BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om de samfundsøkonomiske besparelser af, at antallet af offentlige forsørgede er faldet siden folketingsvalget i 2015, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget 2017-18

BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 457

Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 7. juni 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 457

(alm. del), som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 457:

”Vil

ministeren redegøre for, hvad besparelserne er som følge af faldet på 22.700

fuldtidspersoner i kontanthjælpssystemet fra april 2016 til februar 2018? Ministe-

ren bedes herunder angive, hvad besparelserne er for hver kommune.”

Svar:

Beskæftigelsen er fra april 2016 til februar 2018 steget med 87.700 personer og an-

tallet af offentligt forsørgede er faldet med 40.400 fuldtidspersoner. En del af for-

klaringen kan henføres til kontanthjælpssystemet, hvor antallet af fuldtidspersoner

faldt med 22.700 i samme periode. Jeg glæder mig over, at antallet af personer i

kontanthjælpssystemet er faldet så meget, og at mange mennesker har skiftet kon-

tanthjælpen ud med et aktivt arbejdsliv med mulighed for at forsørge sig selv.

Udviklingen skyldes uden tvivl, at det går godt på arbejdsmarkedet og i dansk øko-

nomi. Men det afholder mig ikke fra at tro på, at regeringens politiske initiativer

også har en medvirkende årsag.

De samlede årlige offentlige mindreudgifter til forsørgelsesydelser og aktivering er

beregnet fra april 2016 til april 2018 og skønnes at udgøre ca. 3,9 mia. kr. før skat

og tilbageløb og ca. 1,7 mia. kr. efter skat og tilbageløb (2018-pl),

jf. tabel 1.

Tabel 1. Ændring i offentlige udgifter som følge af ændringer i antal fuldtidspersoner i kontant-

hjælpssystemet fra april 2016 - april 2018. Mio. kr. (2018-pl)

Ydelse

Kontanthjælp

Uddannelseshjælp

Integrationsydelse

I alt

Ændring i antal

ydelsesmodtagere

(fultidspersoner)

-32.212

-5.741

12.594

-25.359

Ændring i udgifter før

skat og tilbageløb, mio.

kr. i PL 18

-5.218

-765

2.122

-3.861

Ændring i udgifter efter

skat og tilbageløb, mio.

kr. i PL 18

-2.695

-462

1.473

-1.684

26. oktober 2018

J.nr.

2018-4232

Anm: Beregningerne af ændringerne i udgifterne er baseret på de gennemsnitlige udgifter til ydelser og aktivering på

finansloven for 2018. For integrationsydelse er anvendt de gennemsnitlige udgifter til ydelser og aktivering fra forslag til

finanslov for 2019 dog ekskl. 3 pct. reduktion af ydelsen, der først træder i kraft 1. juli 2018. Der er regnet med en gen-

nemsnitlig skatteprocent på 37,4 for alle ydelser og et tilbageløb på 24,5 pct.

Kilde: Jobindsats.dk, Finansloven for 2018, STAR's årsrapport 2017 og egne beregninger.

BEU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om de samfundsøkonomiske besparelser af, at antallet af offentlige forsørgede er faldet siden folketingsvalget i 2015, til beskæftigelsesministeren

Det samlede fald i antallet af personer i fra april 2016

–

april 2018 er ca. 25.400

fuldtidspersoner, og er sammensat af et fald for modtagere af kontanthjælp og ud-

dannelseshjælp og en stigning i antallet af integrationsydelsesmodtagere. Det be-

mærkes, at opgørelsesperioden afviger fra den efterspurgte periode.

Afvigelsen skyldes, at faldet i antallet af personer i kontanthjælpssystemet på

22.700 fra april 2016 til februar 2018 er baseret på det sæsonkorrigerede antal

modtagere. Det er imidlertid ikke muligt at beregne de offentlige mindreudgifter

med udgangspunkt i det sæsonkorrigerede antal modtagere.

Det skyldes, at sæsonkorrigerede antal modtagere som udgangspunkt kun kan op-

gøres på landsplan og på det samlede antal modtagere i kontanthjælpssystemet

–

dvs. der ikke kan foretages en opsplitning på hhv. kontanthjælp, uddannelseshjælp

og integrationsydelse. Det muliggør ikke beregning af besparelserne på enkeltydel-

serne i kontanthjælpssystemet, fordelt på kommuneniveau.

Siden spørgsmålet er stillet, er der offentliggjort nyere tal end februar 2018. Det

muliggør at se på udviklingen i det faktiske antal modtagere fra april 2016 til april

2018. På den måde tages der samtidig højde for sæsonmæssige udsving ved at

sammenligne samme måned på tværs af årene.

Fra april 2016 til april 2018 er det faktiske antal fuldtidsmodtagere i kontanthjælps-

systemet faldet med ca. 25.400, som det også fremgår af mit tidligere svar på BEU

alm. del - spørgsmål 503. De offentlige mindreudgifter nævnt ovenfor er beregnet

som virkningen af dette fald i antal modtagere.

Beregningen er foretaget ved, at det samlede fald i perioden fordeles på ydelsesty-

per og opregnes til offentlige mindreudgifter ved hjælp af 2018-enhedspriser for

forsørgelsesydelser og aktivering.

Der er tale om en isoleret beregning af de direkte offentlige mindreudgifter til kon-

tanthjælpsområdet. Der tages således ikke højde for eventuelle merudgifter til øvri-

ge ydelser som følge af, at nogle personer kan være overgået til eksempelvis res-

sourceforløb, eller for eventuelle merudgifter som følge af, at nogle personer kan

være overgået til beskæftigelse, jf. besvarelsen af Beskæftigelsesudvalgets spørgs-

mål nr. 458 (alm. del).

I tabel 2 fremgår ændringen i de samlede offentlige udgifter i kontanthjælpssyste-

met fra april 2016 til april 2018 fordelt på kommuner.

Tabel 2. Ændring i offentlige udgifter fordelt på kommuner som følge af ændringer i antal fuld-

tidspersoner i kontanthjælpssystemet fra april 2016- april 2018 (2018-pl)

Kommuner

Albertslund

Allerød

Assens

Ballerup

Ændring i antal

ydelsesmodtagere

(fultidspersoner)

-225

-98

-179

-155

Ændring i udgifter

før skat og tilbage-

løb, mio. kr. i PL 18

-34

-15

-28

-24

Ændring i udgifter

efter skat og tilbage-

løb, mio. kr. i PL 18

-18

-6

-11

-12

Billund

Bornholm

Brøndby

Brønderslev

Dragør

Egedal

Esbjerg

Fanø

Favrskov

Faxe

Fredensborg

Fredericia

Frederiksberg

Frederikshavn

Frederikssund

Furesø

Faaborg-Midtfyn

Gentofte

Gladsaxe

Glostrup

Greve

Gribskov

Guldborgsund

Haderslev

Halsnæs

Hedensted

Helsingør

Herlev

Herning

Hillerød

Hjørring

Holbæk

Holstebro

Horsens

Hvidovre

Høje-Tåstrup

Hørsholm

Ikast-Brande

Ishøj

Jammerbugt

Kalundborg

Kerteminde

-67

-322

-137

-245

-42

-140

-332

-1

-154

-131

-218

-280

-312

-327

-164

-248

-99

-114

-246

-163

-292

-267

-290

-303

-133

-83

-237

-124

-182

-108

-341

-243

-222

-402

-169

-351

-94

-124

-197

-191

-358

-130

-10

-49

-20

-38

-6

-21

-51

-23

-21

-33

-44

-47

-50

-25

-38

-15

-17

-35

-25

-45

-42

-44

-47

-20

-13

-36

-19

-27

-16

-52

-37

-34

-61

-26

-53

-14

-19

-30

-29

-55

-19

-4

-23

-11

-16

-2

-7

-19

-8

-16

-21

-22

-9

-19

-3

-18

-13

-22

-19

-16

-20

-8

-3

-14

-9

-8

-5

-24

-14

-28

-12

-29

-6

-8

-16

-12

-25

-8

Kolding

København

Køge

Langeland

Lejre

Lemvig

Lolland

Lyngby-Taarbæk

Læsø

Mariagerfjord

Middelfart

Morsø

Norddjurs

Nordfyns

Nyborg

Næstved

Odder

Odense

Odsherred

Randers

Rebild

Ringkøbing-Skjern

Ringsted

Roskilde

Rudersdal

Rødovre

Samsø

Silkeborg

Skanderborg

Skive

Slagelse

Solrød

Sorø

Stevns

Struer

Svendborg

Syddjurs

Sønderborg

Thisted

Tønder

Tårnby

Vallensbæk

-458

-4.675

-390

-37

-124

-107

-167

-96

-1

-66

-210

-96

-253

-124

-106

-255

-64

-951

-118

-273

-45

-219

-117

-303

-93

-206

-501

-242

-18

-487

-165

-172

-65

-70

-338

-109

-476

-113

-247

-236

-25

-70

-711

-61

-6

-19

-17

-27

-14

-0

-10

-34

-15

-38

-19

-17

-40

-10

-142

-17

-40

-6

-32

-18

-45

-15

-31

-77

-37

-4

-72

-26

-9

-12

-52

-16

-74

-18

-39

-37

-4

-32

-360

-27

-2

-8

-11

-4

-0

-2

-15

-6

-17

-7

-6

-13

-3

-64

-6

-14

-1

-12

-8

-18

-4

-16

-33

-15

-33

-13

-11

-2

-5

-23

-5

-34

-5

-18

-2

Varde

Vejen

Vejle

Vesthimmerland

Viborg

Vordingborg

Ærø

Aabenraa

Aalborg

Aarhus

I alt

-193

-139

-509

-120

-314

-161

-425

-410

-1.044

-25.359

-29

-22

-76

-18

-48

-25

-68

-58

-153

-3.861

-12

-8

-34

-6

-17

-9

-34

-17

-65

-1.684

Anm: Beregningerne af ændringerne i udgifterne er baseret på de gennemsnitlige udgifter til ydelser og aktivering på

finansloven for 2018. For integrationsydelse er anvendt de gennemsnitlige udgifter til ydelser og aktivering fra forslag til

finanslov for 2019 dog ekskl. 3 pct. reduktion af ydelsen, der først træder i kraft 1. juli 2018. Der er regnet med en gen-

nemsnitlig skatteprocent på 37,4 for alle ydelser og et tilbageløb på 24,5 pct.

Kilde: Jobindsats.dk, Finansloven for 2018, STAR's årsrapport 2017 og egne beregninger.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen