ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 16: Spm. om ministeren vil redegøre for regeringens vurdering af, hvorvidt regler er omgået i forbindelse med udnævnelse af den nuværende formand for Garantifonden for Skadesforsikring, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
ERU Alm.del
Offentligt

Erhvervsministeriet

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Opfølgende spørgsmål fra Erhvervsministeriet

Erhvervsministeriet har ved e-mail af 31. oktober 2018 og under henvisning til

Garantifonden for skadesforsikringsselskabers (Garantifonden) redegørelse af

23. oktober 2018 til erhvervsministeren, stillet en række opfølgende spørgsmål:

1. Er det korrekt forstået, jf. § 11, stk. 2 i Fondens vedtægter, at bestyrelses-

medlemmerne er forpligtet til selv at gøre bestyrelsen opmærksom, hvis der

foreligger omstændigheder, der er egnede til at rejse tvivl om det pågæl-

dende bestyrelsesmedlems fuldstændige upartiskhed ved behandlingen af

konkrete sager?

2. Hvornår gjorde formanden for Garantifondens bestyrelse for første gang

bestyrelsen opmærksom på, at formandens relation til en person i ledelsen i

Husejernes Assurance Agentur A/S kunne rejse tvivl om formandens habili-

tet i behandlingen af sager, der relaterer sig til konkursen i førnævnte virk-

somhed, og hvordan reagerede bestyrelsen i forlængelse af formandens

udmelding?

3. Er det korrekt forstået, at formanden for Garantifondens bestyrelse på et

bestyrelsesmøde i juni 2018

–

hvor bestyrelsen besluttede, at Kromann

Reumerts advokatundersøgelse skulle behandles på et bestyrelsesmøde i

august 2018

–

meddelte, at grundet spørgsmål om formandens habilitet,

ville formanden ikke deltage i drøftelserne af advokatundersøgelsen, herun-

der bestyrelsens endelige beslutning om at anlægge sag mod ledelsen i Hus-

ejernes Assurance Agentur A/S?

4. Er det korrekt forstået, at formanden har deltaget i bestyrelsesmøder, hvor

Kromann Reumerts advokatredegørelse er blevet drøftet, uden at bestyrel-

sen har taget stilling til redegørelsen, herunder taget stilling til hvorvidt der

skulle anlægges sag mod ledelsen af Husejernes Assurance Agentur A/S?

5. Er det korrekt forstået, at Garantifondens bestyrelse

–

uden medvirkning fra

bestyrelsens formand

–

har truffet beslutning om at indstævne ledelsen i

Husejernes Assurance Agentur A/S, herunder den person i ledelsen, som har

en relation til formanden for Garantifondens bestyrelse?

6.11.2018

Garantifonden for

skadesforsikringsselskaber

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

Fax:

41 91 91 91

41 91 91 92

[email protected]

www.forsikringogpension.dk

Danske Bank 30014001060279

IBAN DK58 30004001060279

SWIFT-BIC DABADKKK

Pernille Gram

Sekretariatschef

Dir.

+45 41 91 90 95

[email protected]

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

PGC

GES-2018-00413

370944

ERU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 16: Spm. om ministeren vil redegøre for regeringens vurdering af, hvorvidt regler er omgået i forbindelse med udnævnelse af den nuværende formand for Garantifonden for Skadesforsikring, til erhvervsministeren

Indledningsvist skal Garantifonden gøre opmærksom på, at svaret er afgivet af

Garantifondens nye bestyrelse, der tiltrådte den 1. november 2018. Af de fire

udpegede medlemmer er to medlemmer ny-udpegede og to medlemmer er gen-

udpeget med ca. et halvt års anciennitet. Det kan endvidere oplyses, at der

endnu ikke er valgt en næstformand, og at Garantifonden har et udestående

spørgsmål i Finanstilsynet om, hvordan en midlertidig fungerende formand må

aflønnes.

Det skal også nævnes, at habilitetsovervejelser meget sjældent er relevante i

Garantifondens normale arbejde. Det er således fastsat ved lov og bekendtgø-

relse, hvilke forsikringer der er omfattet af Garantifondens dækningsområde og

den praktiske administration heraf foretages af det administrationsselskab, som

Garantifonden har indgået aftale med. Garantifondens bestyrelse afgør derfor

ikke, hvorvidt et konkursramt skadesforsikringsselskab er erstatningspligtig over

for en konkret kunde. Den eneste undtagelse er sager, hvor erstatningen er over

5 mio. kr., der indstilles til godkendelse af Garantifondens administrationssel-

skab, via Garantifondens sekretariat, og som skal godkendes af forman-

den/næstformanden og et bestyrelsesmedlem.

Garantifondens undersøgelse af Husejernes Forsikring Assurance Agentur (Hus-

ejerne) er tilsvarende lagt i hænderne på andre end Garantifondens bestyrelse.

Folketinget vedtog en lovændring som følge af Gables konkurs og fastlagde ved

en bred politisk aftale i sammenhæng hermed reelt mandatet, idet der skulle

”udarbejdes en advokatredegørelse om muligheden for at pålægge ledelsen i

Gable Insurance AG i Lichtenstein, Husejernes Forsikring Assurance Agenturs

ledelse, deres samarbejdspartnere i distribution af forsikringer, herunder ejen-

domsmæglere samt andre rådgivere med ansvar for tab, som kunder, der har

købt ejerskifteforsikringer i Gable Insurance, og eventuelt Garantifonden, måtte

have lidt.”

Garantifonden har som bekendt ikke mulighed for at igangsætte advokatredegø-

relser uden en lovændring og er dermed f.eks. afskåret fra at iværksætte en

undersøgelse i forbindelse med konkursen i Alpha Insurance.

Garantifondens bestyrelse har på baggrund af en indstilling fra sekretariatet

taget stilling til, hvilket advokatfirma der skulle have opgaven og har på bag-

grund af konklusionerne i advokatredegørelsen på et bestyrelsesmøde i august,

hvor formanden ikke deltog, besluttet at stævne ledelsen i Husejerne.

Vedrørende Erhvervsministeriets enkelte spørgsmål kan Garantifonden oplyse

følgende:

1. Garantifondens vedtægter er en udmøntning af dansk rets almindelige habi-

litetsregler og indebærer at bestyrelsesmedlemmer ikke kan deltage i be-

handling af sager, hvor de eksempelvis har en særlig personlig eller økono-

misk interesse i sagens udfald eller deltager i ledelsen af, eller i øvrigt har

nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat eller juridisk

person, som har en særlig interesse i sagens udfald. Bestyrelsesmedlem-

merne er forpligtet til selv at gøre bestyrelsen opmærksom på, hvis der fore-

ligger omstændigheder, der er egnede til at rejse tvivl om det pågældende

bestyrelsesmedlems fuldstændige upartiskhed ved behandlingen af konkrete

sager.

Garantifonden for

skadesforsikringsselskaber

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

PGC

GES-2018-00413

370944

Side 2

2. Der må her henvises her til besvarelsen fra den tidligere bestyrelse, der

havde medlemmer med en del års anciennitet, herunder et, der tiltrådte

sammen med formanden i 2009. ”Det undersøgende advokatfirmas juridiske

konklusioner drøftes i perioden februar til juni 2018. I juni 2018 besluttede

bestyrelsen, at der på næste bestyrelsesmøde skulle tages stilling til, om der

skulle anlægges sag mod ledelsen i Husejerne. Formanden oplyste, at han

ikke ville deltage i mødet, da han kender flere af de sagsøgte. Kendskabet til

Jens Erik Christensen havde formanden orienteret bestyrelsen om ved flere

tidligere lejligheder. Kromann Reumert og fondens advokat var ligeledes in-

formeret herom.”

Et bestyrelsesmedlem erindrer dog ikke, at formanden op-

lyste dette på bestyrelsesmødet i juni 2018. Sekretariatet kan som supple-

ment oplyse, at det ikke er vurderingen, at der har været tvivl om forman-

dens kendskab til Jens Erik Christensen i forbindelse med f.eks. tilblivelsen

af advokatredegørelsen.

3. I juni 2018 besluttede Garantifondens bestyrelse, at der på næste bestyrel-

sesmøde i august 2018 skulle tages stilling til, om der skulle anlægges sag

mod ledelsen i Husejerne. På bestyrelsesmødet i august 2018 deltog for-

manden jf. ovenfor ikke, og Aktuarforeningens medlem overtog formands-

rollen på mødet. Bestyrelsen besluttede på mødet, at den til enhver tid væ-

rende bestyrelse i Husejerne solidarisk med den til enhver tid værende di-

rektion bør gøres erstatningsansvarlig for de tab, der er påført Garantifon-

den, som følge af den ansvarspådragende tilsidesættelse af de pligter, der

påhvilede bestyrelsen ved deres hverv og ledelse af Husejerne i de relevante

ansvarsperioder. Garantifondens advokat har i oktober 2018 anlagt sag mod

ledelsen i overensstemmelse med ovennævnte.

4. På bestyrelsesmødet i februar 2018 fremlagde Kromann Reumert deres fore-

løbige konklusioner i advokatredegørelsen vedr. Husejerne. På møder den

26. april 2018, den 4. maj 2018, og den 4. juni 2018 drøftede bestyrelsen

den endelige advokatredegørelse. Drøftelserne var ikke med henblik på at

sætte spørgsmålstegn ved de juridiske konklusioner (hvilket næppe heller

ville have været muligt). Ønsket var at sikre, at redegørelsen fik svaret

dækkende på det politisk fastlagte mandat jf. ovenfor. På mødet den 4. juni

2018 beslutter bestyrelsen, at der på det efterfølgende møde skal besluttes,

om advokatredegørelsens konklusioner giver anledning til, at Garantifoden

anlægger sag mod ledelse i Husejerne. Dette møde var som nævnt uden

deltagelse af formanden.

5. Ja.

Garantifonden for

skadesforsikringsselskaber

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

PGC

GES-2018-00413

370944

Med venlig hilsen

Bestyrelsen for Garantifonden for skadesforsikringsselskaber

Side 3