EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om kommentarer til materiale fra Esbjerg Kommune, Varde Kommune og DIN Forsyning ifm. foretræde den 29/11-18, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

21. december 2018

J nr.

2018-1723

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 29. november 2018 stillet mig

følgende spørgsmål 110 alm. del, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 110

”Ministeren

bedes kommentere det materiale, Esbjerg Kommune, Varde Kommune

og Din Forsyning præsenterede for udvalget den 29. november 2018, jf. EFK alm.

del

–

bilag 89.”

Svar

Ved foretræde d. 29. november 2018 præsenterede Esbjerg Kommune, Varde

Kommune og DIN Forsyning et materiale for EFK-udvalget, som lagde vægt på at

få afklaret tre forhold forud for de investeringsbeslutninger, der fastlægger fremti-

dens varmeforsyning i området:

1. Ophævelse af kraftvarmekravet

2. Afklaring af overskudsvarmeafgiften

3. Øget kapacitet til afbrænding af affald.

Ophævelse af kraftvarmekravet

Med energiaftalen fra juni 2018 er der enighed om en modernisering af varmesek-

toren, herunder at det skal analyseres nærmere om kraftvarmekravet i de mellem-

store og centrale områder kan ophæves. Der er igangsat en analyse heraf, som

forventes afsluttet i 2019.

Energiforligskredsen blev på et møde d. 18. december orienteret om, at Energisty-

relsen inden for rammerne af varmeforsyningsloven kan dispensere fra kraftvarme-

kravet i særlige tilfælde. Det vurderes, at investeringsbeslutninger, som ikke kan

afvente den generelle analyse, og som er nødvendige for at udfase kul fra elpro-

duktionen, kan udgøre et sådant særligt tilfælde. En dispensation gives dog altid på

grundlag af en konkret vurdering af det ansøgte projekt, hvor hensynet til bl.a. el-

forsyningssikkerheden vil være et centralt hensyn.

Det er Energistyrelsens umiddelbare vurdering, at elforsyningssikkerheden kan

opretholdes, når Esbjergværkets kulblok tages ud af drift, og uden at der opføres

ny elproduktionskapacitet på lokaliteten.

Energistyrelsen vil i starten af det nye år gå i dialog med de involverede kommuner

omkring muligheder og kriterier for at opnå en dispensation for kraftvarmekrav og

brændselsbinding. Der kan dermed banes vej for, at der kan træffes beslutninger

om opførelse af nye anlæg, som kan erstatte den varmeproduktion, der i dag kom-

mer fra Esbjergværkets kulfyrede blok.

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2802

E: [email protected]

www.efkm.dk

Side 1/2

EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 110: Spm. om kommentarer til materiale fra Esbjerg Kommune, Varde Kommune og DIN Forsyning ifm. foretræde den 29/11-18, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Overskudsvarme

Energiaftalen indeholder flere konkrete initiativer, der fremmer udnyttelse af over-

skudsvarmen fra fx datacentre. Elvarmeafgiften er sænket med ca. 25 øre pr. kWh,

og det kommer oven i, at PSO-tariffen tidligere er besluttet udfaset.

Der er derudover i energiaftalen afsat 100 mio. kr. til at fremme overskudsvarme

gennem en omlægning af de eksisterende regler. Der pågår forhandlinger i Skat-

teministeriet om den konkrete udformning af reglerne, og jeg kan derfor ikke på

nuværende tidspunkt vurdere hverken udfald eller tidspunkt for et resultat.

Affaldsforbrændingskapacitet

I materialet nævnes manglende politisk afklaring af muligheden for fortsat affalds-

forbrænding i Energnists opland som en usikkerhed, idet det angives, at en om-

lægning af forbrændingskapaciteten fra områder med begrænset varmegrundlag til

Esbjerg anses for at være den mest optimale løsning for at imødegå en fremtidig

manglende forbrændingskapacitet.

Energistyrelsen har d. 13. september 2018 givet afslag på Energnists ansøgning

om at etablere et nyt forbrændingsanlæg, idet der jf. § 50 b og den gældende nati-

onale affaldshåndteringsplan,

"Danmark uden affald

–

Ressourceplan for affalds-

håndtering 2013-2018"

er anlagt en national betragtning ved vurdering af affalds-

grundlaget. Da der på nationalt plan er overkapacitet i affaldsforbrændingssekto-

ren, vurderes det ikke, at affaldsgrundlaget er til stede.

Ved udgangen af 2015 var der således en samlet miljøgodkendt kapacitet til af-

faldsforbrænding på ca. 3,8 mio. tons i Danmark, mens der blev forbrændt ca. 3,2

mio. tons affald. Dermed var der en samlet, teknisk overkapacitet på ca. 600.000

tons forbrændingsegnet affald. Dette tal er ekskl. importeret affald til forbrænding.

Ifølge de samlede prognoser fra Miljøstyrelsen og Energistyrelsen forventes det, at

denne tekniske overkapacitet vil være til stede frem til mindst 2028.

Regeringen har med Forsyningsstrategien foreslået en liberalisering af affaldssek-

toren. Forslaget vil indebære, at det eksisterende krav om godkendelse af affalds-

grundlaget fjernes, idet etableringen af ny forbrændingskapacitet i langt højere grad

vil være bestemt af udbud og efterspørgsel. Det vil herefter stå f.eks. Energnist frit

for at etablere et nyt affaldsforbrændingsanlæg, hvis de kan finde økonomi i at dri-

ve et sådant, og det kan godkendes i henhold til varmeforsyningsloven og evt. el-

forsyningsloven. Forslaget om liberalisering af sektoren forventes at nedbringe den

eksisterende overkapacitet i sektoren og flytte mere affald fra forbrænding til gen-

anvendelse.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

https://www2.mst.dk/Udgiv/publikationer/2014/05/978-87-93178-55-7.pdf

Dette tal er ekskl. affald, der blev importeret til forbrænding.

Side

2/2