Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt
2052499_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 12. marts 2019 stillet følgende spørgsmål nr.
312 (alm. del), som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 312:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor meget gevinsten ved beskæftigelse (i kroner og
øre) pr. måned vil falde, hvis integrationsydelsen afskaffes og kontanthjælpen hæ-
ves med hhv. 1.000, 2.000, 3.000, 4.000, 5.000, 6.000, 7.000, 8.000, 9.000 og
10.000 kr. pr. måned pr. kontanthjælpsmodtager? I svaret bedes ministeren opgøre
faldet i gevinsten for følgende familietyper:
Enlig uden børn
Enlig med hhv. 1 barn, 2 børn, 3 børn og 4 børn
Ægtepar uden børn
Ægtepar med hhv. 1 barn, 2 børn, 3 børn og 4 børn.”
Svar:
Regeringen har en ambition om, at flere skal forsørge sig selv, herunder ikke-
vestlige indvandrere, som desværre er overrepræsenteret blandt offentligt forsørge-
de.
Det er bl.a. også baggrunden for, at regeringen har indført integrationsydelsen,
kontanthjælpsloftet og 225-timers-reglen, der har øget tilskyndelsen til at finde be-
skæftigelse.
Dertil kommer, at regeringen, sammen med arbejdsmarkedets parter, i marts 2016
lavede en aftale om arbejdsmarkedsintegration. Med aftalen blev bl.a. integrations-
grunduddannelsen (IGU) indført som en treårig forsøgsordning med opstart 1. juli
2016.
Den skal sikre, at nyankommne flygtninge har de fornødne kompetencer til at træ-
de
ind på det ordinære arbejdsmarked. IGU’en
udgør et godt redskab til at gøre fle-
re flygtninge selvforsørgende, så de på lige fod med alle andre kan bidrage til sam-
fundet. Derfor er jeg også meget glad for, at regeringen og arbejdsmarkedets parter
i slutningen af februar i år aftalte at forlænge ordningen i yderligere tre år.
Tabel 1 viser gevinsten ved at være i beskæftigelse for en række familietyper på in-
tegrationsydelse ved gældende regler, hvis integrationsydelsen afskaffes, og hvis
1. maj 2019
J.nr.
2019-2202
 BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 312: Spm. om, hvor meget gevinsten ved beskæftigelse (i kroner og øre) pr. måned vil falde, hvis integrationsydelsen afskaffes og kontanthjælpen hæves med hhv. 1.000, 2.000, 3.000, 4.000, 5.000, 6.000, 7.000, 8.000, 9.000 og 10.000 kr. pr. måned pr. kontanthjælpsmodtager, til beskæftigelsesministeren
2052499_0002.png
kontanthjælpssatsen desuden forhøjes med hhv. 1.000, 2.000 og 3.000 kr. pr. må-
ned. I forbindelse med beregningerne af en forhøjelse af kontanthjælpssatsen er det
endvidere forudsat, at kontanthjælpslofterne hæves svarende til forhøjelsen af kon-
tanthjælpssatserne.
Da en forhøjelse af kontanthjælpssatsen med 4.000 kr. pr. måned indebærer, at
kontanthjælpssatsen for forsørgere over 30 år overstiger den maksimale dagpenge-
sats, er der ikke regnet på forhøjelser af kontanthjælpssatsen ud over 3.000 kr. pr.
måned.
I beregningerne tages udgangspunkt i en løn svarende til mindstelønnen for en
ufaglært HK’er, og det forudsættes, at familierne ikke berøres af 225-timers-reglen.
Tabel 1
Beskæftigelsesgevinsten for udvalgte familier på integrationsydelse ved
gældende regler, ved en afskaffelse af integrationsydelsen og ved en samti-
dig forhøjelse af kontanthjælpssatsen på op til 3.000 kr. pr. måned. Kr. pr.
måned.
Integrations-
Kontanthjælp
ydelse
Enlig
0 børn
1 barn
2 børn
3 børn
4 børn
Ægtepar
0 børn
1 barn
2 børn
3 børn
4 børn
Samlevende
0 børn
1 barn
2 børn
3 børn
4 børn
7.200
4.000
3.800
4.400
4.200
4.500
2.000
2.200
2.500
2.600
3.700
1.300
1.600
1.900
2.100
3.000
700
900
1.200
1.500
2.400
100
300
600
900
3.000
2.200
2.100
2.700
2.300
4.000
3.100
3.400
4.000
4.200
3.600
3.000
2.900
3.600
3.800
3.300
3.000
2.900
3.200
3.200
3.300
3.000
2.900
2.900
2.800
7.200
4.300
5.100
5.100
5.400
3.900
4.000
4.800
4.800
5.200
3.300
3.400
4.200
4.200
4.600
2.700
2.800
3.600
3.600
4.000
2.100
2.200
3.000
3.000
3.300
Kontanthjælp, Kontanthjælp, Kontanthjælp,
1.000 kr. for- 2.000 kr. for- 3.000 kr. for-
højelse
højelse
højelse
2
 BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 312: Spm. om, hvor meget gevinsten ved beskæftigelse (i kroner og øre) pr. måned vil falde, hvis integrationsydelsen afskaffes og kontanthjælpen hæves med hhv. 1.000, 2.000, 3.000, 4.000, 5.000, 6.000, 7.000, 8.000, 9.000 og 10.000 kr. pr. måned pr. kontanthjælpsmodtager, til beskæftigelsesministeren
Anm.: Der tages udgangspunkt i familier, der ikke berøres af 225-timers-reglen. Der er forudsat en månedlig husleje
for en enlig uden børn på 3.085 kr. og en husleje på 6.600 kr. for andre familietyper, samt øvrige boligudgifter
på mellem 777 og 1.325 kr. om måneden afhængig af familietypen. I familier med et barn er barnet 5 år, i fami-
lier med 2 børn er børnene 5 og 10, i familier med 3 børn er børnene 5, 10 og 14 år og i familier med 4 børn er
børnene 1, 5, 10 og 14 år. Det er forudsat, at beskæftigede er fuldtidsansatte til en månedsløn på 18.987 kr.,
svarende til HK’s mindsteløn
for ufaglærte fra 1. marts 2019. Beskæftigelsesgevinsterne for par opgøres under
forudsætning af, at den ene person kommer i fuldtidsbeskæftigelse. Beregningerne tager ikke højde for indbe-
talinger til arbejdsmarkedspension. Tallene er afrundede.
Kilde: Familietypemodellen, december 2018 og egne beregninger.
Af tabel 1 fremgår, at beskæftigelsesgevinsten falder for de fleste familier, hvis in-
tegrationsydelsen afskaffes og personerne overgår til den højere kontanthjælpssats.
Dette er imidlertid ikke tilfældet for ægtepar, hvilket skal ses i lyset af den gensidi-
ge forsørgerpligt for ægtepar og samspillet med kontanthjælpsloftet.
En afskaffelse af integrationsydelsen indebærer eksempelvis, at beskæftigelsesge-
vinsten for enlig kontanthjælpsmodtager med to børn falder fra 5.100 til 4.800 kr.
pr. måned, svarende til et fald på 300 kr. pr. måned.
Hvis kontanthjælpssatsen desuden sættes op med hhv. 1.000, 2.000 eller 3.000 kr.
pr. måned, falder beskæftigelsesgevinsten med hhv. 900, 1.500 og 2.100 kr. pr.
måned.
For et kontanthjælpsægtepar med 2 børn indebærer en afskaffelse af integrations-
ydelsen, at beskæftigelsesgevinsten stiger fra 2.100 til 3.400 kr. pr. måned, svaren-
de til en stigning på 1.300 kr. pr. måned.
Dette skal bl.a. ses i lyset af den gensidige forsørgerpligt for ægtepar, der indebæ-
rer, at ægteparrets samlede kontanthjælp ofte stiger lige så meget, når den ene per-
son er i beskæftigelse, som når begge modtager kontanthjælp. Hertil kommer, at
samspillet med kontanthjælpsloftet også bidrager til at øge beskæftigelsesgevinsten
i den konkrete beregning.
Hvis integrationsydelsen afskaffes og kontanthjælpssatsen, samt kontanthjælpslof-
tet, desuden sættes op med 1.000, 2.000 eller 3.000 kr. pr. måned, stiger beskæfti-
gelsesgevinsten fra 2.100 til 2.900 kr. pr. måned., svarende til en stigning på 800
kr. pr. måned.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
3