og fra den 3. oktober 2011 til den 28. juni 2015.

2) Perioderne med Venstre ledede regeringer fra den 27. november 2001 til den 3.

oktober 2011 og fra den 28. juni 2015 til nu.

Svar

Af tabel 1 og 2 nedenfor fremgår oversigt over statslige frasalg mv. fra d. 25.

januar 1993 og frem fordelt på hhv. S- og V-ledede regeringer.

Det samlede bruttoprovenu fra salg af statslige selskaber og aktieposter i perioden

udgør 72.847,9 mio. kr. (2018-niveau). Oversigten omfatter udover direkte salg li-

geledes øvrige transaktioner, som har medført reduktion af statens ejerandele. Salg

af statsejede grunde og ejendomme indgår ikke i oversigten.

Det understreges, at der ikke findes entydige definitioner af de anførte

salgsmetoder. Der er således tale om en konkret vurdering pba. af indholdet af og

forholdene omkring de enkelte transaktioner. Salgstidspunkt refererer som

hovedregel til tidspunktet, hvor der er truffet formelt bindende politisk beslutning

om frasalg mv., fx i form af godkendelse af aktstykke eller vedtagelse af lovforslag.

Tidspunktet for endelig gennemførsel af transaktioner kan derfor afvige fra de

anvendte periodeafgrænsninger.

Grundet de særlige forhold omkring ændringer i statens ejerandel i en række

finansielle institutioner i forlængelse af Bankpakke I-V er transaktionstidspunktet i

stedet anvendt for disse.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om, hvor stort et statsligt frasalg (målt ved bruttoprovenu) af statslige selskaber og aktieposter, der samlet har været, til finansministeren

Side 2 af 4

Tabel 1

Oversigt over salg mv. af statslige selskaber og aktieposter under S-ledede regeringer

Mio. kr.

25/01/1993 - 27/11/2001

GiroBank A/S

Tele Danmark A/S

Københavns Lufthavne A/S

Tele Danmark A/S

EKR Kreditforsikring A/S

Københavns Lufthavne A/S

GiroBank A/S

Datacentralen

DEMKO

Danfragt A/S

UNI-C's internet-

aktiviteter

EKR Kreditforsikring A/S

A/S Dyrehavsbakken

Tele Danmark A/S

Skand. Reisebüro GmbH

Datacentralen A/S

Københavns Lufthavne A/S

Combus A/S

Banestyrelsens Rådgivnings-

division

I alt for perioden

03/10/2011

–

28/05/2015

Max Bank A/S

Aktieselskabet Stekua i likvi-

dation

Basisbank A/S

DONG Energy A/S

Udviklingsselskabet By &

Havn

Aarhus Letbane

I alt for perioden

I alt for begge perioder

2011

2012

2013

2014

2015

16/0

100/0

18/1

81/57

45/5

47/0

Overdraget til Finansiel

Stabilitet

Likvidation

Kapitalnedsættelse

Kapitaludvidelse

Nedskrivning af ejerandel

Staten udtrådte af selska-

bet

0,0

29,4

0,0

644,4

0,0

673,8

37.938,5

0,0

31,0

0,0

666,0

0,0

697,0

54.542,8

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

100/49

94/90

100/75

90/52

100/75

75/51

49/0

100/25

100/0

33/0

50/0

52/0

100/0

25/0

51/34

100/0

Off. udbud

Kapitalneds.

Strategisk salg

Off. udbud

Strategisk salg

Aktivsalg

Salg til selskabet

Strategisk salg/ salg til sel-

skabet

Strategisk salg

Off. udbud

Strategisk salg

721,2

81,7

695,8

886,0

71,5

1.088,6

735,0

338,0

28,3

0,0

37,0

273,5

0,2

31.140,0

6,4

122,2

969,3

0,0

70,0

37.264,7

1.123,3

127,2

1.067,0

1.358,7

108,3

1.615,7

1090,9

501,7

42,0

0,0

53,8

397,9

0,3

44.753,7

9,2

172,7

1.329,8

0,0

93,7

53.845,8

Salgsår

Statens ejerandel

før/efter

Salgsmetode

Bruttoprovenu

løbende priser

Bruttoprovenu

2018-priser

Anm.: Bruttoprovenuer er opgjort i 2018-priser på baggrund af BNP-deflatoren, hvorefter historiske salgsprovenuer er korrigeret for

BNP-udviklingen. Den anvendte deflator er baseret på et foreløbigt skøn for 2018 på baggrund af Økonomisk Redegørelse,

december 2018.

1) Statens andel af aktiekapitalen er i perioden 2000 til 2006 gradvist øget

til 39,2 procent som følge af Københavns Lufthavne A/S’

tilbagekøb af egne aktier. Den danske stat ejer fortsat 39,2 procent af aktierne.

2) Max Bank A/S overdrog virksomheden til Finansiel Stabilitet A/S pr. 8. oktober 2011 i henhold til Bankpakke IV.

3) I 2014 fik DONG Energy tilført ny egenkapital fra en række nye investorer, mindretalsaktionærer og medarbejdere i Ørsted. Som

følge af kapitaludvidelsen blev statens ejerandel reduceret fra 81 pct. til 57 pct. pr. 20. februar 2014. I juni 2014 solgte en

mindretalsaktionær aktier til staten, hvorefter statens ejerandel udgjorde 58,8 pct.

4) Staten udtrådte af Aarhus Letbane i 2015.

Kilde: Statens selskaber (diverse årgange), statsregnskaber, diverse aktstykker og Økonomisk Redegørelse, december 2018

Side 3 af 4

Tabel 2

Oversigt over salg mv. af statslige selskaber og aktieposter under V-ledede regeringer

Mio. kr.

27/11/2001

–

03/10/2011

Orange Holding A/S

Institut for Serviceudvikling

Danske Telecom A/S

ETA Danmark A/S

Statens Bilinspektion

Bella Center A/S

Post Danmark A/S

DONG Energy A/S

Scandlines AG

Nunaoil A/S

Post Danmark A/S

Bornholmstrafikken A/S

Skælskør Bank A/S

Aarhus Lokalbank A/S

Max Bank A/S

Aktieselskabet Tranum Plantage

Tolne Skov ApS

Volsted Plantage

Østvendsyssel Plantageselskab

ApS

I alt for perioden

28/06/2015 - nu

Basisbank A/S

DONG Energy A/S

SSI Diagnostica

SSI Vaccine-

produktion

Vestjysk Bank

Hovedstadens Letbane I/S

Danske Færger A/S

I alt for perioden

I alt for begge perioder

2015

2016

2017

2018

1/0

59/50

100/0

81/0

40/0

50/0

Kapitaludvidelse

Aktiesalg ifm. børsnote-

ring

Strategisk salg

Staten udtrådte af sel-

skabet

8.550,2

16.592,2

0,0

8.167,5

245,7

15,0

122,0

0,0

8.345,2

251,0

15,1

122,9

0,0

8.734,2

18.305,0

2004

2005

2006

2007

2009

2010

2011

10/0

100/0

22/0

100/0

15/0

100/75

100/73

50/0

75/40

100/50

54/21

45/52

21/16

<1/0

8/0

<1/0

Salg til

hovedaktionær

Management

buy-out

Strategisk salg

Strategisk salg/ medar-

bejderaktier

Kapitaludvidelse /fusion

Strategisk salg

Overdraget til Grønland

Fusion med Posten AB

Fusion

Fusion med Max Bank

A/S

Fusion med Vestjysk

Bank A/S

Salg af aktier

Salg

106,6

8,0

0,0

6,5

480,0

101,7

1.443,0

0,0

5.903,1

0,0

9,5

<0,0

1,1

<0,0

8.045,0

134,5

10,1

0,0

8,0

588,7

124,7

1.769,7

0,0

6.923,8

0,0

10,2

<0,0

1,2

<0,0

9.570,8

Salgsår

Statens ejerandel

før/efter

Salgsmetode

Bruttoprovenu Bruttoprovenu

løbende priser

2018-priser

Anm.: Bruttoprovenuer er opgjort i 2018-priser på baggrund af BNP-deflatoren, hvorefter historiske salgsprovenuer er korrigeret for BNP-

udviklingen. Den anvendte deflator er baseret på et foreløbigt skøn for 2018 på baggrund af Økonomisk Redegørelse, december

2018.

1) Staten købte i 2009 aktierne i Post Danmark A/S tilbage og fusionerede selskabet med det svenske postvæsen under navnet Posten

Norden AB

2) Mindretalsaktionærer i DONG Energy A/S har af flere omgange efterfølgende solgt aktier til staten i henhold til den i

aktionæroverenskomsten aftalte put option. Dette skete således i hhv. 2010, 2012 og 2014, hvorefter den samlede statslige ejerandel var

hhv. 76,5 pct., 80 pct. og 81 pct.

3) Staten modtog i foråret 2011 aktier svarende til en ejerandel på 65,8 pct. i Aarhus lokalbank A/S. I 2011 gennemførte banken en

kapitaludvidelse, hvorefter staten fik en ejerandel på 45,2 pct. I 2012 fusionerede Aarhus Lokalbank A/S med Vestjysk Bank A/S,

Side 4 af 4

hvorefter staten havde 52,2 pct. af aktierne i den fortsættende bank (Vestjysk Bank). Efter konvertering af statslig hydbrid kapital i 2013

og 2014 opnåede staten en ejerandel på 81 pct.

4) Statens aktier i Max Bank A/S blev solgt over to omgange hhv. ultimo 2010 og primo 2011 til et samlet beløb på 9,5 mio. kr.

5) De fire skov- og plantageselskaber blev solgt for i alt 1,1 mio. kr. Heraf udgjorde salget af Tranum plantage, Volsted Plantage og

Østvendsyssel Plantageselskab i alt 43.000 kr.

6) BasisBank A/S fik i 2015 tilført ny kapital tilvejebragt af en privat investorgruppe. Staten deltog ikke i kapitaludvidelsen og har pr. 3.

december 2015 derfor ikke længere ejerandele i BasisBank A/S.

7) Staten er udtrådt pr. 1. januar 2019. Statens kapitalindskud er ved udtræden konverteret til et tilskud.

8) Staten ejede 50 pct. af aktierne i Danske Færger, Clipper Group A/S ejede de øvrige 50 pct. Staten og Clipper solgte sammen samtlige

aktier til Molslinjen A/S. Bruttoprovenuet er endnu ikke offentligt, i det indholdet af aktstykket vedr. salget fortsat er underlagt

fortrolighed.

Kilde: Statens selskaber (diverse årgange), statsregnskaber, diverse aktstykker og Økonomisk Redegørelse, december 2018.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister