BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

NOTAT

Bilag 1 til besvarelse af BEU alm. del spm.

264

18-03-2019

J.nr. 2019 - 1059

Tabel 1 viser en oversigt over generelle ordninger om tidlig pension ved farligt

eller anstrengende arbejde, herunder pensionsalder, tildelingskriterier samt den

tildelte ydelse i EU’s medlemslande samt Norge, Island og Schweiz.

Tabel 1. Generelle ordninger om tidlig pension ved farligt eller anstrengende arbejde

Lande

Ordninger

Tidlig pensi-

Tildelingskriterier

Ydelser

onsalder

Belgien

Ingen ordning ved Ikke oplyst

Endnu ikke

farligt eller an-

fastsat

strengende arbej-

de, men ordning

er under overve-

jelse

Finland

Ordning for farligt Fra 63 år.

Tildeles ud fra lov-

Ydelsen bereg-

eller anstrengende Pensionsalde- bestemte kriterier

nes ud fra op-

arbejde. Adgang

ren vil stige

om anstrengende

tjent pension på

til ordningen vur-

til 65 år (ca.

arbejde:

tidspunktet for

deres ud fra antal

to års tidlige-

1. Arbejdet med

tilbagetrækning

år i tjeneste.

re tilbage-

anstrengende arbej-

Ordning dækker

trækning)

de i mindst 38 år.

kun personer på

Ved beregningen

den finske ind-

indgår perioder med

komstrelaterede

barsel eller foræl-

pension.

dreorlov dog max. 3

Det er en ny ord-

år samt kortere

ning fra 2017

perioder med syg-

(alene 17 personer

dom og midlertidig

tildelt pension i

ledighed

juli 2018)

2. Har nedsat ar-

bejdskapacitet/-evne

Østrig

Ordning for hårdt

5 år før den

Kriterierne dækker

Reduktion på 1,8

og belastende

generelle

over belastende

pct. pr. år for

arbejde.

pensionsalder skifteholdsarbejde

tidligere tilbage-

Tildeles, hvor

på 65 år for

og natteskift,

trækning

kriterier for an-

mænd. 0-5 år

regelmæssigt arbej-

strengende og

før den gene-

de i ekstrem varme

farligt arbejde er

relle pensi-

eller kulde, eller

opfyldt

onsalder på

under kemiske og

60 for kvinder fysiske påvirknin-

ger, sundhedsskade-

ligt arbejde med

værktøj og mask-

inert, tungt fysisk

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

arbejde, visse pleje-

erhverv, som anses

for psykisk og fy-

sisk belastende.

Krav om 540 måne-

ders forsikring,

hvoraf min. 120

mdr. inden for de

sidste 240 kalender

mdr. med omfattet

arbejde

Kilde: Ambassadehøringer

Tabel 2 viser særlige ordninger om tidlig pension ved farligt eller anstrengende

arbejde, herunder pensionsalder, de omfattede brancher eller jobbeskrivelse samt

den tildelte ydelse i EU’s medlemslande samt Norge, Island og Schweiz.

Tabel 2. Særlige ordninger om tidlig pension ved farligt eller anstrengende arbejde

for specifikke brancher eller jobbeskrivelser

Lande

Ordninger

Tidlig pen-

Tildelingskriterier

Ydelser

sionsalder

Bulgari- Ordning for

6-11 år tidli- Jobliste 1 over farlige jobs Pensionsydel-

tidlig pension

gere for-

dækker over bl.a. minear-

sen beregnes

ved farligt

mænd og 7-

bejdere, metalarbejdere,

på basis af

eller anstren-

12 år tidlige- piloter, frømænd.

gennemsnits-

gende arbejde. re for kvin-

indkomsten 12

Tildeles pba.

der end den

Jobliste 2 dækker over

mdr. forud for

jobkategorier i generelle

bl.a. industriarbejdere,

første pensi-

to forskellige

pensionsal-

buschauffører, sømænd,

onsydelse og

joblister eller

der, som er

jernbanearbejdere.

en individuel

under særskilt

stigende

koefficient

lovgivning

men i 2019

Det forudsætter indbeta-

(afhængigt af

er 64 år og 2 linger til pensionsfonde

startdatoen for

mdr. for

(arbejdsgiverbetalt)

udebetaling af

mænd og 61

pensionsydel-

år og 4 mdr.

sen

)

for kvinder

på 61-64 år.

Særskilt ord-

53 år og 4

Særskilte ordninger bl.a.

ning under

mdr.

for hhv. statsansatte, mili-

egen lovgiv-

tærpersonel, brandmænd

ning

og efterretningstjenesten

Her forudsættes 27 års

indbetaling til socialsik-

ring, hvoraf 18 år skal

være ansat under den spe-

cielle lovgivning

Liste 1 dækker over farlig-

ste jobs: Minearbejdere

eller andre jobs, hvor de i

Estland

Ordning for

tidlig pension

ved farligt

10 år tidlige-

re pension

(Liste 1)

Pensionsydel-

sen svarer til

alderspension

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

Frankrig

eller anstren-

gende arbejde.

Pensionen

tildeles pba.

joblister.

Jobliste 1 og 2

giver ret til

tidlig pension

42 forskellige

ordninger.

Ordningerne

er typisk sek-

torspecifikke.

Desuden dæk-

kes specifikke

ansættelses-

former og

arbejdspladser.

Ret til tidlig

pension er

knyttet til

ansættelsen

Ordning for

opslidende

arbejde

5 år tidligere

pension

(Liste 2).

Den generel-

le pensions-

alder er på

65 år

Typisk før

60 år, men

varierer,

hvor den

generelle

pensionsal-

der er på 62

år og 67 år,

hvis der

ønskes det

fulde beløb

uden man

har bidraget

i 43 år

3-5 år før

den generel-

le pensions-

alder på 65-

67 år

hverdagen arbejder med

sundhedsfarlige materialer.

Liste 2 dækker over male-

re, svejsere, fiskere mm.

Ca. 90 pct. af pensionister

på særordning er omfattet

af jobliste 2

Offentlig sektor som mili-

tær, politi, transport, for-

syning, søfarende, minear-

bejdere, operasangere,

notarer m.fl.

Beregnes ty-

pisk ud fra

lønindtægt,

men

nedskrives,

hvis der er

perioder med

manglende

indbetaling

Græken-

land

Personer, der arbejder i

særdeles hårdt og opsli-

dende arbejde (brancher er

ikke oplyst).

Der kræves 35 års bidrag

på arbejdsmarkedet, med

mindst 25 års hårdt arbejde

(fuld pensionsret) eller 15

års bidrag med mindst 12

års hårdt arbejde (nedsat

pensionsret)

Fiskere, der har fisket i

mindst 25 år

Ikke oplyst

Island

Italien

Ordning for

fiskere, idet

fiskeri anses

som farligt

erhverv

Ordning ved

særligt farligt

eller anstren-

gende arbejde

Tildeles ud fra

joblister

7 år før

generel

pensionsal-

der på 67 år

3 år før

generel

pensionsal-

der på 67 år

(pensionsal-

deren kan

fremrykkes

yderligere

under visse

betingelser,

herunder

summen af

den årrække,

man har

Ikke oplyst

Der er forskellige

katego-

rier listet i joblisten, som

fx dykkere, tunnel- og

minearbejdere, personer

med natarbejde, samle-

båndsarbejde, tunge køre-

tøjer mm.

Det nedslidende

arbejde skal samtidig have

udgjort halvdelen af den

pågældendes arbejdsliv.

Ordningen forudsætter

indbetalt pensionsbidrag i

35 år

Ydelsen er

bidragsbe-

stemt. Tidlige-

re pension vil

føre til lavere

ydelse, herun-

der også af-

hænge lønind-

komstniveau

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

Kroatien

Ordning for

tidlig pension

for farligt eller

anstrengende

arbejde

betalt pensi-

onsbidrag og

alder)

Varierende,

typisk ud fra

indbetalt

forsikrings-

periode

95 arbejdspladser fordelt

på 28 sektioner.

Sektionerne omfatter bl.a.

minearbejde, jernebane,

produktion af batterier,

byggeri, geologiske- og

mineundersøgelser, trafik,

kommunalt arbejde, skov-

brug, maritimt fiskeri,

produktion af tung maskin-

teknik og -redskaber,

Der udregnes forsikrings-

periode pba. farligt eller

anstrengende arbejde, så

hver 12 mdr. tilbragt i

erhvervet tæller som 14,

15, 16 eller 18 mdr.

Militæransatte, udvalgte

grupper af kunstnere,

dommere, diplomater m.fl.

Ydelsen for de

95 brancher er

på niveau med

alderspensio-

nen

Letland

Nyere ordning

om tidlig til-

bagetrækning

for en række

af brancher

Tilbage-

trækningsal-

der varierer

afhængigt af

branche

Fra 38 år for

visse kunst-

nere

EUR 550 pr.

md. (DKK

4.106)

Ældre ordning

om tidlig til-

bagetrækning

for en række

af brancher

(under udfas-

ning)

Tilbage-

trækningsal-

der varierer

afhængigt af

branche og

køn

Ansatte i indenrigstjene-

sten, flyvende personale,

ansatte ved jernbanen,

ansatte i fiskeri og søfart,

chauffører ansat i offentlig

transport, visse grupper

ansat på kunstinstitutioner

EUR 484

(DKK 3.628)

Pension på

fordelagtige

vilkår

(under udfas-

ning)

Norge

Ordning for

afgrænset

gruppe af

offentlige

tjenestemænd

Typisk 2-6

år før den

generelle

pensionsal-

der på 63 år

og 6 måne-

der

Typisk 60-

68 år, hvor

den generel-

le pensions-

alder er 62-

75 år

Dækker personer, der frem

til 1996 har været i farligt

eller anstrengende arbejde

(brancher eller jobbeskri-

velser er ikke oplyst)

EUR 330 pr.

md. (DKK

2.462)

Tjenestemænd under ud-

sædvanlig psykisk eller

fysisk belastning (bl.a.

militærpersonel og politi)

Personer født

før 1954 får 66

pct. af deres

gennemsnitlige

løn indtil de er

fyldt 67 år.

Herefter over-

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

går de til al-

mindelig al-

derspension.

Nyt lovforslag,

der kan justere

adgang for

generationer

født efter 1963

forventes i

løbet af foråret

2019

Højere ydelse i

gennemsnit

PLN 2.789

(DKK 4.838) i

forhold til

almindelig

pension PLN

2.100 (DKK

3.642)

Polen

Ordning for

personer med

arbejde under

specielle for-

hold (under

udfasning).

Omfattet ar-

bejdet fremgår

af liste

5 år før for

kvinder og

maksimalt 5

år før for

mænd.

Visse farlige

fag har ad-

gang til

tidligere

pension

Personer, der har arbejdet

under særlige forhold eller

særlige (psykiske) vilkår.

De særlige vilkår omfatter

arbejde under jorden, på

havet, undervandsarbejde,

i luften eller ved særlige

teknologiske processer

såsom meget tungt arbejde.

De særlige (psykiske)

vilkår omfatter arbejde der

bl.a. kræver særlig mental

robusthed.

Der er krav om beskæfti-

gelse i mindst 15 år med

denne type arbejde.

Der er en bidragsperiode

på min. 20 år for kvinder

og 25 år for mænd

Minearbejdere, søfarende,

havnearbejdere, flytrafik-

operatører, professionelle

dansere, broderesker på

Madeira mm.

Portugal

Ordning for

personer i

særligt hårde

og udmattende

jobs

Pensionsal-

deren er

individuel

for hver

jobtype

Rumæ-

nien

Ordning for

farligt eller

anstrengende

arbejde

Tilbage-

trækningsal-

der vil af-

hænge af

antallet af år,

man har

arbejdet

under farlige

eller speciel-

le forhold

Arbejde under farlige eller

specielle vilkår. De speci-

fikke brancher eller jobbe-

skrivelser er ikke oplyst,

men opgøres i et centralt

Ambassaden

har oplyst, at

reduktioner for

de enkelte

nedslidende

branchekatego-

rier ikke ken-

des

Ydelsen be-

regnes indivi-

duelt ud fra

indbetalt pen-

sionsbidrag.

Der betales

højere bidrag

til pension,

både fra med-

arbejder og

arbejdsgiver

Ydelsen er et

Slovaki-

Ordning med

Fra 55 år,

Visse grupper af dansere

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

en supplerende

pensionsydelse

ved farligt

eller anstren-

gende arbejde

(under udfas-

ning).

Ambassaden

oplyser, at der

er tale om en

beskeden

ordning

hvor den

generelle

pensionsal-

der aktuelt er

62 år, men

stigende

samt personer, der arbejder

i anstrengende eller farlige

fag. Farlige fag kategorises

på baggrund af en skala fra

1-4 defineret i lovgivning.

Kategorierne 3 og 4 omfat-

ter farligt arbejde og rum-

mer en objektiv liste af

indikatorer.

Forudsætter mindst 10 års

forsikringsperiode i særlig

ordning (arbejdsgiver-

betalt)

Tildeles pba. lister over

hhv. bedømmelseskriterier

og anstrengende eller farli-

ge jobs

Kriterier for at blive be-

tragtet som farligt eller

anstrengende arbejde er

defineret i lovgivning og

dækker over arbejdsmiljø,

arbejdstid og jobbeskrivel-

Forskellige ordninger med

joblister for sektorer eller

arbejdsområder og særord-

ninger for bestemte fag:

minearbejdere, flypersona-

le, jernbanearbejdere,

kunstnere, tyrefægtere,

brandmænd, baskiske

politi og lokalpoliti

Herudover er der overens-

komstordninger for havfi-

skere, kulminearbejdere og

funktionærer i det offentli-

ge, politi og hærens tjene-

ste.

Minearbejdere

supplement,

som kompen-

serer for det

indkomsttab,

der er forbun-

det med at

personen ikke

længere kan

udføre an-

strengende

eller farligt

arbejde

Sloveni-

Ordning med

førtidspension

for arbejdere

som arbejder

med farligt

eller anstren-

gende arbejde

9-13 år før

den generel-

le pensions-

alder

Ydelsen be-

regnes ud fra

indbetalt bi-

drag og forven-

tet udbeta-

lingsperiode,

dog min. ni-

veau for al-

derspension

Spanien

Flere forskel-

lige ordninger,

hvor arbejdet

anses af bela-

stende, farlig,

skadelig eller

sundhedsfarlig

karakter, eller

arbejdet har en

stor andel af

sygelighed

eller dødelig-

hed

Fra 15 år før,

hvor den

generelle

pensionsal-

der er 67 år

Ydelsen ned-

sættes, hvor

arbejdstageren

mangler den

fulde indbeta-

lingsperiode

(44,5 år).

Tjekkiet

Ordning for

særlig tidlig

pension for

minearbejdere

5-7 år tidli-

gere end

generel

pensionsal-

der på 65 år

5-7 år før

den generel-

le pensions-

alder på 65-

67 år

Ydelsen er i

gennemsnit 20

pct. højere end

de fleste al-

derspensioner

Typisk højere

pensionsydel-

se.

Beregnes ud

fra individuelle

lønforhold

Tysk-

land

Ordning for

minearbejdere

Minearbejdere med mindst

25 års arbejde i miner

under jorden.

Der er særlige regler for

bidrag fra arbejdstager og

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om reglerne for pensions- og tilbagetrækningsordningerne, til beskæftigelsesministeren

arbejdsgiver

Kilde: Ambassadehøringer