EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om en opgørelse over samtlige møder i EU siden den 28/6-15, hvor ministeren har været indbudt, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2018-19 (1. samling)
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsyning- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

17. december 2018

J nr.

2018-4140

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 22. november 2018 stillet mig

følgende spørgsmål 102 alm. del, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 102

Vil ministeren udarbejde en opgørelse, der viser samtlige møder i EU uanset lokali-

tet, såvel officielle som uofficielle, siden den 28. juni 2015, hvor ministeren har væ-

ret indbudt, med specifik angivelse af, hvilke møder ministeren har deltaget i, og

hvilke ministeren ikke har deltaget i?

Svar

Jeg har i besvarelsen af spørgsmålet lagt til grund, at udvalgets forespørgsel angår

de formelle EU-rådsmøder, som afholdes i Bruxelles og Luxembourg, og de ufor-

melle ministermøder, som afholdes af det roterende formandskab for Ministerrådet i

formandskabets hjemland.

Indledningsvis kan jeg nævne, at jeg siden den 28. juni 2015 har repræsenteret

Danmark i tre rådsformationer. Det drejer sig om miljørådet (klimadelen), energirå-

det og telekommunikationsrådet.

De formelle EU-rådsmøder

Miljørådet

Miljørådet behandler både sager af relevans for klima- og miljødagsordenen. Miljø-

sagerne hører under Miljø- og Fødevareministeriets ressort, mens klimasagerne

hører under Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets ressort. Der er typisk både

klima- og miljøsager til behandling på miljørådsmøderne, men det forekommer dog

også, at der afholdes rådsmøder, hvor der ikke er klimasager på dagsordenen.

Der har siden den 28. juni 2015 været afholdt 12 miljørådsmøder i hhv. Bruxelles

og Luxembourg, hvor der har været klimasager på dagsordenen som B-punkter,

dvs. punkter til drøftelse. Af de 12 rådsmøder har jeg deltaget i 9. De 9 rådsmøder

blev afholdt den 18. september 2015 i Bruxelles, den 4. marts 2016 i Bruxelles, den

20. juni 2016 i Luxembourg, den 30. september 2016 i Bruxelles, den 17. oktober

2016 i Luxembourg, den 28. februar 2017 i Bruxelles, den 19. juni 2017 i Luxem-

bourg, den 13. oktober 2017 i Luxembourg og den 25. juni 2018 i Luxembourg.

Jeg kunne desværre ikke deltage i de tre rådsmøder, der blev afholdt den 26. okto-

ber 2015 i Luxembourg, den 19. december 2016 i Bruxelles og den 9. oktober 2018

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2805

E: [email protected]

www.efkm.dk

Side 1/4

EFK, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om en opgørelse over samtlige møder i EU siden den 28/6-15, hvor ministeren har været indbudt, til energi-, forsynings- og klimaministeren

i Luxembourg, da rådsmøderne kolliderede med andre arrangementer, hvor min

tilstedeværelse var påkrævet. Bl.a. var min tilstedeværelse påkrævet i Folketinget i

december 2016 i forbindelse med en hastebehandling af et lovforslag og i oktober

2018 i forbindelse med offentliggørelsen af regeringens klimaudspil.

På de rådsmøder, hvor jeg ikke har deltaget, har enten en højtstående embeds-

mand fra mit ministerium eller Coreper I-ambassadøren i Bruxelles repræsenteret

Danmark.

Energirådet

Energirådet er en del af TTE-rådsformationen (transport, telekommunikation og

energi). Der har siden den 28. juni 2015 været afholdt 7 energirådsmøder, hvor jeg

har deltaget i 5 rådsmøder. De 5 rådsmøder blev afholdt den 26. november 2015 i

Bruxelles, den 6. juni 2016 i Luxembourg, den 27. februar 2017 i Bruxelles, den 26.

juni 2017 i Luxembourg og den 18. december 2017 i Bruxelles.

De to resterende rådsmøder blev afholdt den 5. december 2016 i Bruxelles og den

11. juni 2018 i Luxembourg, og jeg kunne desværre ikke deltage pga. andre arran-

gementer, som krævede min deltagelse. Bl.a. deltog jeg den 11. juni 2018 i et er-

hvervsfremstød i Kina.

På de rådsmøder, hvor jeg ikke har deltaget, har enten en højtstående embeds-

mand fra mit ministerium eller Coreper I-ambassadøren i Bruxelles repræsenteret

Danmark.

Telekommunikationsrådet

Telekommunikationsrådet er en del af TTE-rådsformationen (transport, telekom-

munikation og energi). Telekommunikationsrådet er set i forhold til energi- og miljø-

rådet en mere sammensat rådsformation, idet de sager, der behandles i dette råd,

ikke nødvendigvis hører under mit ministeriums ressort, men ofte hører under an-

dre ministres ressort. Det gælder bl.a. erhvervsministeren, innovationsministeren

og forsvarsministeren.

Da hovedreglen for telekommunikationsrådet desuden er, at der alene afholdes ét

møde hvert halve år, dvs. et møde under hvert EU-formandskab, er det sjældent, at

der på rådsmøderne foregår egentlige forhandlinger eller forsøg på at opnå politi-

ske aftaler om de igangværende sager. Behandlingen af lovgivningssagerne kan

ofte ikke afvente rådsmødets afholdelse, og mange sager lukkes derfor allerede før

eller et stykke tid efter det halvårlige rådsmøde.

Der foretages derfor forud for hvert rådsmøde en vurdering af dagsordenen, bl.a.

med henblik på at vurdere, hvilke sager der er på, ”tyngden” af sagerne, om de

sager, der er på, falder inden for mit ministeriums ressort, og om der er andre vigti-

ge forpligtelser i f.eks. Danmark, som kræver min tilstedeværelse.

Side

2/4

Der har siden den 28. juni 2015 været afholdt 8 telekommunikationsrådsmøder,

hvor jeg har deltaget i 2. De to rådsmøder blev afholdt den 26. maj 2016 i Bruxelles

og den 2. december 2016 i Bruxelles. Rådsmødet i december 2016 var bl.a. et

vigtigt rådsmøde, da vi færdigforhandlede roamingforslaget.

For de øvrige rådsmøder, der har været afholdt den 11. december 2015 i Bruxelles,

den 9. juni 2017 i Luxembourg, den 24. oktober 2017 i Luxembourg, den 4. decem-

ber 2017 i Bruxelles, den 8. juni 2018 i Luxembourg og den 4. december 2018 i

Bruxelles, har min tilstedeværelse bl.a. været påkrævet andre steder. Det gjaldt

bl.a. i forbindelse med COP21 i Paris i 2015, et erhvervsfremstød i USA i oktober

2017 og et erhvervsfremstød i Kina i juni 2018.

På de rådsmøder, hvor jeg ikke har deltaget, har enten en højtstående embeds-

mand fra mit ministerium eller Coreper I-ambassadøren i Bruxelles repræsenteret

Danmark.

De uformelle ministermøder

Hvert EU-formandskab afholder typisk en række uformelle ministermøder i deres

hjemland, og der er bl.a. tradition for, at der afholdes uformelle energi- og miljømi-

nistermøder under hvert formandskab. På de uformelle ministermøder kan der i

modsætning til de formelle rådsmøder ikke træffes beslutninger i forhold til forhand-

linger af sager i Rådet eller for andre emner.

Den særlige karakter af uformelle ministermøder, herunder at der ikke træffes be-

slutninger på disse møder, er også årsagen til, at dagsordenen for denne type mø-

der ikke forelægges for Folketingets Europaudvalg, men at ministrene blot kan

orientere udvalget herom, hvis de vurderer det relevant.

Møderne anvendes desuden ofte af formandskabet til at sætte fokus på emner,

som er af særlig relevans for formandskabet, men som ikke nødvendigvis relaterer

sig til sager, der forhandles i Bruxelles. Møderne indeholder endvidere ofte elemen-

ter af mere social og kulturel karakter. Grundet mødernes karakter er niveauet for

deltagelse fra EU-landene ofte svingende.

For miljøministermøderne gælder det desuden, at møderne typisk er delt op i korte

sessioner af max. to timers varighed, som er fordelt på hhv. miljørelaterede emner

og klimarelaterede emner.

Der foretages forud for hvert uformelt ministermøde en vurdering af det pågælden-

de møde, navnlig den faglige del af programmet, med henblik på at vurdere beho-

vet for niveauet for deltagelse. Der har siden den 28. juni 2015 været afholdt 12

uformelle ministermøder om energi eller miljø med klimarelaterede emner på dags-

ordenen. Jeg har ikke deltaget i disse møder, enten fordi de har kollideret med

andre vigtige forpligtelser, der har krævet min tilstedeværelse, eller fordi minister-

deltagelse ikke vurderedes relevant.

Side

3/4

På de uformelle ministermøder har Danmark i stedet typisk været repræsenteret af

en højtstående embedsmand fra mit ministerium.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side

4/4