BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 95: Spm. om, hvad der dengang blev forventet af aktivitet (jf. de økonomiske konsekvensberegninger mv.) til Reform af international rekruttering af 26. juni 2014, til udlændinge- og integrationsministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Beskæftigelsesudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesudvalget har den 14. november 2018 stillet følgende spørgsmål nr.

95 (alm. del) efter ønske fra Leif Lahn Jensen (S) til udlændinge- og integrations-

ministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 95:

Det edes oplyst i ta eller for hvert af forslage e fra aftale o ”Refor af i -

ter atio al rekrutteri g” af . ju i

4, hvad der de ga g lev forve tet

af ak-

tivitet (jf. de økonomiske konsekvensberegninger mv.) på hvert af forslagene og

den faktiske aktivitet som fandt sted (med henblik på sammenligning) fra 1. kvar-

tal 2015 og frem til og med i dag (nyest mulige kvartal) fx opgjort på:

•a tal a -

søgninger

og tilladelser fordelt på kø , alder, et i itet og atio alitet •a tal er-

tificerede virksomheder under fast track-ordningen

•lø iveauer.

Svar:

I forbindelse med forhandlingerne om aftale om "Reform af international rekrut-

tering" af 26. juni 2014 udfærdigede det daværende Beskæftigelsesministerium et

skøn over effekter forud for aftaleindgåelsen. Det blev skønnet, at beskæftigel-

seseffekten af reformen ville være på 800-1.300 personer frem mod 2020.

Det er vigtigt at understrege, at de skønnede beskæftigelseseffekter er forbundet

med væsentlig usikkerhed. Det skyldes, at beskæftigelsesvirkningen afhænger af

en række eksterne forhold, herunder konjunkturen i Danmark, den økonomiske

udvikling i de udenlandske arbejdstageres hjemlande, rammevilkårene og nye

rekrutteringstiltag i lande, der konkurrerer med Danmark om at tiltrække dygtige

udenlandske arbejdstagere, længden på deres opholdstilladelse i Danmark mv.

Hertil kommer også, at der er begrænset evidens på området.

På baggrund af usikkerheden ved skønnet og i tråd med tilgangen på tidligere

forlig på området samt et forsigtighedsprincip blev det forudsat, at eventuelle

forbedringer af de offentlige finanser som følge af højere beskæftigelse først kun-

ne indgå i de økonomiske prioriteringer i takt med, at de indtræder. Finansmini-

steriet skønnede dog, at initiativet om lempelse af forskerskatteordningen ville

øge arbejdsudbuddet med 100 personer i 2016 stigende til 500 personer i 2020.

21. december 2018

International rekruttering

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2018 - 20167

587770

Side

1/3

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 95: Spm. om, hvad der dengang blev forventet af aktivitet (jf. de økonomiske konsekvensberegninger mv.) til Reform af international rekruttering af 26. juni 2014, til udlændinge- og integrationsministeren

Der blev også foretaget et skøn over reformens effekt på antallet af ansøgninger

om opholdstilladelse på erhvervs- og studieområdet, som fremgår af tabel 1.

Tabel 1. Effekt på ansøgninger af reform af international rekruttering.

Forud for aftaleindgåelsen

Samlet

Fast track

Greencard

Etableringskort

Forskere*

Medfølgende familie

Lønarbejde

Praktikantordningen

Studerende*

Start-up Denmark

Forskerskatteordningen

400

900

-1.050

400

410

200

-500

-200

Anm. Effekten på ændring i ansøgninger er bestemt ud fra skøn for 2020.

Anm.* Hertil kommer ca. 200 ulønnede ph.d.ere under studieordningen, der fremover får tilladelse som forsker.

Ovenstående tabel viser den skønnede nettoeffekt af initiativerne på tilgangen af

ansøgninger for de enkelte ordninger i 2020. Heri er fratrukket eventuelle substi-

tutionseffekter, hvor der har været en forventning om et skifte fra en ordning til

en anden. Eksempelvis blev der forudsat, at en række ansøgere, der tidligere hav-

de søgt efter beløbsordningen, ville skifte til fast track-ordningen.

I samme forbindelse skal det også bemærkes, at der siden reformen er sket yder-

ligere lovændringer på området, som også kan have påvirket ansøgningstallene,

herunder forskydninger fra en opholdsordning til en anden.

Den faktiske udvikling i antallet af ansøgninger mv. på erhvervsområdet påvirkes

endvidere af en række andre faktorer, herunder konjunkturer i både Danmark og

udlandet, præferencer for at flytte til Danmark mv.

Af tabel 2 fremgår det samlede antal faktisk modtagne ansøgninger på erhvervs-

området i perioden 2014-2017.

Side

2/3

Tabel 2. Udvikling i antallet af ansøgninger på erhvervsområdet (inkl. praktikanter) i 2014 - 2017

Ansøgninger Ansøgninger Ansøgninger

Ansøgninger

i 2014

i 2015

i 2016

i 2017

Fast track

4.063

4.549

5.211

5.569

Beløbsordningen,

Positivlisten og

Koncernordningen

Greencard

3.462

1.461

763

Etableringskort

Forskere

Medfølgende familie på

erhvervsområdet

Kategorien Lønarbejde

(ekskl. forskere) i 2014 hhv.

kategorierne Landbrug,

Særlige individuelle kvalifi-

kationer, boreplatforms-

medarbejder og Trainee i

2015 -2017

Praktikanter

Start-up Denmark

771

4.892

1.760

281

563

3.907

1.459

355

579

4.600

1.463

405

556

4.862

1.408

1.782

1.114

1.453

1.899

Anm.: Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne

er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer. Endvidere

bemærkes, at der er tale om tilgangen af ansøgninger og ikke personer. Det betyder, at den samme person kan

ansøge flere gange over tid.

Kilde: Styrelsen for International Rekruttering og Integration.

Det er derfor ikke muligt på baggrund af den faktiske udvikling at foretage en vur-

dering af, om de tidligere skøn over reformens effekt på tilgangen i antal af an-

søgninger i tabel 1 er blevet realiseret, da en række andre forhold som nævnt har

betydning for udviklingen.

Der henvises i øvrigt til den vedlagte publikation:

”Udvikli g i I ter atio al Rekrut-

tering 2015-

”,

som bl.a. belyser udviklingen i antallet af ansøgninger og op-

holdstilladelser på opholdsordningerne på erhvervs- og studieområdet fordelt på

nationaliteter. Heri fremgår endvidere statistik af lønniveauer på opholdsordnin-

gerne samt opgørelser af antallet af certificerede virksomheder i forbindelse med

fast track-ordningen.

Publikationen kan også findes på:

http://uim.dk/publikationer/udviklingen-i-

international-rekruttering-2015-2017.

Inger Støjberg

Anne Thorsen

Side

3/3