Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
20. november 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 132 (Alm. del) af 12.
november 2018 stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for anvendelsen af den såkaldte tilgangseffekt, som angi-
veligt forårsager 90 pct. af adfærdsvirkningen ved en forhøjelse af dagpengesatsen
i starten af ledighedsforløb, jf. svar på FIU alm. del- spørgsmål 313(2017-18)? Vil
ministeren herunder oplyse det empiriske/forskningsmæssige grundlag, der ligger
til grund for effekten, og begrunde, at der er tilstrækkeligt videnskabeligt belæg (jf.
Finansministeriets forudsætninger for etablering og anvendelse af generelle reg-
nemetoder) for at skønne, at danske lønmodtagere reagerer i form af denne til-
gangseffekt ved marginale ændringer af dagpengesatsen?
Svar
En redegørelse af den anvendte tilgangseffekt i Dagpengemodellen fremgår af
svar
på FIU 131 af 12.november 2018.
I besvarelsen henvises der bl.a. til det empiriske
grundlag, der ligger til grund for effekten. På baggrund af empirisk litteratur på
området er det Finansministeriets vurdering, at der er tilstrækkelig evidens for at
skønne, at danske lønmodtagere reagerer i form af denne tilgangseffekt ved mar-
ginale ændringer af dagpengesatsen.
På baggrund af beregninger med dagpengemodellen vurderes det, at en forhøjelse
af dagpengesatsen med 25 pct. de første to måneder af ledighedsforløbet for dag-
pengemodtagere, der har været i beskæftigelse i fire ud af de seneste fem år forud
for ledighed, indebærer en negativ beskæftigelsesvirkning på 2.400 personer. Re-
duceret tilgang fra beskæftigelse til dagpengesystemet skønnes at udgøre ca. 90
pct. af denne virkning.
Årsagen til at tilgangseffekten skønnes at udgøre en betydelig del af adfærdsvirk-
ning i ovenstående skøn er, at ydelsesstigningen indtræder tidligt i dagpengeperio-
den og kun er gældende i to måneder. Samlet set er de to forhold med til at øge
andelen af tilgangseffekten og reducere andelen af effekten fra ledige i dagpenge-
systemet i det samlede adfærdsskøn,
jf. også svar på FIU 131 af 12.november 2018.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk