Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del
Offentligt
2008142_0001.png
31. januar 2019
J.nr. 2019 - 691
Til Folketinget
–
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 183 af 17. januar 2019 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Jens Joel (S).
Karsten Lauritzen
/ Mette Kildegaard Graversen
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 183: Spm. om det årlige provenu til den danske stat fra hhv. overskudsvarmeafgift og de alternative brændsler, som overskudsvarme kan erstatte, til skatteministeren
2008142_0002.png
Spørgsmål
Hvad er det årlige provenu til den danske stat fra henholdsvis overskudsvarmeafgift og
de alternative brændsler, som overskudsvarme kan erstatte (kul, olie, naturgas etc.)? Op-
gørelsen bedes lavet skematisk fordelt på de enkelte brændselskilder årligt for perioden
2010 til 2030 under hensyntagen til den aftalte udfasning af kul udmeldt af energi-, forsy-
nings- og klimaministeren den 18. december 2018.
Svar
Spørgsmålet forstås sådan, at der efterspørges provenuet vedr. overskudsvarme og min-
dreprovenuet fra den varme, som overskudsvarmen fortrænger.
Afgiften vedr. overskudsvarme opkræves som en del af energiafgiften for fossile brænds-
ler og el. Der findes ikke en særskilt opgørelse af den del, der beskattes med de særlige af-
gifter vedr. overskudsvarme. Af
Afgifts- og tilskudsanalysen delanalyse 5
fremgår imidlertid et
skøn for nyttiggørelsen af overskudsvarme i 2017 og 2022. Der foreligger ikke skøn for
de enkelte år i perioden 2010-2030, men niveauet for 2022 kan anvendes som et skøn for
det strukturelle niveau.
Provenuet vedr. overskudsvarme kan under væsentlig usikkerhed skønnes til ca. 80 mio.
kr. i 2017. Afgiften på overskudsvarme er lavere end afgiften på egentlig varmeproduk-
tion med fossile brændsler og el. Provenuet ville således have udgjort ca. 270 mio. kr.
uden den lempede energiafgift for overskudsvarme. Lempelsen vedr. overskudsvarme ud-
gør dermed ca. 190 mio. kr. i 2017,
jf. tabel 1.
Tabel 1. Provenu fra overskudsvarmeafgift ift. almindelig afgift på varme, mio. kr.
2019-priser
Provenu fra overskudsvarme
Provenu, hvis almindelig varmeafgift
Lempelse af overskudsvarme ift. almindelige varme
2017
80
270
190
2022
130
340
210
Kilde: Afgifts- og tilskudsanalysen delanalyse 5 - Nyttiggørelse af overskudsvarme (2017) og egne beregninger.
Med forventning om en stigende mængde overskudsvarme, skønnes lempelsen vedr.
overskudsvarme at udgøre ca. 210 mio. kr. i 2022. Det forudsættes, at halvdelen af den
fortrængte fjernvarme kommer fra afgiftsfritaget VE.
Selv om udbygningen af biomasse forventes at stige, forventes dette imidlertid kun i min-
dre omfang at slå igennem i provenueffekterne. Det skyldes, at overskudsvarme vurderes
at være mest konkurrencedygtigt over for varme produceret med afgiftsbelagt fossil-
varme. Der vil dermed være større sandsynlighed for, at overskudsvarme kan udkonkur-
rere fossilvarme fremfor VE-varme. Overskudsvarme må dermed forventes i højere grad
at blive nyttiggjort i de områder, hvor der kan fortrænges fossilvarme.
Side 2 af 2