BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om udviklingen i underanmeldelse af erhvervssygdomme/erhvervsbetingede lidelser, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Christian Juhl

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

19. november 2018

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 22. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål

nr. 62 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Chri-

stian Juhl (EL).

Spørgsmål nr. 62:

”Vedrørende

underanmeldelse af erhvervssygdomme/erhvervsbetingede lidelser:

Antallet af anmeldte erhvervsbetingede lidelser

–

er blevet mindre for 4. år i træk.

Antallet af anmeldelser af erhvervsbetingede lidelser har i perioden fra 2014

–

2017

–

udviklet sig som følger: 21.116, 21.093, 18.955 og 18.157.

Ministeren bedes på den baggrund oplyse følgende:

1. Hvem anmelder disse skader? Hvor mange anmeldelser kommer fra: a) egen

læge? b) speciallæge? c) tandlæger? d) andre?

2. Hvordan er udviklingen i antallet af anmeldelser fra egen læge gennem de sid-

ste 10 år?

3. Hvordan er udviklingen i antallet af anmeldelser fra speciallæger, tandlæger og

andre?

4. I 2012 kunne man konstatere, at over halvdelen af de praktiserende læger ikke

havde anmeldt en eneste erhvervsbetinget lidelse gennem de sidste 15 måne-

der. Hvordan ser det ud i dag? Hvor mange af de praktiserende læger undlader

i dag, at anmelde erhvervsbetingede lidelser?

5. Hvad har ministeriet og/eller andre gjort siden 2012 for at få praktiserende læ-

ger til at overholde deres anmeldelsespligt?

6. Jf. § 10 i bekendtgørelse nr. 1478 af 2. december 2016 om pligt til at anmelde

erhvervssygdomme kan læger og tandlæger straffes for ikke at have anmeldt en

arbejdsbetinget lidelse når de gennem deres erhverv konstaterer eller har mis-

tanke om at en person har pådraget sig en konstateret eller formodet erhvervs-

sygdom eller på anden måde har været udsat for skadelige påvirkninger på sin

arbejdsplads. Har denne mulighed for sanktion været taget i anvendelse?”

Svar:

Jeg lægger som beskæftigelsesminister vægt på, at alle formodninger om erhvervs-

sygdomme bliver anmeldt, så vi sikrer, at mennesker, der er syge på grund af deres

arbejde, får den erstatning, som de er berettiget til. Samtidig giver de anmeldte er-

hvervsbetingede sygdomme vigtig viden til den forebyggende arbejdsmiljøindsats.

Jeg har i den forbindelse noteret mig, at antallet af anmeldte erhvervssygdomme

samlet set er steget siden 2011. Samtidig har jeg noteret mig, at andelen af alment

J.nr.

2018-6543

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om udviklingen i underanmeldelse af erhvervssygdomme/erhvervsbetingede lidelser, til beskæftigelsesministeren

praktiserende læger, der har foretaget anmeldelse af en erhvervssygdom, er steget

fra 45 pct. i 2012 til 67 pct. i 2017.

Det er afgørende, at alle formodninger om erhvervssygdomme bliver anmeldt. For

at sikre det har jeg bedt Arbejdstilsynet om at skrive til de læger, der ikke har fore-

taget en anmeldelse om en formodet erhvervssygdom i 2017 og 2018, for at infor-

mere dem om deres anmeldepligt og om anmeldesystemet.

Det er lægens pligt at anmelde på baggrund af enhver mistanke om en erhvervsbe-

tinget sygdom. Overholder en læge ikke pligten, er det strafpålagt.

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, der har

oplyst følgende:

”Læger

og tandlæger har pligt til at anmelde konstaterede eller formodede er-

hvervssygdomme til erhvervssygdomsregistret. Hertil har alle ret til at anmelde, fx

skadelidte selv eller en faglig organisation. Arbejdstilsynets oplysninger om, hvem

og hvor mange, der anmelder erhvervssygdomme, baserer sig på Arbejdstilsynets

erhvervssygdomsregister.

Det er kun muligt at opgøre antallet af anmeldelser fra alment praktiserende læger

fra 2011 og frem, fordi alment praktiserende læger var i kategori med praktiserende

speciallæger før 2011. Derfor opgøres der alene tal for perioden 2011 til 2017 i det

følgende.

Tabel 1 nedenfor viser, at de tre største grupper af anmeldere af erhvervssygdom-

me alle har foretaget flere anmeldelser i 2017 sammenlignet med 2011.

Tabel 1. Antal af anmeldelser af erhvervssygdomme i 2011 og 2017 fordelt på anmelder

og udvikling i antal anmeldelser fra 2011 til 2017

Anmelder

Alment praktiserende læger

Praktiserende speciallæger

Hospitaler inkl. arbejdsmedicinske klinikker

Tandlæger

Øvrige anmeldere, som ikke er pligtige til at anmelde

Anmeldelser i alt

Kilde: Arbejdstilsynets erhvervssygdomsregister

2011

8713

3079

3767

1858

17.449

2017

8762

4298

3953

1699

18.723

Hvis man alene ser på gruppen af alment praktiserende læger og hvor stor en andel

af denne gruppe, der har anmeldt en erhvervsbetinget lidelse, så viser undersøgel-

I Arbejdstilsynets register tælles antal anmeldelser, mens Arbejdsmarkedets Erhvervssik-

ring (AES) baserer deres register, og dermed statistik, på antal oprettede sager. Det betyder,

at tallene ikke er helt ens i de to registre, selvom det er de samme anmeldelser, tallene base-

rer sig på. Fx opretter AES en sag pr. diagnose, og det kan derfor ske, at AES i forbindelse

med sagsbehandlingen opretter flere sager på baggrund af én anmeldelse i Arbejdstilsynets

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om udviklingen i underanmeldelse af erhvervssygdomme/erhvervsbetingede lidelser, til beskæftigelsesministeren

sen fra 2012, som spørger refererer til, at andelen af alment praktiserende læger,

der havde anmeldt en erhvervsbetinget sygdom, var 55 pct. I 2017 har ca. 66 pct. af

de alment praktiserende læger anmeldt mindst én erhvervsbetinget sygdom inden

for det seneste år. Dermed er der sket en stigning i andelen af alment praktiserende

læger, der har anmeldt en erhvervssygdom fra 2012 til 2017.

For at oplyse lægerne om deres anmeldepligt har Beskæftigelsesministeriet fokus

på at målrette kommunikation til læger og tandlæger på Arbejdstilsynets hjemme-

side. Derudover er der på Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings (AES) hjemmeside

information målrettet læger og tandlæger, som vedrører deres pligt til at anmelde.

Læger og tandlæger kan sanktioneres, hvis de ikke overholder deres anmeldepligt,

jf. § 10 i bekendtgørelse nr. 1478 af 2. december 2016 om pligt til at anmelde er-

hvervsbetingede sygdomme. Der er mellem AES og Arbejdstilsynet fastsat en pro-

cedure for behandlingen af klager over læger, hvis der er mistanke om manglende

anmeldelse af en erhvervsbetinget sygdom. AES laver en begrundet indstilling til

Arbejdstilsynet, der foretager det videre arbejde ift. en eventuel straffesag.

Arbejdstilsynet har ikke specifikke data, der viser antallet af straffesager i forhold

til overtrædelse af anmeldebekendtgørelsen. En opgørelse heraf vil således kræve

en manuel gennemgang af ca. 10.000 sager pr. årgang.”

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen