Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del
Offentligt
1999802_0001.png
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
14. januar 2019
J nr.
2018 - 4128
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af d. 10. december stillet mig
følgende spørgsmål 125 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål 125
Vil ministeren opgøre, hvor meget henholdsvis danske borgere og danske virksom-
heder vil spare på grund af PSO-udfasningen, når PSO-afgiften er fuldt udfaset
2022? Tallene bedes opgjort på regions- og kommuneniveau.
Svar
Det vurderes, at danske husholdninger alene i 2022 tilsammen vil spare knap 1,9
mia. kr. (opgjort i 2019-priser) på deres elregning som følge af PSO-udfasningen.
Siden PSO-udgifterne begyndte at blive overført til finansloven i 2015 og frem til og
med 2022, forventes husholdningernes akkumulerede besparelse at være på 8,7
mia. kr.
Samtidig vurderes de danske virksomheder at ville opnå en samlet besparelse på
knap 3,2 mia. kr. i 2022, samt en akkumuleret besparelse på 14,8 mia. kr. i perio-
den 2015-2022.
Nedenstående tabel 1 viser besparelsen i 2022 samt den akkumulerede besparel-
se fra 2015 til 2022 for en typisk husholdning med et årligt elforbrug på 4.000 kWh
samt besparelser for typiske danske erhverv af forskellig forbrugsstørrelse som
følge af både lempelser fra
Aftale om afskaffelse af PSO-afgiften
fra november
2016 og fra de erhvervsrettede lempelser af PSO’en fra Vækstpakke 2014.
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.efkm.dk
Side 1/6
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om, hvor meget hhv. danske borgere og danske virksomheder vil spare på grund af PSO-udfasningen, når PSO-afgiften er fuldt udfaset 2022, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1999802_0002.png
Tabel 1
Årsspecifik og akkumuleret PSO-besparelse fra 2015 til 2022 for en gennemsnitlig husholdning og
gennemsnitlige erhverv, kr. opgjort i 2019-priser
Gennemsnitlig
husholdning
(4 MWh)
Besparelse i 2022
Akkumuleret
besparelse i 2015-
2022
650
3.130
Gennemsnitlig erhverv inden for kategori
Lille forbruger
(5,2 MWh)
840
4.070
Mellemstor forbruger
(170 MWh)
27.500
133.100
Stor forbruger
(70.000 MWh)
10.900.000
52.400.000
Anm.: Det gennemsnitlige forbrug for de forskellige forbrugsgrupper af erhverv er bestemt ud fra
samme specifikationer som angivet i Energistyrelsens elprisprisstatistik. Her fremgår, at
små forbrugere har et årligt elforbrug på under 20 MWh, mellemstore forbrugere har et
årligt elforbrug mellem 20 og 20.000 MWh og store forbrugere har et årligt elforbrug over
20.000 MWh.
Kilde: Energistyrelsen
I min besvarelse er der taget udgangspunkt i den totale PSO-udgift, der er overført
til finansloven i 2022, det vil sige, den del som ikke skal finansieres ved opkrævnin-
ger på elregningen. PSO-besparelsen på elregningen skønnes i 2022 at være på
ca. 5,9 mia. kr. Dette beløb indeholder både lempelser fra
Aftale om afskaffelse af
PSO-afgiften
fra november 2016 og fra de erhvervsrettede lempelser af PSO’en fra
Vækstpakke 2014. Dette fremgår af nedenstående tabel 2.
Tabel 2
Samlede udgifter overført fra PSO-tariffen til finansloven, mia. kr. opgjort i 2019-priser
2015
Vækstpakken af
2014
PSO-aftalen af
2016
I alt via
finansloven
0,4
0,0
0,4
2016
0,9
0,0
0,9
2017
1,5
1,1
2,6
2018
1,5
1,6
3,1
2019
1,5
2,1
3,6
2020
1,5
3,4
5,0
2021
1,5
4,5
6,0
2022
1,5
4,4
5,9
Anm.: Fra FFL19 konto nr. 29.25.10., 29.25.12., 29.25.13. samt dele af 29.22.01.10. 2015-
værdien
stammer fra rammen specificeret i boks 2.1 i ”Danmark helt ud af krisen”,
Regeringen, maj 2014.
Kilde: Energistyrelsen
I beregning af PSO-besparelser for husholdninger og erhverv fordelt på kommuner
ses alene på den umiddelbare skønnede PSO-besparelse.
Den vedlagte tabel 3 viser, hvad PSO-besparelsen forventes at være i år 2022 for
både husholdninger og erhverv fordelt på kommuner, og indeholder samtidig den
akkumulerede besparelse fra 2015-2022. Her ses det, at Københavns Kommune er
den kommune, hvor husholdningerne forventes samlet at have de største bespa-
relser i 2022 med 109 mio. kr. efterfulgt af Aarhus Kommune og Aalborg Kommune
med hhv. 86 og 61 mio. kr. Husholdningernes besparelser afspejler dermed også
kommunernes størrelse målt på indbyggertal. Hvis der kigges på erhvervslivet er
det ligeledes i Københavns Kommune, at virksomhederne forventes at have de
Side
2/6
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om, hvor meget hhv. danske borgere og danske virksomheder vil spare på grund af PSO-udfasningen, når PSO-afgiften er fuldt udfaset 2022, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1999802_0003.png
største besparelser i 2022 på i alt 289 mio. kr., her efterfulgt af Aalborg Kommune
og Aarhus Kommune med hhv. 177 og 124 mio. kr. Dette afspejler det energiinten-
sive erhverv i Aalborg Kommune.
Den vedlagte tabel 4 indeholder tilsvarende tal opgjort på regionsniveau. Her er
Region Hovedstaden den region, hvor husholdningerne samlet forventes at have
de største besparelser i 2022 på 471 mio. kr. efterfulgt af Region Midtjylland og
Region Syddanmark med hhv. 434 og 430 mio. kr. Hvis der kigges på erhvervslivet
er det i stedet i Region Midtjylland, at virksomhederne forventes at have de største
besparelser i 2022 på i alt 794 mio. kr., her efterfulgt af Region Syddanmark og
Region Hovedstaden med hhv. 788 og 717 mio. kr.
Elforbruget opdelt på erhverv og husholdninger og fordelt på kommuner er bereg-
net af Danmarks Statistik på baggrund af deres energiregnskab. For at vise bespa-
relsen for virksomheder er der taget udgangspunkt i elforbruget for erhverv ekskl.
offentlig administration, undervisning og sundhed. Erhverv opgjort efter denne af-
grænsning står samlet set for ca. 55 pct. af elforbruget, mens husholdninger står for
samlet set knap 30 pct. Der er variationer i disse andele på tværs af kommuner.
Fordelingen af PSO-besparelsen mellem kommuner sker således på baggrund af
kommunernes andel af elforbruget i 2016 for henholdsvis husholdninger og er-
hverv. Denne fordeling antages beregningsteknisk at være uændret og den samme
i 2022.
Der er i beregningen set bort fra, at nogle virksomheder opnår en målrettet lempel-
se af PSO’en.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
Side
3/6
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om, hvor meget hhv. danske borgere og danske virksomheder vil spare på grund af PSO-udfasningen, når PSO-afgiften er fuldt udfaset 2022, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1999802_0004.png
Tabel 3
PSO-besparelser i 2022 og akkumuleret i perioden 2015-2022 i mio. kr. (faste 2019-priser)
opgjort på kommuneniveau
Husholdninger
2022
Albertslund
Allerød
Assens
Ballerup
Billund
Bornholm
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Egedal
Esbjerg
Fanø
Favrskov
Faxe
Fredensborg
Fredericia
Frederiksberg
Frederikshavn
Frederikssund
Furesø
Faaborg-Midtfyn
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Guldborgsund
Haderslev
Halsnæs
Hedensted
Helsingør
Herlev
Herning
Hillerød
Hjørring
7
9
16
13
10
18
8
13
5
16
38
2
18
15
14
16
19
23
17
13
20
20
17
6
17
20
26
21
14
19
20
8
29
16
25
2015-2022
34
40
74
60
46
85
39
62
24
75
175
8
84
69
65
75
87
108
81
60
94
92
80
27
79
93
122
96
64
89
92
38
134
77
115
Erhverv ekskl. off. adm. mv.
2022
16
11
20
37
42
17
20
23
1
6
75
1
24
16
7
67
27
39
30
9
20
28
38
22
16
8
23
30
18
35
17
11
53
19
33
2015-2022
74
51
94
172
196
80
92
107
7
28
351
3
112
75
34
311
124
181
137
42
94
129
175
102
76
36
105
141
85
163
79
49
244
87
155
Kommune
Side
4/6
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om, hvor meget hhv. danske borgere og danske virksomheder vil spare på grund af PSO-udfasningen, når PSO-afgiften er fuldt udfaset 2022, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1999802_0005.png
Holbæk
Holstebro
Horsens
Hvidovre
Høje-Taastrup
Hørsholm
Ikast-Brande
Ishøj
Jammerbugt
Kalundborg
Kerteminde
Kolding
København
Køge
Langeland
Lejre
Lemvig
Lolland
Lyngby-Taarbæk
Læsø
Mariagerfjord
Middelfart
Morsø
Norddjurs
Nordfyns
Nyborg
Næstved
Odder
Odense
Odsherred
Randers
Rebild
Ringkøbing-Skjern
Ringsted
Roskilde
Rudersdal
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Skive
27
20
28
14
14
8
15
6
16
22
9
30
109
20
6
13
8
19
15
1
16
14
8
16
12
11
31
9
56
17
32
11
22
12
28
18
10
2
31
22
17
124
93
131
64
66
38
70
27
73
101
41
139
506
95
27
58
38
89
68
4
74
65
39
73
54
51
142
40
259
78
150
53
103
54
130
84
46
10
143
100
80
28
75
68
24
31
7
28
6
14
118
15
79
289
28
6
5
27
18
16
1
37
24
15
22
17
21
32
6
73
13
38
14
84
19
29
18
9
2
41
35
27
130
351
317
114
143
34
129
26
66
550
72
369
1343
132
27
23
124
85
76
2
170
110
69
100
78
95
148
28
339
59
177
67
392
90
134
82
42
8
189
165
126
Side
5/6
 EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om, hvor meget hhv. danske borgere og danske virksomheder vil spare på grund af PSO-udfasningen, når PSO-afgiften er fuldt udfaset 2022, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1999802_0006.png
Slagelse
Solrød
Sorø
Stevns
Struer
Svendborg
Syddjurs
Sønderborg
Thisted
Tønder
Tårnby
Vallensbæk
Varde
Vejen
Vejle
Vesthimmerlands
Viborg
Vordingborg
Ærø
Aabenraa
Aalborg
Aarhus
I alt
Kilde:
Energistyrelsen
27
8
12
10
8
21
19
28
17
18
12
5
20
17
38
14
33
20
3
24
61
86
1.864
125
35
55
47
36
98
90
130
80
81
55
21
94
78
179
65
155
95
15
110
285
400
8.652
32
3
7
6
11
19
24
56
36
43
27
2
44
24
64
30
70
15
5
43
177
124
3.180
149
14
33
26
51
89
109
258
166
202
127
9
202
113
297
138
325
68
21
199
824
577
14.769
Tabel 4
PSO-besparelser i 2022 og akkumuleret i perioden 2015-2022 i mio. kr. (faste 2019-priser)
opgjort på regionsniveau
Husholdninger
2022
Hovedstaden
Sjælland
Midtjylland
Nordjylland
Syddanmark
I alt
Kilde:
471
324
434
205
430
1.864
2015-2022
2188
1498
2019
958
1989
8.652
Erhverv ekskl. off. adm. mv.
2022
771
408
794
419
788
3.180
2015-2022
3579
1897
3687
1945
3661
14.769
Region
Energistyrelsen og departementets egne beregninger
Side
6/6